Меморандум о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Правительством Королевства Таиланд

МЕМОРАНДУМ о сотрудничестве между Евразийской экономической комиссией и Правительством Королевства Таиланд

Евразийская экономическая комиссия и Правительство Королевства Таиланд, далее именуемые Сторонами,

основываясь на принципах равенства, открытости, добросовестности и взаимоуважения,

выражая желание заложить основу для всестороннего сотрудничества Сторон,

признавая стремление Сторон к установлению диалога в целях обеспечения взаимовыгодного экономического сотрудничества и содействия расширению и диверсификации торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза и Королевством Таиланд,

подтверждая приверженность принципам международного права, Устава Организации Объединенных Наций и Всемирной торговой организации,

принимая во внимание положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года,

пришли к взаимопониманию о нижеследующем:

1. Целью сотрудничества Сторон в рамках настоящего Меморандума является содействие развитию всестороннего взаимодействия между государствами – членами Евразийского экономического союза и Королевством Таиланд для увеличения объемов взаимной торговли и инвестиций, реализации мер, направленных на устранение барьеров, препятствующих развитию

2

торговли и привлечению инвестиций, а также для более тесного сотрудничества по направлениям, представляющим взаимный интерес.

2. Стороны в рамках своей компетенции намерены осуществлять сотрудничество по следующим направлениям:

региональная экономическая интеграция;

торговая политика;

анализ экономического развития и макроэкономической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза и Королевстве Таиланд;

таможенное регулирование;

техническое регулирование;

санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры;

финансы;

транспорт;

энергетическая политика;

агропромышленный комплекс;

конкурентная политика и антимонопольное регулирование;

промышленность;

интеллектуальная собственность;

защита прав потребителей;

информационно-коммуникационные технологии и цифровая экономика;

торговля услугами и инвестиции;

развитие предпринимательства;

государственные закупки;

3

иные направления, представляющие взаимный экономический интерес.

Сотрудничество в сферах, относящихся к совместной компетенции государств – членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссии, будет осуществляться по согласованию с государствами – членами Евразийского экономического союза.

3. Взаимодействие в целях реализации настоящего Меморандума будет осуществляться в рамках совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией и Правительством Королевства Таиланд, формируемой из представителей Сторон (далее – рабочая группа). Руководство деятельностью рабочей группы будет осуществляться 2 сопредседателями, каждый из которых назначается соответствующей Стороной.

Заседания рабочей группы на уровне сопредседателей будут проводиться не реже 1 раза в год.

На заседания рабочей группы приглашаются представители органов государственной власти государств – членов Евразийского экономического союза.

Дата и место проведения заседаний рабочей группы, состав рабочей группы и повестка дня заседаний будут определяться сопредседателями рабочей группы совместно. Результаты заседаний рабочей группы будут оформляться документально.

Организационное и техническое обеспечение проведения заседаний рабочей группы будет осуществляться принимающей Стороной.

4

4. Сотрудничество в рамках реализации настоящего Меморандума может осуществляться в том числе путем:

обмена опытом и информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес, включая техническое регулирование, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, а также другие меры нетарифного регулирования;

проведения встреч представителей Сторон;

совместной подготовки и организации проведения конференций, форумов, ярмарок, выставок, консультаций и круглых столов, в том числе с участием представителей бизнес-сообществ государств – членов Евразийского экономического союза и Королевства Таиланд;

подготовки аналитических материалов и докладов по вопросам, представляющим взаимный интерес, таких как разработка рекомендаций по снижению и устранению торговых барьеров и развитию экономического сотрудничества.

5. В рамках рабочей группы будут изучаться возможности дальнейшего развития сотрудничества между Сторонами, а также могут разрабатываться планы и программы сотрудничества для осуществления совместной деятельности.

6. Настоящий Меморандум не предполагает обмена информацией, доступ к которой ограничен в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также законодательством государств – членов Евразийского экономического союза и законодательством Королевства Таиланд.

7. Стороны будут использовать информацию, полученную в рамках настоящего Меморандума, только в целях реализации

5 настоящего Меморандума и не будут раскрывать или распространять эту информацию третьей стороне без письменного согласия Стороны, предоставившей эту информацию. Евразийская экономическая комиссия предоставляет государствам – членам Евразийского экономического союза информацию, полученную от Таиландской Стороны, без письменного согласия последней исключительно в целях реализации настоящего Меморандума. При этом государства – члены Евразийского экономического союза не будут раскрывать или распространять полученную информацию третьей стороне без письменного согласия Королевства Таиланд. Настоящее положение будет применяться и после прекращения применения настоящего Меморандума. 8. Вопросы, касающиеся реализации и применения настоящего Меморандума, будут решаться посредством консультаций и переговоров между Сторонами. 9. Настоящий Меморандум не является международным договором, не создает прав и обязательств, регулируемых международным правом, и не налагает на Стороны финансовых обязательств. 10. Настоящий Меморандум применяется с даты его подписания. 11. Любая из Сторон вправе прекратить применение настоящего Меморандума посредством направления другой Стороне соответствующего письменного уведомления. Применение настоящего Меморандума прекращается с даты получения такого уведомления другой Стороной. Прекращение применения настоящего Меморандума не влияет на завершение мероприятий и проектов, начатых в период его применения.

6

12. В настоящий Меморандум по договоренности Сторон могут быть внесены изменения. Такие изменения будут являться неотъемлемой частью настоящего Меморандума и будут применяться с даты, определенной Сторонами.

Подписано в городе Бангкок «19» ноября 2018 года в двух экземплярах, каждый на русском, тайском и английском языках. В случае разночтений используется текст на английском языке.

За Евразийскую экономическую комиссию

Тatiana Valovaya

Татьяна Валовая

Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии

За Правительство Королевства Таиланд

Contirat Sontichivavong

Сонтират Сонтичиравонг

Министр торговли Королевства Таиланд

บันทึกความร่วมมือ ระหว่างคณะกรรมการเศรษฐกิจยุโรเซียกับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย

คณะกรรมการเศรษฐกิจยุโรเซียกับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย ซึ่งต่อไปนี้เรียกรวมกันว่า “คู่ภาคี” และเรียกแยกกันว่า “ภาคี”

ยึดถือตามหลักของความเท่าเทียม ความโปร่งใส เจตนารมณ์อันดีและความเคารพซึ่งกันและกัน ปรารถนาที่จะวางรากฐานเพื่อให้เกิดความร่วมมืออย่างครอบคลุมระหว่างคู่ภาคี

ตระหนักถึงความมุ่งมั่นของคู่ภาคีที่จะจัดตั้งเวทีแลกเปลี่ยนความร่วมมือด้านเศรษฐกิจที่ทั้งสอง ฝ่ายได้รับประโยชน์ร่วมกันและส่งเสริมการขยายตัวและสร้างความหลากหลายทางการค้าระหว่าง ประเทศภาคีกลุ่มสหภาพเศรษฐกิจยุโรเซียและราชอาณาจักรไทย

ยืนยันข้อผูกพันตามหลักกฎหมายระหว่างประเทศ ตามกฎบัตรสหประชาชาติและองค์การ การค้าโลก

ได้พิจารณาข้อบทแห่งสัญญาสภาพเศรษฐกิจยุโรเซีย ซึ่งลงนามเมื่อวันที่ ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๗ ได้บรรลุความเข้าใจดังต่อไปนี้

๑. บันทึกความร่วมมือระหว่างคู่ภาคีฉบับนี้ มีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่าง ประเทศภาคีราชอาณาจักรไทยกับกลุ่มสหภาพเศรษฐกิจยุโรเซียเพื่อขยายความร่วมมือด้านการค้าและ การลงทุนระหว่างกันในระดับที่สูงขึ้น กำจัดอุปสรรคทางการค้าและการลงทุน และกระชับความร่วมมือ ในด้านต่างๆ มากยิ่งขึ้น

๒. คู่ภาคีมุ่งมั่นที่จะร่วมมือกันตามศักยภาพที่มีในด้านต่างๆ ดังต่อไปนี้ การรวมกลุ่มทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค นโยบายการค้า การวิเคราะห์การพัฒนาทางเศรษฐกิจและสถานการณ์ทางเศรษฐกิจมหภาคของประเทศภาคี กลุ่มสหภาพเศรษฐกิจยุโรเซียกับราชอาณาจักรไทย กฎระเบียบด้านศุลกากร กฎระเบียบทางเทคนิค, มาตรฐาน และกระบวนการตรวจสอบและรับรอง มาตรฐานสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช

-2-

การเงิน การขนส่ง นโยบายพลังงาน อุตสาหกรรมเกษตร นโยบายแข่งขันทางการค้าและกฎระเบียบต่อต้านการผูกขาดทางการค้า อุตสาหกรรม ทรัพย์สินทางปัญญา การคุ้มครองสิทธิผู้บริโภค เทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร และเศรษฐกิจแบบดิจิทัล การค้าบริการและการลงทุน การจัดซื้อจัดจ้างของภาครัฐ ด้านอื่นๆ ที่ประเทศภาคีมีความสนใจร่วมกัน

ความร่วมมือด้านต่างๆ ที่ประเทศภาคีกลุ่มสหภาพยุโรปและคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจ ยุโรปเอเชียมีศักยภาพร่วมกัน จะดำเนินการได้ต่อเมื่อได้รับความเห็นชอบจากประเทศภาคีกลุ่มสหภาพ เศรษฐกิจยุโรปเอเชีย

3. บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ จะดำเนินการในรูปแบบต่างๆ ภายใต้กรอบของคณะทำงานร่วม ว่าด้วยความร่วมมือระหว่างรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทยและคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยุโรปเอเชีย โดยใน ที่นี่เรียกว่า “คณะทำงาน” อันประกอบด้วยตัวแทนจากคู่ภาคี คณะทำงานมีประธานร่วมสองท่านที่ แต่งตั้งโดยแต่ละภาคี

การประชุมคณะทำงานในระดับประธานร่วม จะจัดการประชุมอย่างน้อยปีละ ๑ ครั้ง

ในการประชุมคณะทำงาน จะเชิญผู้แทนจากหน่วยงานภาครัฐของประเทศภาคีกลุ่มสหภาพ เศรษฐกิจยุโรปเอเชียเข้าร่วมประชุม

ประธานร่วมเป็นผู้กำหนดผู้เข้าร่วมประชุม กำหนดการ สถานที่ และระเบียบวาระการประชุม คณะทำงาน และจะมีการสรุปรายงานการประชุมเป็นลายลักษณ์อักษร

-97-

ภาษีผู้เป็นเจ้าภาพการประชุมจะจัดสถานที่ ให้ความช่วยเหลือทางเทคนิค และดำเนินการอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประชุมตามสมควร

๔. ความร่วมมือที่ดำเนินการภายใต้บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ สามารถดำเนินการได้ตามวิธีการ ต่างๆ ดังต่อไปนี้

แลกเปลี่ยนข้อมูลและวิธีปฏิบัติเกี่ยวกับประเด็นที่มีผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น กฎระเบียบทาง เทคนิคและมาตรการสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช รวมถึงมาตรการที่มิใช่ภาษีอื่นๆ

จัดการประชุมระหว่างผู้แทนของคู่ภาคี

ร่วมกันเตรียมการและจัดการประชุม เวที งานแสดงสินค้า นิทรรศการ การให้คำปรึกษา และ การหารือแบบโต๊ะกลม รวมถึงมีองค์ประกอบจากตัวแทนภาคธุรกิจของประเทศภาคีกลุ่มสหภาพ เศรษฐกิจยูเรเซียและราชอาณาจักรไทยในกิจกรรมต่างๆ ด้วย

เตรียมเอกสารและรายงานวิเคราะห์ประเด็นที่เกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ร่วมกัน เช่น การจัดทำ ข้อเสนอแนะเพื่อลดหรือกำจัดอุปสรรคทางการค้าและส่งเสริมความร่วมมือทางเศรษฐกิจ

๕. คู่ภาคีสามารถแสวงหาโอกาสในการขยายความร่วมมือระหว่างคู่ภาคีภายใต้กรอบของ คณะทำงาน รวมถึงนำเสนอแผนการดำเนินความร่วมมือในการดำเนินกิจกรรมต่างๆ ร่วมกัน

๖. บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ มิได้บังคับให้คู่ภาคีแลกเปลี่ยนข้อมูลซึ่งจำกัดการเข้าถึงตาม สนธิสัญญาระหว่างประเทศและพระราชบัญญัติที่เป็นองค์ประกอบกฎหมายของกลุ่มสหภาพเศรษฐกิจ ยูเรเซียและกฎหมายของประเทศคู่ภาคีกลุ่มเศรษฐกิจยูเรเซีย และกฎหมายของราชอาณาจักรไทย ถ้าหากมีปรากฏ

๗. ภาคีจะใช้ข้อมูลใดๆ ที่ได้รับตามบันทึกความร่วมมือฉบับนี้เพื่อนำไปปฏิบัติเท่านั้น และจะไม่ เปิดเผยหรือเผยแพร่ข้อมูลดังกล่าวกับบุคคลที่สามหากไม่ได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจาก ภาคีที่ให้ข้อมูลดังกล่าว คณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซียสามารถแบ่งปันข้อมูลที่ได้รับจาก ราชอาณาจักรไทยกับประเทศสมาชิกสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียได้ โดยไม่จำเป็นต้องได้รับความยินยอม เป็นลายลักษณ์อักษรเพื่อการนำบันทึกความร่วมมือฉบับนี้ไปปฏิบัติเท่านั้น ในกรณีนี้ ประเทศสมาชิก สหภาพเศรษฐกิจยูเรเซียจะไม่เปิดเผยหรือเผยแพร่ข้อมูลกับบุคคลที่สามต่อไป หากไม่ได้รับ ความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากราชอาณาจักรไทย ข้อบทนี้ยังคงบังคับใช้หลังจากที่บันทึก ความร่วมมือนี้สิ้นสุดลงด้วย

-2-

๘. ประเด็นปัญหาที่เกี่ยวข้องกับการนำบันทึกความร่วมมือนี้ไปปฏิบัติจะแก้ไขโดยการหารือ หรือการเจรจาระหว่างคู่ภาคี

๙. บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ไม่ใช่ความตกลงระหว่างประเทศและไม่ก่อให้เกิดสิทธิและผล ผูกพันทางกฎหมายระหว่างประเทศกับคู่ภาคี นอกจากนี้ บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ยังไม่ก่อให้เกิดผล ผูกพันทางการเงินใดๆ ต่อคู่ภาคีทั้งสองฝ่าย

๑๐. บันทึกความร่วมมือฉบับนี้จะมีผลบังคับใช้ ณ วันที่ลงนาม

๑๑. แต่ละภาคีสามารถยกเลิกบันทึกความร่วมมือนี้ได้โดยการยื่นหนังสือแสดงเจตจำนงเป็น ลายลักษณ์อักษรต่ออีกฝ่าย การสิ้นสุดของบันทึกความร่วมมือฉบับนี้จะไม่กระทบต่อการดำเนิน กิจกรรมหรือโครงการใดๆ ที่กำลังดำเนินอยู่และริเริ่มขึ้นก่อนที่จะมีการสิ้นสุดของบันทึกความร่วมมือ

๑๒. บันทึกความร่วมมือฉบับนี้ สามารถปรับแก้ไขได้โดยลายลักษณ์อักษร เมื่อคู่ภาคีเห็นชอบ ร่วมกัน ซึ่งจะถือเป็นส่วนหนึ่งของบันทึกฉบับนี้ และจะมีผลบังคับใช้ ณ วันที่กำหนดโดยคู่ภาคี

ลงนามร่วมกัน ณ กรุงเทพฯ เมื่อวันที่ ๑๙ พฤศจิกายน ๒๕๖๑ ในคู่ฉบับภาษาอังกฤษ ไทย และ อังกฤษ ในกรณีที่มีความแตกต่างกันในการตีความ ให้ใช้ตัวบทภาษาอังกฤษเป็นเกณฑ์

สำหรับคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซีย สำหรับรัฐบาลแห่งราชอาณาจักรไทย

(นางทัดยานา วาโลวายา) (นายสนธิรัตน์ สนธิจิรวงศ์) รัฐมนตรีด้านการบูรณาการและเศรษฐกิจมหภาค รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ของคณะกรรมาธิการเศรษฐกิจยูเรเซีย แห่งราชอาณาจักรไทย