ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 09 сентября 2015 г. № 306/1757-6 Москва О жалобе регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» на постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 7 августа 2015 года № 78/2 В Центральную избирательную комиссию Российской Федерации поступила жалоба регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» на постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 «О жалобе регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 7 августа 2015 года № 78/2 «Об отказе в регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением региональное отделение в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва». Проведенной по жалобе проверкой установлено следующее. 7 августа 2015 года решением территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области, на которую возложены полномочия избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области, региональному отделению в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» было отказано в регистрации списка кандидатов в депутаты Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов. Согласно решению территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 15 июня 2015 года № 52/8 для регистрации списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, необходимо представить 940 подписей избирателей. 29 июля 2015 года указанным избирательным объединением в территориальную избирательную комиссию Кировского района городского округа Самара Самарской области представлено 1034 подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения списка кандидатов. Территориальной избирательной комиссией была осуществлена проверка представленных избирательным объединением подписей избирателей, в результате которой было установлено, что недостоверными и (или) недействительными являются 139 подписей избирателей, а достоверными – 895, что недостаточно для регистрации списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением. В результате повторной проверки подписных листов, проведенной Избирательной комиссией Самарской области, недостоверными и (или) недействительными признаны 136 подписей избирателей, а достоверными – 898, что также недостаточно для регистрации списка кандидатов. В ходе изучения подписных листов в Центральной избирательной комиссии Российской Федерации в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» установлено, что недействительными можно признать лишь 25 подписей избирателей, а достоверными – 1009, что является достаточным для регистрации списка кандидатов.
В соответствии с экспертными заключениями от 31 июля 2015 года № 626, от 29 июля 2015 года № 627, от 31 июля 2015 года № 628, от 31 июля 2015 года № 629, от 31 июля 2015 года № 630 110 подписей избирателей были признаны недостоверными и (или) недействительными на основании пункта 63 и подпункта «е» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом необходимо отметить, что заключения эксперта носят вероятностный характер. Иных оснований для безусловного согласия с выводами эксперта Избирательная комиссия Самарской области не установила. Таким образом, применение пункта 63 и подпункта «е» пункта 64 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» нельзя признать обоснованным. В соответствии с пунктом 1 статьи 38 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» регистрация списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, представляемых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении и регистрации списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения списка кандидатов. На основании изложенного, руководствуясь пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет: Жалобу регионального отделения в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» удовлетворить. Постановление Избирательной комиссии Самарской области от 24 августа 2015 года № 187/1427-5 и решение территориальной избирательной комиссии Кировского района городского округа Самара Самарской области от 7 августа 2015 года № 78/2 отменить. Обязать территориальную избирательную комиссию Кировского района городского округа Самара Самарской области незамедлительно зарегистрировать список кандидатов, выдвинутый региональным отделением в Самарской области Общероссийской политической партии «ВОЛЯ» по единому избирательному округу на выборах депутатов Совета депутатов Кировского района городского округа Самара Самарской области первого созыва. Опубликовать настоящее постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации». Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В.Е. Чуров Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н.Е. Конкин