Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по исполнению государственной функции по лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте

N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". (Сноска дополнена - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) Принятие Ространснадзором решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии 54. Госжелдорнадзор обязан в срок, не превышающий 45 дней, уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении или об отказе в предоставлении лицензии. 55. Уведомление о предоставлении, переоформлении, продлении лицензии (приложение N 6 к настоящему Регламенту) вручается лично (направляется по почте) лицензиату в письменной форме. 56. Уведомление об отказе в предоставлении, переоформлении, продлении лицензии (приложение N 7 к настоящему Регламенту) вручается лично (направляется по почте) соискателю лицензии в письменной форме с указанием причин отказа, в том числе реквизитов акта проверки возможности выполнения соискателем лицензии лицензионных условий, если причиной отказа является невозможность выполнения соискателем лицензии указанных требований и условий. Выдача Госжелдорнадзором соискателю лицензии документа, подтверждающего наличие лицензии 57. Документ, подтверждающий наличие лицензии, оформляется в двух экземплярах. Первый экземпляр документа, подтверждающего наличие лицензии, направляется (вручается) соискателю лицензии, а его копия хранится в лицензионном деле лицензиата. 58. Дубликат документа, подтверждающего наличие лицензии, оформляется в порядке, предусмотренном для оформления лицензии, в двух экземплярах (на каждом проставляется пометка "дубликат"), один из которых направляется (вручается) лицензиату, второй хранится в лицензионном деле лицензиата. Продление срока действия лицензии 59. Срок действия лицензии по окончании может быть продлен по заявлению лицензиата (приложение N 2 к настоящему Регламенту) в порядке, предусмотренном для переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии 60. Переоформление лицензии осуществляется в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или местонахождения либо изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя, а также в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности. 61. Для переоформления лицензии юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо его правопреемник обязаны подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (приложение N 2 к настоящему Регламенту). 62. В заявлении о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, указываются новые сведения о лицензиате или его правопреемнике и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. 63. Заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в Госжелдорнадзор не позднее чем через 15 дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральными законами не предусмотрено иное.

64. В случае реорганизации юридических лиц в форме слияния при наличии у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц такой правопреемник вправе подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии. 65. Переоформление лицензии юридического лица или индивидуального предпринимателя либо его правопреемника в случае изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности осуществляется после проверки возможности выполнения лицензионных требований и условий по новому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, проводимой в порядке, установленном пунктом 44 настоящего Регламента. 66. При переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, должностное лицо Госжелдорнадзора вносит соответствующие изменения в реестр лицензий. 67. Уведомление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вручается лично (направляется по почте) лицензиату в письменной форме. 68. Уведомление об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, вручается лично (направляется по почте) должностным лицом Госжелдорнадзора лицензиату или его правопреемнику в письменной форме с указанием причин отказа. Проверка выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий

69. В целях проверки выполнения лицензиатом лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности Госжелдорнадзором в пределах своей компетенции проводятся плановые и внеплановые мероприятия по контролю за: соблюдением правил перевозок грузов железнодорожным транспортом, утверждаемых в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; соблюдением технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах, утверждаемых в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации"; соблюдением правил перевозок грузов, установленных международными договорами Российской Федерации или утвержденных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, в части осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; соблюдением правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов (машин), утверждаемых в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"; обеспечением на железнодорожном транспорте экологической безопасности, пожарной безопасности, а также санитарно-эпидемиологического благополучия населения в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"; соблюдением требований к квалификации работников, устанавливаемых в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации; соблюдением особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, работа которых непосредственно связана с движением поездов, устанавливаемых в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации"; наличием у лицензиата принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании зданий, помещений, сооружений и оборудования, необходимых для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; наличием у лицензиата сертифицированных в установленных законодательством Российской Федерации случаях погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и автопоездов и др.), соответствующих требованиям, предъявляемым нормативными правовыми и иными актами к погрузочно-разгрузочным устройствам и сооружениям, используемым при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; наличием в штате лицензиата специализированного подразделения по ликвидации чрезвычайных ситуаций или наличием соответствующего договора со сторонними специализированными организациями; наличием в штате лицензиата специализированного подразделения пожарной охраны или наличием соответствующего договора со сторонними специализированными организациями, осуществляющими деятельность в области обеспечения пожарной безопасности; наличием у лицензиата в местах осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте средств противопожарной защиты

(пожарной сигнализации и пожаротушения), противопожарного водоснабжения, необходимых для ликвидации пожара, и содержанием этих средств в работоспособном состоянии; наличием у лицензиата плана действий по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, в том числе пожара; наличием в штате лицензиата лица, ответственного за ведение учета и анализа происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; ведением лицензиатом учета и анализа происшествий, а также причин их возникновения при осуществлении погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте в порядке, устанавливаемом Министерством транспорта Российской Федерации; наличием в штате лицензиата работников, деятельность которых связана с осуществлением погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям; наличием на каждом объекте, на котором осуществляется погрузочно-разгрузочная деятельность применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, работника, ответственного за погрузку, размещение, крепление и выгрузку опасных грузов, имеющего соответствующую подготовку; наличием в штате лицензиата лица, ответственного за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, имеющего высшее или среднее специальное образование и стаж работы в области осуществления лицензируемого вида деятельности не менее пяти лет за последние 10 лет трудовой деятельности; повышением квалификации лица, ответственного за организацию осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, а также работников лицензиата, производственная деятельность которых связана с погрузочно-разгрузочной деятельностью применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, не реже одного раза в три года. 70. Специалисты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей повышают квалификацию по организации и осуществлению погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте на соответствующих курсах по утвержденным программам. Повышение квалификации регулируется работодателем и определяется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года. 71. В отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя плановое мероприятие по контролю может быть проведено не более чем один раз в три года. (С 01.08.2011 в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) 72. В отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

73. План проведения мероприятий по контролю составляется в Госжелдорнадзоре (и в его территориальных органах) ежегодно в период, предшествующий календарному году. В ежегодных планах проведения плановых проверок указываются следующие сведения: наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам; цель и основание проведения каждой плановой проверки; дата и сроки проведения каждой плановой проверки; наименование органа государственного контроля (надзора), осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки органами государственного контроля (надзора) совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов. (Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) 74. (Утратил силу - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) 75. (Утратил силу - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) 76. Основанием для проведения внеплановой проверки является: 76.1. истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований; 76.2. поступление в Ространснадзор обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 2) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 3) нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены); 76.3. приказ (распоряжение) руководителя Ространснадзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации. (С 01.08.2011 пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) 77. Плановые и внеплановые проверки возможности выполнения лицензионных требований проводятся в порядке, установленном пунктом 44 настоящего Регламента. 78. В журнале учета проверок должностными лицами Госжелдорнадзора осуществляется запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органа государственного контроля (надзора), датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись. (Пункт в редакции Приказа Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64)

79. В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий должностным лицом Госжелдорнадзора составляется акт проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности на железнодорожном транспорте (приложение N 8 к настоящему Регламенту) и дается предписание об устранении выявленных нарушений (приложение N 9 к настоящему Регламенту). Приостановление действия лицензии 80. Приостановление действия лицензии осуществляется Ространснадзором в случае привлечения лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий к административной ответственности судом в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Частью 4 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лицензиата или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. 81. Грубыми нарушениями лицензионных требований и условий являются: нарушение, в результате которого произошло транспортное происшествие, повлекшее человеческие жертвы, причинение тяжкого вреда здоровью, причинение средней тяжести вреда здоровью не менее чем пяти человекам, возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера, классифицированной в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации классификацией; использование лицензиатом погрузочно-разгрузочных устройств и сооружений (крытых и открытых складов и платформ, площадок для контейнеров, тяжеловесных и других грузов, эстакад, повышенных путей, грузосортировочных платформ, площадок для контрейлеров и автопоездов и др.), не сертифицированных в установленных законодательством Российской Федерации случаях. 82. При выявлении у лицензиата в ходе проведения мероприятия по контролю грубых нарушений лицензионных требований и условий Госжелдорнадзор направляет соответствующие материалы в суд. 83. В случае вынесения судьей решения об административном приостановлении деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий Ространснадзор в течение суток со дня вступления данного решения в законную силу приостанавливает действие лицензии на срок административного приостановления деятельности лицензиата, которое оформляется приказом Ространснадзора, и направляет лицензиату в письменной форме уведомление о приостановлении действия лицензии (приложение N 10 к настоящему Регламенту). 84. Лицензиат обязан уведомить в письменной форме Госжелдорнадзор либо его территориальный орган об устранении им нарушения лицензионных требований и условий, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата. 85. Госжелдорнадзор либо его территориальный орган проводит проверку устранения лицензиатом нарушения, повлекшего за собой административное приостановление деятельности лицензиата. Возобновление действия лицензии

86. Действие лицензии возобновляется Ространснадзором со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности лицензиата, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата, которое оформляется приказом Ространснадзора, о чем Госжелдорнадзор направляет лицензиату в письменной форме уведомление о возобновлении действия лицензии (приложение N 11 к настоящему Регламенту). Срок действия лицензии на время приостановления ее действия не продлевается. Аннулирование лицензии 87. В случае, если в установленный судебным органом срок лицензиат не устранил нарушение лицензионных требований и условий, повлекшее за собой административное приостановление деятельности лицензиата, Ространснадзор обязан обратиться в судебный орган с заявлением об аннулировании лицензии. 88. Лицензия аннулируется решением суда на основании рассмотрения заявления Ространснадзора, о чем Госжелдорнадзор направляет лицензиату в письменной форме уведомление об аннулировании лицензии (приложение N 12 к настоящему Регламенту). 89. Действие лицензии может быть аннулировано на основании соответствующего приказа Ространснадзора в следующих случаях: прекращения деятельности лицензиата. Действие лицензии прекращается со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности; прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; окончания срока действия лицензии или принятия Ространснадзором решения о досрочном прекращении действия лицензии на основании представленного заявления в письменной форме лицензиата (правопреемника лицензиата - юридического лица) о прекращении им осуществления лицензируемого вида деятельности; вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 90. Решение Ространснадзора о приостановлении действия лицензии и об аннулировании лицензии может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Занесение сведений о лицензиате в реестр лицензий

91. Госжелдорнадзор ведет реестр лицензий. Записи в реестр лицензий вносятся в течение трех дней со дня принятия Ространснадзором решения о предоставлении лицензии, переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, приостановлении действия лицензии в случае административного приостановления деятельности лицензиата за нарушение лицензионных требований и условий, возобновлении или прекращении действия лицензии либо со дня получения из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, а также со дня вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. 92. В реестре лицензий содержатся сведения: полное, сокращенное и фирменное наименование (если имеется), организационно-правовая форма юридического лица, местонахождение, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, место его жительства, адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, данные документа, удостоверяющего его личность, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; идентификационный номер; лицензируемый вид деятельности; наименование лицензирующего органа; срок действия лицензии; номер лицензии; дата принятия решения о предоставлении лицензии; сведения о регистрации лицензии в реестре лицензий; основание и срок приостановления и возобновления действия лицензии; основание и дата аннулирования лицензии; сведения о выдаче документа, подтверждающего наличие лицензии; основание и дата прекращения действия лицензии; основание и дата переоформления лицензии; основание и дата продления срока действия лицензии; сведения о выданных к лицензии копиях документа, подтверждающего наличие лицензии (номер, дата и срок действия). 93. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц.

94. Информация, относящаяся к лицензированию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте, установленная пунктом 2 статьи 6 и пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", размещается в официальных электронных или печатных средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях Госжелдорнадзора в течение 10 дней с даты: официального опубликования нормативного правового акта, регламентирующего лицензирование погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте; принятия должностным лицом Ространснадзора решения о предоставлении (отказе в предоставлении), переоформлении лицензии, приостановлении, возобновлении действия лицензии, об аннулировании лицензии; получения из Федеральной налоговой службы сведений о ликвидации юридического лица или прекращении его деятельности в результате реорганизации, о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; вступления в законную силу решения суда об аннулировании лицензии. Доступ к указанной информации является свободным и безвозмездным. Предоставление выписки из реестра лицензий 95. Информация, содержащаяся в реестре лицензий, в виде выписки из реестра лицензий на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте (приложение N 13 к настоящему Регламенту) о конкретных лицензиатах предоставляется Госжелдорнадзором физическим и юридическим лицам после оплаты государственной пошлины на основании заявления. Размер государственной пошлины за предоставление указанной информации о конкретном лицензиате составляет 10 рублей. 96. Срок предоставления информации должностным лицом Госжелдорнадзора из реестра лицензий не может превышать трех дней со дня поступления соответствующего заявления. 97. Выписка из реестра лицензий предоставляется любому заинтересованному лицу на основании заявления о предоставлении выписки из реестра лицензий (приложение N 14 к настоящему Регламенту) и при наличии документа, подтверждающего уплату государственной пошлины, в сроки, установленные пунктом 96 настоящего Регламента. Выписка из реестра лицензий органам государственной власти и органам местного самоуправления предоставляется бесплатно. IV. Порядок и формы контроля исполнения государственной функции 98. Контроль исполнения государственной функции осуществляется органами прокуратуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 99. Ространснадзор обеспечивает общее руководство деятельностью территориальных органов Госжелдорнадзора. 100. Контроль исполнения государственной функции по предоставлению лицензий осуществляется Министерством транспорта Российской Федерации. 101. Контроль исполнения государственной функции по проведению проверки возможности выполнения соискателями лицензий лицензионных требований и условий предлицензионного контроля осуществляется территориальными органами Госжелдорнадзора. 102. Контроль исполнения государственной функции по ведению Госжелдорнадзором реестра осуществляет Ространснадзор. 103. Контроль исполнения государственной функции осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок.

104. Текущий контроль соблюдения последовательности действий, определенных административными процедурами исполнения государственной функции и принятием решений специалистами, осуществляется должностными лицами Госжелдорнадзора, ответственными за организацию работы по исполнению государственной функции. 105. Персональная ответственность специалистов Госжелдорнадзора, его территориальных органов закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации. 106. Перечень должностных лиц, осуществляющих текущий контроль, устанавливается актами Ространснадзора. 107. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции, проверок соблюдения и исполнения специалистами настоящего Регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих осуществление государственной функции. 108. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководителем Ространснадзора или лицом, исполняющим его обязанности. 109. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Госжелдорнадзора и его территориальных органов. 110. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. 111. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции осуществляются на основании актов (приказов) Ространснадзора. 112. Для проведения проверки полноты и качества исполнения государственной функции формируется комиссия. 113. Результаты деятельности комиссии оформляются протоколами, в которых отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной функции 114. Должностные лица Госжелдорнадзора в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении проверок, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 115. Должностным лицом, ответственным за выполнение государственной функции, является начальник Госжелдорнадзора. 116. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, Госжелдорнадзор в течение одного месяца сообщает лицензиату, права и законные интересы которого нарушены. 117. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. 118. Предметом обжалования могут являться: решение лицензирующего органа об отказе в выдаче лицензии, ее дубликата, переоформлении документов, подтверждающих наличие лицензии, ее приостановлении, возобновлении и аннулировании, а также сроки исполнения и отказ в исполнении государственной функции. 119. Результаты мероприятий лицензионного контроля могут быть обжалованы. 120. Решения Ространснадзора, принятые в рамках исполнения государственной функции, могут быть обжалованы: в Министерство транспорта Российской Федерации по адресу: 109012, г. Москва, улица Рождественка, дом 1, строение 1; в судебном порядке.

121. Индивидуальные предприниматели и юридические лица (далее - заявители) могут обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Госжелдорнадзора (далее - жалоба) к руководителю Госжелдорнадзора. 122. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решением Госжелдорнадзора, то они вправе обратиться письменно в Ространснадзор по адресу: 125993, г. Москва, Ленинградский проспект, дом 37. В жалобе указываются: фамилия, имя, отчество заявителя; полное наименование юридического лица (в случае обращения организации); почтовый адрес заявителя; предмет жалобы; личная подпись заявителя. Письменная жалоба (обращение) должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то соответствующим должностным лицом принимается решение о привлечении к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации должностного лица, ответственного за действие (бездействие) и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции и повлекшие за собой жалобу. Должностным лицом, рассматривавшим жалобу, заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение пяти дней после принятия решения. Если в ходе рассмотрения жалоба признана необоснованной, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения жалобы с указанием причин, почему она признана необоснованной. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, фиксируются в книге учета обращений с указанием: проведенных действий по применению мер ответственности к должностному лицу, ответственному за действие (бездействие) и решение, принятое в ходе исполнения государственной функции, повлекшие за собой жалобу; принятых решений. Обращения считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы. 123. Заявителю может быть отказано в рассмотрении жалобы по следующим основаниям: гражданином в письменном обращении не указаны наименование государственного органа, в который он направляет письменное обращение, либо фамилия, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также фамилия, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения; не изложена суть предложения, заявления или жалобы, нет личной подписи и даты. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 124. В случае, если в соответствии с отказом, предусмотренным пунктом 123 настоящего Регламента, невозможно направление жалобы на рассмотрение в Госжелдорнадзор или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд. 125. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

126. Ространснадзор или его должностное лицо при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 127. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в Ространснадзор или его должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. 128. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Госжелдорнадзора вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Госжелдорнадзор или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение. 129. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 130. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в соответствующий государственный орган или соответствующему должностному лицу.

131. Гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) Ространснадзора или его должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда. _____________ Приложение N 2 к Регламенту (пп. 26, 30, 59, 61) Образец Начальнику Управления государственного железнодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта З А Я В Л Е Н И Е о предоставлении (продлении срока действия, переоформлении) лицензии ___________________________________________________________________ (полное, фирменное и сокращенное наименование юридического лица или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя) в лице ____________________________________________________________ (наименование должности и Ф. И. О. руководителя или данные документа, удостоверяющего личность индивидуального предпринимателя) просит ____________________________________________________________ (предоставить лицензию, дубликат, переоформить, продлить лицензию и др.) на ________________________________________________________________ (указать вид деятельности<1>) Местонахождение заявителя _________________________________________ (индекс, юридический адрес<2>) ___________________________________________________________________ (индекс, почтовый адрес) Адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности ________ ___________________________________________________________________ Телефон (факс) с указанием кода города ____________________________ ___________________________________________________________________ (ИНН и данные документа о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе) ___________________________________________________________________ (ОГРН и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице ___________________________________________________________________ в Единый государственный реестр юридических лиц, - для юридического лица и данные ___________________________________________________________________ документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе ___________________________________________________________________ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, - для индивидуального предпринимателя) Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) __________________________________ (наименование должности, подпись, инициалы, фамилия) Необходимые документы к заявлению прилагаются по описи документов<3>. Заявитель подтверждает подлинность и достоверность представленных документов. _____________ <1> При намерении осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам указываются класс и вид груза. <2> Для индивидуального предпринимателя указывается место его жительства. <3> Опись документов составляется в двух экземплярах. ____________ Приложение N 3 к Регламенту (п. 32) Образец Р Е К В И З И Т Ы для оплаты государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием Платежи осуществляются на счет Управления Федерального казначейства по г. Москве: Счет N 40 101 810 800 000 010 041; Банк получателя - Отделение 1 Московского ГТУ Банка России, г. Москва; БИК-044583001; Получатель - УФК по г. Москве, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (ИНН и КПП 7714549751/771401001); ОКАТО - 45277598000; КБК - 106 1 08 07081 01 1000 110; Очередность платежа - 3; Вид оплаты - 01; Назначение платежа - государственная пошлина за совершение действий, связанных с лицензированием на железнодорожном транспорте. НДС не облагается. _____________

Приложение N 4 к Регламенту (п. 38) Образец Опись документов от ________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) К заявлению на ____________________________________________________ (причина подачи заявления (выдача лицензии, переоформление лицензии, выдача дубликата и др.) на осуществление деятельности _____________________________________ +-----------------------------------------------------------------+ | N | Наименование документа | Количество листов | |п/п| | | +---+---------------------------------+---------------------------| +---+---------------------------------+---------------------------| +---+---------------------------------+---------------------------| +---+---------------------------------+---------------------------| +-----------------------------------------------------------------+ Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) _________________________________ (подпись, Ф. И. О.) "__" _________ 200_ г. М. П. Документы принял и зарегистрировал под N ____________ ______________________________ (подпись, Ф. И. О.) "__" _________ 200_ г. _____________ Приложение N 5 к Регламенту (п. 49) (Утратило силу - Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 22.03.2010 г. N 64) _____________ Приложение N 6 к Регламенту (п. 55) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации У В Е Д О М Л Е Н И Е о предоставлении, переоформлении, продлении лицензии Приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от ___________ N ___________ принято решение о предоставлении лицензии ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) серии _____________________ N _____________________________________ В соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" Вам необходимо оплатить государственную пошлину за совершение действий, связанных с лицензированием. Оплата государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием, в размере 1000 (одна тысяча) рублей производится на расчетный счет отделения N 1 Московского ГТУ Банка России с зачислением средств на счет органа Федерального казначейства по г. Москве (Федеральная служба по надзору в сфере транспорта), ИНН 7714549751, КПП 771401001, БИК 044583001, ОКАТО 45277598000, сч. N 40101810800000010041 по коду дохода в соответствии с Бюджетной классификацией 10610807081011000110. Очередность платежа - 3. Лицензия будет выдана после представления в лицензирующий орган (Госжелдорнадзор) оригинала платежного поручения с отметкой банка об оплате. Начальник отдела лицензирования и анализа ____________________ (подпись, инициалы, фамилия) _____________ Приложение N 7 к Регламенту (п. 56) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации У В Е Д О М Л Е Н И Е об отказе в предоставлении, переоформлении, продлении лицензии ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) По результатам рассмотрения заявления и документов, зарегистрированных в Управлении от "__" _______ 200_ г. N ________, представленных для получения лицензии на осуществление ____________ ___________________________________________________________________ (указать вид деятельности) Федеральной службой по надзору в сфере транспорта принято решение об отказе в предоставлении Вам лицензии (приказ от "__" ________ 200_ г.

N ________). Причины отказа _______________________________________________ ___________________________________________________________________ Вы имеете право обжаловать принятое решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Начальник отдела лицензирования и анализа _________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М. П. ____________ Приложение N 8 к Регламенту (п. 79) Образец АКТ N ________ проверки соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении лицензируемого вида деятельности на железнодорожном транспорте "__" _________ 200_ г. "__" час. "__" мин. г. __________ Комиссия в составе: председатель ______________________________________________________ (наименование должности, Ф. И. О.) члены комиссии: ___________________________________________________ (наименования должностей, Ф. И. О.) ___________________________________________________________________ с участием ________________________________________________________ (наименования должностей, Ф. И. О. принимавших участие в проверке от других организаций) ___________________________________________________________________ в присутствии _____________________________________________________ (руководителя организации (объекта), лиц технического ___________________________________________________________________ надзора, индивидуального предпринимателя, Ф. И. О.) на основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", приказа (распоряжения) руководителя Управления ____________________________ (наименование Управления государственного железнодорожного надзора) от "__" ___________ 200_ г. N ___________ в период с "__" _________ 200_ г. по "__" ___________ 200_ г. провела проверку соблюдения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности ___________________________________________________________________ (вид деятельности) ___________________________________________________________________ (местонахождение соискателя лицензии) Лицензия серии ________________ N ___________ Срок действия лицензии с "__" ______ 200_ г. по "__" ______ 200_ г. Ответственные за осуществление лицензируемого вида деятельности ___________________________________________________________________ (наименования должностей, Ф. И. О.) Базовое образование _______________________________________________ Дополнительное образование ________________________________________ При этом установлено ______________________________________________ Примечание. В сведениях о выявленных нарушениях указывается пункт нормативного правового акта, требования которого нарушены. Выводы и предложения ______________________________________________ ___________________________________________________________________ Приложение: на __________ л. Председатель комиссии ___________________________________________________________________ (наименование должности, подпись, Ф. И. О., дата) Подписи членов комиссии: ___________________________________________________________________ (наименования должностей, подписи, Ф. И. О., дата) С актом ознакомился и один экземпляр получил ___________________________________________________________________ (дата, подпись, Ф. И. О. руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя) Особое мнение руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя ___________________________________________________ От ознакомления с результатами и подписи данного акта отказался ___________________________________________________________________ (наименование должности, подпись, Ф.

И. О., дата) Выдано предписание ________________________________________________ _____________ Приложение N 9 к Регламенту (п. 79) Образец ПРЕДПИСАНИЕ N ____________ об устранении выявленных нарушений "__" _________ 200_ г. г. ____________ В результате проверки ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя) актом от "__" __________ 200_ г. N _____________ установлены нарушения лицензионных требований и условий при осуществлении ___________________________________________________________________ (указать вид деятельности) На основании Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" предписываю осуществить мероприятия по устранению следующих нарушений: +-----------------------------------------------------------------+ | N | Краткое изложение выявленных нарушений с | Срок устранения | |п/п | указанием нормативного правового акта, | нарушений | | | требования которого нарушены | | +----+------------------------------------------+-----------------| +----+------------------------------------------+-----------------| +----+------------------------------------------+-----------------| +-----------------------------------------------------------------+ Официальный ответ на предписание предоставить в Управление государственного железнодорожного надзора по адресу: ______________ ___________________________________________________________________ (наименование должности, подпись, Ф. И. О.) М. П. _____________ Приложение N 10 к Регламенту (п. 83) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации У В Е Д О М Л Е Н И Е о приостановлении действия лицензии ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) На основании решения суда от _____ N ______ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта издан приказ от _________ N ______ о приостановлении действия лицензии серии _____________ N ____________ от _________________________________________________ Сообщаем Вам о том, что действие указанной лицензии приостановлено до _________________________________________________ Уведомляем Вас о том, что причины приостановления действия лицензии сформулированы в указанном судебном решении. Вы имеете право обжаловать приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Начальник отдела лицензирования и анализа ____________________ (подпись, инициалы, фамилия) М. П. _____________ Приложение N 11 к Регламенту (п. 86) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации У В Е Д О М Л Е Н И Е о возобновлении действия лицензии ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) На основании решения суда от _________ N _________ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта издан приказ от _________ N ___ о возобновлении действия лицензии серии ______ N ________ от ________________________________________________________________ Сообщаем Вам о том, что действие указанной лицензии возобновлено с ____________________________________________________ Уведомляем Вас о том, что причины приостановления действия лицензии сформулированы в указанном судебном решении. Вы имеете право обжаловать приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Начальник отдела лицензирования и анализа _________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М. П. _____________ Приложение N 12 к Регламенту (п. 88) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации У В Е Д О М Л Е Н И Е об аннулировании лицензии ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя) На основании решения суда от _____ N ______ Федеральной службой по надзору в сфере транспорта издан приказ от _________ N __________ об аннулировании лицензии серии __________ N _________ от ________________________________________________________________ Уведомляем Вас о том, что причины аннулирования сформулированы в указанном судебном решении. Вы имеете право обжаловать приказ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Начальник отдела лицензирования и анализа _________________________ (подпись, инициалы, фамилия) М. П. _____________ Приложение N 13 к Регламенту (п. 95) Образец Наименование организации Почтовый индекс и адрес организации В Ы П И С К А из реестра лицензий на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте Информация по конкретной лицензии предоставляется в следующем объеме: 1) наименование лицензиата (фирменное наименование), организационно-правовая форма, местонахождение - для юридического лица. Фамилия, имя и отчество, место жительства (населенный пункт) - для индивидуального предпринимателя; 2) серия и номер лицензии; 3) срок действия лицензии; 4) ИНН; 5) дата и номер решения о предоставлении лицензии; 6) сведения о продлении лицензии; 7) сведения о переоформлении лицензии; 8) сведения о приостановлении действия лицензии; 9) сведения о возобновлении действия лицензии; 10) сведения об аннулировании лицензии. Начальник отдела лицензирования и анализа _________________________ (подпись, инициалы, фамилия) ______________ Приложение N 14 к Регламенту (п. 97) Образец Куда: Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Кому: Начальнику Управления государственного железнодорожного надзора З А Я В Л Е Н И Е о предоставлении выписки из реестра лицензий ___________________________________________________________________ (наименование юридического лица или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя) просит предоставить информацию из реестра лицензий на лицензиата __________________________________________________________________, (наименование юридического лица или Ф. И. О. индивидуального предпринимателя) осуществляющего ___________________________________________________ (лицензируемый вид деятельности) Просим предоставить информацию по адресу _____________________ (указывается полный почтовый адрес заявителя) Руководитель юридического лица (индивидуальный предприниматель) __________________________________ (подпись, инициалы, фамилия) "__" __________ 200_ г. М. П. Примечание. В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" информация из реестра лицензий предоставляется только после предоставления в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта документа, подтверждающего уплату установленной государственной пошлины. ______________