Статья 79
Конституции Российской Федерации устанавливает, что Российская Федерация может участвовать в международных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации. Первоисточником данной нормы выступает суверенитет Российской Федерации, предполагающий по смыслу статей 3–5, 67 и 79 Конституции Российской Федерации верховенство, независимость и самостоятельность государственной власти, полноту законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории и независимость в международном общении.
Исходя из изложенного, суверенитет Российской Федерации является неотъемлемой частью ее государственности и входит в основы конституционного строя Российской Федерации. В рамках участия Российской Федерации в межгосударственных объединениях, как это установлено статьей 79 Конституции Российской Федерации, возможна лишь передача части полномочий. Как было отмечено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 9 июля 2012 года № 17-П по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора Российской Федерации – Протокола о присоединении Российской Федерации к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации, «ни само Марракешское соглашение, ни Протокол не предполагают введение ограничений прав и свобод граждан Российской Федерации и пересмотра основ ее конституционного строя» и не означают «передачи части суверенитета Российской Федерации в ведение Всемирной Торговой Организации».
Таким образом, исходя из изложенного и в соответствии с частью 13 статьи 15 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации выносит заключение о несоответствии вопросов
«1. Поддерживаете ли вы необходимость проведения всенародного широкого публичного обсуждения необходимости вступления Российской Федерации во Всемирную Торговую Организацию?
2. Согласны ли вы на передачу части суверенитета Российской Федерации в ведение Всемирной Торговой Организации?»,
предлагаемых региональной подгруппой инициативной группы по проведению референдума от субъекта Российской Федерации – Новосибирская область для вынесения на референдум Российской Федерации, требованиям части 7 статьи 6 Федерального конституционного закона «О референдуме Российской Федерации».