ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 30 ноября 2011 г. № 64/552-6 Москва О жалобе Людмилы Васильевны Коломойцевой на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 11 ноября 2011 года № 11/115-5 и решение территориальной избирательной комиссии Калининская Краснодарского края от 1 ноября 2011 года № 11/62 В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба Л.В. Коломойцевой на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 11 ноября 2011 года № 11/115-5 и решение территориальной избирательной комиссии Калининская Краснодарского края от 1 ноября 2011 года № 11/62, которым заявителю было отказано в регистрации кандидатом на должность главы Гришковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края. Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. Выборы главы Гришковского сельского поселения Калининского района Краснодарского края являются досрочными, в связи с чем в силу положений пункта 7 статьи 10 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) сроки осуществления избирательных действий были сокращены на одну треть. В соответствии с Календарным планом мероприятий по проведению указанных выборов, утвержденным решением территориальной избирательной комиссии Калининская Краснодарского края от 8 октября 2011 года № 8/41, сроки избирательных действий были сокращены, в том числе до двух дней был сокращен срок, не позднее которого комиссия извещает кандидата о выявленной неполноте в документах. Календарный план был обнародован. Л.В. Коломойцева была выдвинута кандидатом местным отделением Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Калининском районе Краснодарского края и 26 октября 2011 года представила в территориальную избирательную комиссию документы, необходимые для регистрации. 29 октября 2011 года комиссия в соответствии с пунктом 1 1 статьи 38 Федерального закона уведомила кандидата о выявленной в представленных документах неполноте сведений и несоблюдении требований закона к оформлению документов. Приняв во внимание, что после получения уведомления Л.В. Коломойцева представила необходимые документы лишь 31 октября 2011 года, территориальная избирательная комиссия Калининская на основании подпункта «в 1 » пункта 24 статьи 38 Федерального закона решением от 1 ноября 2011 года № 11/62 отказала ей в регистрации кандидатом. Указанное решение территориальной избирательной комиссии является обоснованным, так как Л.В. Коломойцева представила необходимые документы позже чем за один день до дня заседания избирательной комиссии, на котором рассматривался вопрос о регистрации кандидата, чем нарушила требования пункта 1 1 статьи 38 Федерального закона. Избирательная комиссия Краснодарского края, рассмотрев жалобу Л.В. Коломойцевой на решение территориальной избирательной комиссии, своим постановлением от 11 ноября 2011 года № 11/115-5 отказала в ее удовлетворении. Между тем краевая избирательная комиссия отметила в своем решении, что кандидатом не был также представлен документ, подтверждающий создание местного отделения Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Калининском районе Краснодарского края, что необходимо в соответствии со статьей 38 Федерального закона и статьей 71 Закона Краснодарского края «О муниципальных выборах в Краснодарском крае». Однако в этой части территориальная избирательная комиссия не уведомила кандидата о неполноте представленных им документов. В связи с этим следует отметить, что применение положений пункта 1 1 статьи 38 Федерального закона территориальной избирательной комиссией Калининская Краснодарского края и Избирательной комиссией Краснодарского края не соответствует позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 1 июня 2010 года № 784-О-О, и данным по этому вопросу разъяснениям Центральной избирательной комиссии Российской Федерации о необходимости уведомления кандидата об отсутствии необходимых для регистрации документов. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Жалобу Л.В. Коломойцевой на постановление Избирательной комиссии Краснодарского края от 11 ноября 2011 года № 11/115-5 и решение территориальной избирательной комиссии Калининская Краснодарского края от 1 ноября 2011 года № 11/622 оставить без удовлетворения. 2. Указать территориальной избирательной комиссии Калининская Краснодарского края и Избирательной комиссии Краснодарского края на необходимость применения пункта 1 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в соответствии с разъяснениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и выработанной практикой правоприменения. 3. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкин