Федеральный закон от 31.07.2025 № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

международной территории опережающего развития Целями создания и функционирования международной территории опережающего развития являются создание благоприятных условий для международного сотрудничества И реализации совместных с иностранными партнерами инвестиционных проектов, стимулирование деятельности в сфере промышленности.

опережающего развития Международная территория опережающего развития создается по решению Правительства Россииской Федерации либо на основании международного договора Россииской Федерации о создании такой территории в соответствии со статьей 34° настоящего Федерального закона. Международная территория опережающего развития может создаваться на территории муниципального образования или территориях нескольких муниципальных образований в границах одного субъекта Россииской Федерации, входящего в — состав Дальневосточного федерального округа. Общая площадь международной территории опережающего развития не может превышать 20 квадратных --- Страница 8 --- километров. Решение о создании международной территории опережающего развития принимается Правительством Россииской Федерации на основании следующих критериев: 1) наличие потенциальных резидентов международной территории опережающего развития, подтвердивших в письменной форме готовность реализовать инвестиционные проекты на международной территории опережающего развития; 2) наличие информации о возможности обеспечить резидентов международной территории опережающего развития необходимыми ресурсами (в случае, если имеются инфраструктурные и иные ограничения, наличие предложений по их устранению для обеспечения резидентов — международной — территории — опережающего — развития необходимыми ресурсами в достаточной степени); 3) наличие предложения — субъекта — Россииской — Федерации об установлении для — резидентов — международной — территории опережающего развития налоговых льгот по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в бюджет субъекта Россииской Федерации, налогу на имущество организаций, транспортному налогу, земельному налогу. Решение Правительства Россииской Федерации о создании --- Страница 9 --- международной территории опережающего развития принимается в форме постановления и предусматривает: 1) срок, предусмотренный частью 1 статьи 3 — настоящего Федерального закона, или иной срок, на который создается международная территория опережающего развития; 2) перечень видов экономической деятельности, при осуществлении которых предоставляется особый правовой режим осуществления предпринимательской — деятельности, — предусмотренный — настоящим Федеральным законом; 3) описание местоположения границ международной территории опережающего развития; 4) положение об определении юридического лица в качестве управляющей компании международной территории опережающего развития; 5) положение о применении или неприменении на международной территории опережающего развития таможенной процедуры свободной таможенной зоны в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Россииской Федерации.

о создании международной территории опережающего развития Международным договором Россииской Федерации о создании международной территории опережающего развития могут быть --- Страница 10 --- определены порядок создания и — функционирования, — основания прекращения существования международной территории опережающего развития, органы управления международной территорией опережающего развития, преференции, предоставляемые резидентам такой территории, а также иные условия, связанные с созданием и функционированием международной территории опережающего развития. Решения о проведении переговоров и о подписании международного договора Россииской Федерации о — создании международной территории опережающего развития принимаются Правительством Россииской Федерации.

инфраструктуры международной — территории опережающего развития Россииской Федерациией осуществляется финансовое обеспечение размещения объектов инфраструктуры международной — территории опережающего развития, в TOM числе с привлечением средств, не являющихся средствами бюджетов бюджетной системы Россииской Федерации. Финансовое обеспечение полномочий Россииской Федерации по обеспечению размещения объектов инфраструктуры международной территории опережающего развития осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Россииской Федерации, в том числе путем возмещения процентной ставки по кредитам, привлеченным --- Страница 11 --- инвесторами на строительство объектов инфраструктуры международной территории опережающего развития, в размере до ста процентов от ставки рефинансирования Центрального банка Россииской Федерации.

опережающего развития В целях осуществления контроля за функционированием международной — территории опережающего — развития, — содействия в реализации проектов резидентов международной — территории опережающего развития создается наблюдательный совет международной территории опережающего развития. В состав наблюдательного совета международной территории опережающего развития входят представители — уполномоченного федерального органа, высшего исполнительного органа субъекта Россииской Федерации, иных государственных органов и исполнительно-распорядительного органа муниципального образования, а также управляющей компании. Состав и полномочия наблюдательного совета международной территории опережающего развития определяются Правительством Россииской Федерации.

территории опережающего развития В целях осуществления функций по управлению международной территорией опережающего — развития Правительство Россииской --- Страница 12 --- Федерации определяет управляющую компанию. Правительством Россииской Федерации функции по управлению международной территорией опережающего развития могут быть возложены Ha управляющую компанию, указанную в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, либо на дочернее общество такой управляющей компании, в том числе с иностранным участием, при этом размер доли управляющей компании, указанной в пункте 5 статьи 2 настоящего Федерального закона, в уставном капитале дочернего общества должен составлять не менее пятидесяти одного процента.

деятельность HA — международной — территории опережающего развития Резидентом международной территории опережающего развития признается юридическое лицо, в том числе созданное с участием иностранных граждан и иностранных юридических лиц, которое является коммерческой организацией, государственная регистрация которого осуществлена на международной территории опережающего развития согласно законодательству Россииской Федерации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), которое заключило в соответствии с настоящим Федеральным законом соглашение об осуществлении деятельности Ha международной — территории --- Страница 13 --- опережающего развития и включено в реестр резидентов международной территории опережающего развития. Статус резидента международной территории опережающего развития He предоставляется юридическим — лицам, — указанным в части 2 статьи 17 настоящего Федерального закона. Статус резидента международной территории опережающего развития предоставляется юридическому лицу, если со дня его государственной регистрации до подачи заявки, предусмотренной статьей 13 настоящего Федерального закона, прошло не более двух месяцев. Доступ к содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц сведениям (документам, содержащим сведения) об участниках юридического лица, получившего статус резидента международной территории опережающего развития, о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени такого юридического лица, ограничивается и возобновляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, на основании заявления юридического лица. Заявление 00 ограничении или O возобновлении доступа к сведениям, указанным в части 4 настоящей статьи, представляется по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим — государственную регистрацию юридических лиц, --- Страница 14 --- и подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица. Сведения о юридическом лице, доступ к которым ограничен в соответствии с частью 4 настоящей статьи, могут быть предоставлены исключительно органам государственной власти, иным государственным органам, органам местного самоуправления, органам государственных внебюджетных фондов, Центральному банку Россииской Федерации, судам, а также лицу, имеющему право без доверенности действовать от имени юридического лица. Порядок ведения реестра резидентов международной территории опережающего развития, которым могут быть в том числе определены сведения о резиденте международной территории опережающего развития, не подлежащие — опубликованию, — утверждается — Правительством Россииской Федерации.

реализуемым — резидентами Ha — международной территории опережающего развития Инвестиционный проект, который планируется реализовать на международной территории опережающего развития, должен быть согласован президиумом Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока c¢ учетом предусмотренного частью 3 настоящей статьи заключения федерального органа исполнительной власти. Информация о согласовании указанного --- Страница 15 --- инвестиционного проекта с объемом капитальных вложений свыше 10 миллиардов рублей должна быть направлена управляющей компанией международной территории опережающего развития в Министерство финансов Россииской Федерации в срок не позднее одного месяца с даты включения инвестора в реестр резидентов международной территории опережающего развития. Инвестиционный проект, реализуемый резидентом международной — территории — опережающего — развития, — должен соответствовать следующим требованиям: 1) осуществление ~~ резидентом — международной территории опережающего развития капитальных вложений в объеме не менее 500 миллионов рублей. При определении объема капитальных вложений учитываются затраты на создание (приобретение) амортизируемого имущества, а именно затраты Ha — строительство, — техническое перевооружение, модернизацию основных средств, реконструкцию зданий, приобретение машин, оборудования. При этом не учитываются затраты на приобретение имущества, которое ранее учитывалось на балансе в качестве объектов основных средств иными лицами на территории Россииской Федерации. Фактический объем капитальных вложений, осуществленных в ходе реализации — инвестиционного — проекта, определяется на основании цен товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость; --- Страница 16 --- 2) производство резидентом международной территории опережающего развития продукции с высокой добавленной стоимостью или выполнение им работ (оказание услуг), виды которых определяются Правительством Россииской Федерации. В целях настоящего Федерального закона отнесение продукции, производство которой планируется на международной территории опережающего развития, к продукции с высокой добавленной стоимостью и выдача соответствующих заключений осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности, соответствующей виду указанной продукции, на основании — порядка, утвержденного — Правительством — Россииской Федерации. Срок согласования президиумом Правительственной комиссии по вопросам — социально-экономического развития Дальнего — Востока инвестиционного проекта, который планируется реализовать международной территории опережающего развития, не включается в срок, предусмотренный частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона. Ha период — указанного согласования ~~ течение — срока, предусмотренного частью 5 статьи 13 настоящего Федерального закона, приостанавливается. --- Страница 17 --- Решение президиума Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока о несогласовании инвестиционного проекта, который планируется реализовать на международной территории опережающего развития, является основанием для принятия решения об отказе в заключении соглашения об осуществлении — деятельности международной территории опережающего развития наряду со случаями, указанными в части 7 статьи 13 настоящего Федерального закона.

контроля (надзора) и муниципального контроля на международной территории опережающего развития Виды государственного контроля (надзора), виды муниципального контроля, организация и осуществление которых — регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 roma № 248-ФЗ государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле Россииской Федерации» и Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) И муниципального контроля», осуществляются на международной территории опережающего развития с учетом особенностей осуществления государственного контроля (надзора) --- Страница 18 --- и муниципального контроля, предусмотренных настоящей статьей. В отношении — резидентов — международной — территории опережающего развития не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки, за исключением — плановых — контрольных (надзорных) мероприятий, проверок (инспекций) в рамках федерального государственного надзора в области использования атомной энергии, федерального государственного надзора в области промышленной безопасности в отношении опасных производственных объектов Ги классов опасности, федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений B отношении гидротехнических сооружений [I и П классов, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. В отношении — резидентов — международной — территории опережающего развития не проводятся обязательные профилактические визиты, за исключением случаев, указанных в пунктах 1, 3, подпунктах «а» и «б» пункта 4 части 1 статьи 52' Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном — контроле — (надзоре) и муниципальном контроле в Россииской Федерации», и случаев проведения профилактических визитов в рамках — федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения. --- Страница 19 --- Особенности осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении резидентов международной территории опережающего развития, установленные частями настоящей — статьи, — применяются при — осуществлении — видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, включенных в перечень, утверждаемый Правительством Россииской Федерации. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки в отношении резидентов международной территории опережающего развития проводятся: 1) при условии согласования с органами прокуратуры и уведомления наблюдательного совета международной территории опережающего развития: при непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, по фактам причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан; 0) при непосредственной угрозе обороне страны и безопасности государства, по фактам — причинения вреда — обороне — страны и безопасности государства; при непосредственной угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера, по фактам --- Страница 20 --- возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера; 2) без согласования с органами прокуратуры и без одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития: по поручению Президента Россииской Федерации; 6) по поручению — Председателя — Правительства — Россииской Федерации; по поручению — заместителя — Председателя — Правительства Россииской Федерации, осуществляющего кураторство Дальневосточного федерального округа;

по требованию прокурора, выданному в порядке, установленном Генеральным прокурором Россииской Федерации, Ha основании поступивших в органы прокуратуры материалов и — обращений, свидетельствующих о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 3) при условии одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития и последующего согласования с органами прокуратуры в случаях, не указанных в пунктах 1 и настоящей части. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия, проверки в отношении резидентов международной территории опережающего --- Страница 21 --- развития не проводятся, если наблюдательным советом международной территории опережающего развития не одобрено проведение указанных контрольных (надзорных) мероприятий, проверок в случае, если такое одобрение является обязательным. Порядок одобрения наблюдательным советом международной территории опережающего развития проведения внеплановых — контрольных — (надзорных) — мероприятий, — проверок определяется Правительством Россииской Федерации. Копия акта внеплановых контрольного (надзорного) мероприятия или проверки, проведенных в отношении резидентов международной территории опережающего развития, направляется в наблюдательный совет международной территории опережающего развития в течение пяти рабочих дней со дня составления указанного акта. Срок проведения внеплановых контрольных — (надзорных) мероприятий, проверок в отношении резидентов международной территории опережающего развития не может превышать пять рабочих дней. Указанный срок может быть приостановлен в случае, если срок осуществления экспертиз или испытаний превышает срок проведения внеплановых контрольного (надзорного) мероприятия, проверки, на срок осуществления экспертиз или испытаний. Срок осуществления экспертиз или испытаний определяется соответствующими правовыми актами, принятыми в отношении экспертиз или испытаний. --- Страница 22 --- Контрольные (надзорные) мероприятия, проверки проводятся без учета положений — настоящей — статьи B — случае — обращения в контрольный (надзорный) орган резидента международной территории опережающего развития в целях предоставления ему правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующих внеплановых ~~ контрольного — (надзорного) мероприятия, — проверки предусмотрено — правилами — предоставления — правового — статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования).

о защите исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности на международной территории опережающего развития Правительство Россииской Федерации вправе включить продукцию, производимую на международной территории опережающего развития резидентами международной территории опережающего развития в рамках соглашения об осуществлении деятельности, в перечень товаров (групп товаров), предусмотренный пунктом 13 части 1 статьи 18 Федерального закона от 8 марта 2022 года № 46-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россииской Федерации»,.». Статья Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2026 года. --- Страница 23 --- Действие положений — статьи 31! Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 473-ФЗ «О территориях опережающего развития в Россииской Федерации» распространяется на резидентов территорий опережающего развития, которые заключили соглашение об осуществлении деятельности на территории опережающего развития после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. КАНЦЕЛЯРИЯ ‚айрезидент Роес#йской Федерации В. Путин Москва, Кремль