Меморандум о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийской экономической комиссией и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР)

МЕМОРАНДУМ о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийской экономической комиссией и Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР)

Евразийская экономическая комиссия, являющаяся постоянно действующим регулирующим органом Евразийского экономического союза, и Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), именуемые далее Участниками,

желая укрепить дружбу и сотрудничество по торгово-экономическим вопросам между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР,

признавая стремление взаимодействовать в целях укрепления регионального экономического сотрудничества и содействовать развитию внутренних интеграционных процессов,

сознавая важность установления механизма развития торговоэкономического сотрудничества,

подтверждая приверженность нормам и принципам международного права,

отмечая, что региональная интеграция является инструментом для экономического и социального развития, а также средством сближения народов, содействия повышению международной стабильности,

принимая во внимание важность создания условий для укрепления сотрудничества и кооперации в целях содействия развитию взаимной торговли между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР, что призвано поддержать экономический рост и социальную интеграцию,

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поддерживая стремление Участников развивать и укреплять многостороннюю торговую систему, а также скорое присоединение к Всемирной торговой организации всех кандидатов, пришли к взаимопониманию о нижеследующем: 1. Целями настоящего Мемордума являются укрепление сотрудничества в торгово-экономической сфере и продвижение развития и диверсификации торговли между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР в соответствии с компетенцией Участников. 2. Для достижения целей, указанных в пункте 1 настоящего Мемордума, Участники могут сотрудничать в рамках своей компетенции в следующих сферах: торговля, включая упрощение процедур торговли; таможенное администрирование; техническое регулирование, стандартизация и процедуры подтверждения соответствия; санитарные и фитосанитарные меры; статистика внешней торговли; другие сферы, представляющие взаимный интерес, включая макроэкономическую политику, энергетику, транспорт и грузоперевозки, промышленную и агропромышленную кооперацию. Вопросы, находящиеся в компетенции государств – членов Евразийского экономического союза и государств – членов МЕРКОСУР, будут рассматриваться с их участием.

3. Для достижения целей настоящего Мемордума Участники могут:

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оказывать содействие взаимодействию научных организаций, союзов и ассоциаций деловых кругов по вопросам, отнесенным к предмету сотрудничества в соответствии с настоящим Меморandumом, в том числе путем организации и проведения конференций, совместных образовательных и практических семинаров, консультаций, форумов, круглых столов и иных мероприятий; поддерживать организацию мероприятий, направленных на развитие торгово-экономического сотрудничества; содействовать взаимным визитам представителей ассоциаций деловых кругов Евразийского экономического союза и МЕРКОСУР, направленным на укрепление существующих экономических отношений; осуществлять обмен опытом в области процессов региональной интеграции, придавая особое значение проблемным вопросам и способам их решения; поощрять экономическое сотрудничество и упрощение торговли посредством обмена информацией о макроэкономических показателях, санитарных и фитосанитарных мерах, правилах определения происхождения товаров, таможенно-тарифных и нетарифных мерах, тамоственных вопросах, техническом регулировании, стандартах и процедурах подтверждения соответствия, специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах, специальных таможенных режимах, конкурентной политике и по иным вопросам; осуществлять сотрудничество по вопросам санитарного и фитосанитарного регулирования с учетом положений Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой

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организации и международных стандартов, руководств и рекомендаций, разработанных соответствующими международными организациями; обмениваться информацией и опытом в сфере таможенного администрирования в соответствии с нормами права Участников и общепринятой практикой. Ничто в настоящем Меморандуме не может быть истолковано как обязывающее Участников предоставлять друг другу конфиденциальную информацию. 4. В целях координации сотрудничества в рамках настоящего Меморандума Участники создают Совместный комитет по торговоэкономическому сотрудничеству (далее – Комитет), включающий в себя представителей Евразийской экономической комиссии, государственных органов государств – членов Евразийского экономического союза и государств – членов МЕРКОСУР. Для достижения целей настоящего Меморандума Комитет может создавать рабочие группы, которые будут собираться при необходимости и по соответствующему запросу. Комитет может определить задачи и функции соответствующих рабочих групп, которые будут представлять свои отчеты и рекомендации Комитету. Организационное и техническое обеспечение деятельности Комитета и рабочих групп, созданных в соответствии с настоящим Меморандумом, осуществляется за счет принимающей стороны. Расходы, связанные с участием в деятельности Комитета и рабочих групп, созданных в соответствии с настоящим Меморандумом, представителей государственных органов государств – членов

5 Евразийского экономического союза и государств – членов МЕРКОСУР, Евразийской экономической комиссии и органов МЕРКОСУР, несут направляющие их стороны.

5. Комитет будет являться площадкой для: обсуждения мер, признаваемых необходимыми для достижения целей, определенных в пункте 1 настоящего Меморандума; рассмотрения вопросов, связанных с реализацией положений настоящего Меморандума; анализа торгово-экономического сотрудничества между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР, определения средств и возможностей для его расширения и диверсификации торговых отношений, в том числе с целью изучения возможности проведения торговых переговоров и поиска путей преодоления барьеров во взаимной торговле; рассмотрения вопросов торгово-экономического сотрудничества в соответствии с компетенцией Участников. 6. Заседания Комитета будут проводиться на регулярной основе. По итогам заседаний Комитета будет подписываться протокол и при необходимости будут даваться рекомендации по развитию сотрудничества и укреплению экономических отношений между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР. 7. Обмен информацией в рамках настоящего Меморандума осуществляется на английском языке. 8. Настоящий Меморантум не является международным договором, не создает юридических и финансовых обязательств для Участников.

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9. Настоящий Меморандум применяется с даты его подписания.

10. Любой из Участников вправе прекратить применение настоящего Меморандума посредством направления другим Участнику соответствующего письменного уведомления. Применение настоящего Меморандума прекращается с даты получения такого уведомления другим Участником.

Подписано в городе Монтевидео 17 декабря 2018 года в двух экземплярах, каждый на русском, испанском, португальском и английском языках. В случае разночтений используется текст на английском языке.

За Евразийскую экономическую комиссию

За Аргентинскую Республику

За Федеративную Республику Бразилию

За Республику Парагвай

За Восточную Республику Уругвай

ЛОДР

MEMORANDO de Cooperação em Temas Comerciais e Econômicos entre a Comissão Econômica Euroasiática e o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL)

A Comissão Econômica Euroasiática, órgão regulatório permanente da União Econômica Euroasiática, e o Mercado Comum do Sul (MERCOSUL), doravante denominados "Participantes",

Desejando fortalecer a amizade e os laços de cooperação em temas comerciais e econômicos entre a União Econômica Euroasiática e o MERCOSUL,

Reconhecendo o interesse em cooperar com vistas a fortalecer a interação econômica regional e a facilitar o robustecimento dos processos de integração regional,

Compreendendo a importância de estabelecer um mecanismo para o desenvolvimento da cooperação comercial e econômica,

Reafirmando seus compromissos com relação às normas e aos princípios do direito internacional,

Destacando que a integração regional é um instrumento para o desenvolvimento econômico e social, assim como meio para promover relações mais próximas entre os povos e construir maior estabilidade internacional,

Cientes da importância de criar condições que estimulem a cooperação e a colaboração para a promoção e o desenvolvimento do comércio entre a União Econômica Euroasiática e o MERCOSUL que contribuam para o crescimento econômico e a inclusão social,

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Apoiando a aspiração dos Participantes de desenvolver e fortalecer o sistema multilateral de comércio e de promover a rápida acesso de países solicitantes à Organização Mundial do Comércio,

Chegaram ao seguinte entendimento:

1. Os objetivos deste Memorando são fortalecer a cooperação em matéria comercial e econômica e promover a expansão e a diversificação do comércio entre a União Econômica Euroasiática e o MERCOSUL, de acordo com as competências dos Participantes.

2. Para alcançar os objetivos mencionados no parágrafo 1 do presente Memorando, os Participantes poderão cooperar, dentro de suas respectivas competências, nas seguintes matérias:

comércio, incluindo facilitação de comércio; administração aduaneira; regulamentação técnica, normas e procedimentos de avaliação de conformidade; medidas sanitárias e fitossanitárias; estatísticas de comércio exterior; outras esferas de interesse múuo, incluindo políticas macroeconômicas, energia, transporte e embarques, e cooperação industrial e agrícola; Quando o objeto da cooperação for de competência dos Estados Membros da União Econômica Euroasiática e dos Estados Partes do MERCOSUL, o tema será tratado por tais Estados.

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3. A fim de cumprir com os objetivos do presente Memorando, os Participantes poderão:

facilitar a interação entre organizações acadêmicas, uniões e associações empresariais em matérias objeto de cooperação sob as disposições deste Memorando, inter alia, por meio da organização de conferências, seminários conjuntos educacionais e práticos, consultas, mesas de discussão e outras atividades;

promover eventos e de atividades com vistas a estimular a cooperação comercial e econômica;

promover visitas entre empresários da União Econômica Euroasiática e do MERCOSUL, com vistas ao fortalecimento de suas relações econômicas;

intercambiar informações sobre as experiências dos Participantes em seus respectivos processos de integração regional, com ênfase nos desafios enfrentados e nos meios para superá-los;

encorajar a cooperação econômica e a facilitação de comércio por meio do intercâmbio de informações sobre indicadores macroeconômicos, medidas sanitárias e fitossanitárias, regras de origem, medidas tarifárias e não tarifárias, temas adaneiros, regulamentação técnica, normas e procedimentos de avaliação de conformidade, salvaguardas, antidumping e medidas de compensação, regimes adaneiros especiais, políticas de concorrência, entre outras matérias;

promover a cooperação em temas SPS, levando em conta as disposições do Acordo sobre a Aplicação de Medidas Sanitárias e Fitossanitárias (Acordo SPS)

4 da Organização Mundial de Comércio e os parâmetros, orientações e recomendações internacionais estabelecidos pelas organizações internacionais competentes; intercambiar informações e experiências em matéria de administração aduaneira, de acordo com as normas e regras comuns dos Participantes; Nada no presente Memorando deverá ser interpretado como uma obrigação dos Participantes de intercambiar informações confidenciais.

4. A fim de articular a cooperação prevista neste Memorando, os Participantes estabelecem, por meio deste, um Comitê Conjunto sobre Cooperação Comercial e Econômica (doravante denominado "Comitê"), composto de representantes da Comissão Econômica Euroasiática, autoridades estatais dos Estados Membros da União Econômica Euroasiática e dos Estados Partes do MERCOSUL. Com o propósito de cumprir com os objetivos deste Memorando, a Comissão poderá estabelecer Grupos de Trabalho que se reunirão sob sua solicitação, conforme apropriado. O Comitê poderá designar tarefas e funções específicas para tais Grupos de Trabalho, que submeterão seus relatórios e recomendações ao Comitê. A organização e a manutenção técnica das atividades do Comitê e dos Grupos de Trabalho estabelecidos de acordo com este Memorando serão executadas pela parte anfitriã. A participação de representantes dos Estados Membros da União Econômica Euroasiática e dos Estados Partes do MERCOSUL, da Comissão

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Econômica Euroasiática e dos órgãos do MERCOSUL nos trabalhos do Comitê e dos grupos de trabalho estabelecidos de acordo com este Memorado será financiada pelas partes delegantes.

5. O Comitê servirá de fórum para: discutir medidas consideradas apropriadas para alcançar os objetivos estabelecidos no parágrafo 1 deste Memorando; monitorar a aplicação deste Memorando; analisar a cooperação comercial e econômica entre a União Econômica Euroasiática e o MERCOSUL, identificar meios e oportunidades para expandir e diversificar suas relações comerciais, inclusive com vistas a explorar possíveis negociações comerciais, e buscar soluções a barreiras ao comércio recíproco; tratar de questões relacionadas à cooperação econômica e comercial que possas surgir e que sejam de competência dos Participantes.

6. O Comitê se reunirá regularmente. Como resultado desses encontros, o Comitê elaborará um Aide-mémoire e, se necessário, adotará recomendações para incentivar a cooperação e estimular as relações econômicas entre a União Econômica Euroasiática e o MERCOSUL.

7. As informações serão intercambiadas sob o presente Memorando na língua inglesa.

8. Este Memorando não consiste em um tratado internacional e não estabelece compromissos legais e financeiros para seus Participantes.

9. Este Memorando terá efeito a partir da data de sua assinatura.

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10. Este Memorando poderá ser terminado por qualquer um dos Participantes por notificação escrita ao outro Participante. O Memorando deixará de ter efeito na data de recebimento da referida notificação.

Assinado na cidade de Montevidéu, aos dezessete dias no mês de dezembro de 2018, em duas cópias originais, em russo, espanhol, português e inglês. Em caso de diferenças de interpretação do presente Memorando, a versão em inglês prevalecerá.

Pela Comissão Econômica Euroasiática

Pela República Argentina

Pela República Federativa do Brasil

Pela República do Paraguai

Pela República Oriental do Uruguai

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MEMORANDO de Cooperación en Cuestiones Comerciales y Económicas entre la Comisión Económica Euroasiática y el Mercado Común del Sur (MERCSUR)

La Comisión Económica Euroasiática como el organismo regulador permanente de la Unión Económica Euroasiática y el Mercado Común del Sur (MERCOSUR) en adelante "los Participantes",

Deseando consolidar la amistad y los lazos de cooperación en asuntos comerciales y económicos entre la Unión Económica Euroasiática y el MERCSUR,

Reconociendo su aspiración de cooperar para fortalecer la interacción económica regional y facilitar la mejora de los procesos internos de la integración,

Confirmando la importancia de establecer un mecanismo para el desarrollo de la cooperación comercial y económica,

Reafirmando su compromiso con las normas y principios del derecho internacional,

Destacando que la integración regional es un instrumento para el desarrollo económico y social así como un medio para promover relaciones más estrechas entre los pueblos y contribuir a una mayor estabilidad internacional,

Conscientes de la importancia de crear condiciones que fomenten la cooperación y colaboración para la promoción y desarrollo del comercio entre la Unión Económica Euroasiática y el MERCSUR que contribuya con el crecimiento económico y la inclusión social,

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En apoyo a la aspiración de los Participantes de desarrollar y consolidar el sistema de comercio multilateral y promover la pronta adhesión de países que desean formar parte de la Organización Mundial del Comercio, Han acordado lo siguiente:

1. Los objetivos del Memorando serán fortalecer la cooperación en áreas relacionadas con cuestiones económicas y comerciales y promover la expansión y diversificación del comercio entre la Unión Económica Euroasiática y el MERCOSUR de acuerdo con las competencias de los Participantes.

2. Para lograr los objetivos mencionados en el párrafo 1 del Memorando, los Participantes podrán cooperar dentro de sus respectivas competencias en las siguientes áreas: comercio, incluyendo la facilitación del comercio; administración de aduanas; reglamentos técnicos, normativas y procedimientos de evaluación de la conformidad; medidas sanitarias y fitosanitarias; estadísticas de comercio exterior; otras esferas de interés mutuo, incluida la política macroeconómica, energía, transporte y embarques y cooperación industrial y agrícola. Cuando el tema de cooperación recaiga dentro de la competencia de los Estados Miembro de la Unión Económica Euroasiática y de los Estados Miembro del MERCOSUR, será abordado por dichos Estados Miembro.

3. Para cumplir con los objetivos del presente Memorando, los Participantes podrán:

3 facilitar la interacción entre organizaciones académicas, gremios y asociaciones comerciales sobre los temas que son objeto de cooperación en virtud del presente Memorando, entre otras cosas a través de la coordinación de conferencias, seminarios prácticos y educativos conjuntos, mesas redondas, debates y otras actividades; fomentar la organización de eventos y actividades de promoción para favorecer la cooperación comercial y económica; promover el intercambio de visitas de empresarios de la Unión Económica Euroasiática y del MERCOSUR con el objetivo de fortalecer sus relaciones económicas existentes; intercambiar información sobre las experiencias de los Participantes en sus procesos de integración regional, con énfasis en los desafíos que enfrentan y los medios que utilizan para superarlos; fomentar la cooperación económica y facilitación del comercio mediante el intercambio de información sobre los indicadores macroeconómicos y medidas sanitarias y fitosanitarias, normas de origen, medidas arancelarias y no arancelarias, asuntos aduaneros, reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad, salvaguardias, medidas antidumping y compensatorias regímenes aduaneros especiales y políticas de competencia, entre otras cosas; emprender la cooperación en materia de MSF, teniendo en cuenta las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias (Acuerdo MSF) de la Organización Mundial del Comercio y las normas, pautas o recomendaciones internacionales desarrolladas por las organizaciones internacionales pertinentes;

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intercambiar información y experiencia en el campo de la administración aduanera, según las leyes y normas comunes de los Participantes. Nada de lo contenido en este Memorando se interpretará como una obligación para los Participantes de intercambiar información confidencial. 4. Con el fin de coordinar la cooperación de conformidad con el presente Memorando, los Participantes establecen un Comité Conjunto sobre Comercio y Cooperación Económica (en lo sucesivo «el Comité») compuesto por representantes de la Comisión Económica Euroasiática, las autoridades estatales de los Estados Miembro de la Unión Económica Euroasiática y los Estados Parte del MERCOSUR. A efectos de cumplir con los objetivos del presente Memorando, el Comité puede establecer Grupos de Trabajo que se reunirán según corresponda a su solicitud. El Comité podrá designar los deberes y funciones específicos de dichos Grupos de Trabajo y dichos grupos presentarán sus informes y recomendaciones al Comité. El mantenimiento técnico y organizativo de la actividad del Comité y de los grupos de trabajo establecidos de conformidad con el presente Memorando serán llevados a cabo por la parte anfitriona. La participación de representantes de las autoridades estatales de los Estados Miembro de la Unión Económica Euroasiática y los Estados Parte del MERCOSUR, de la Comisión Económica Euroasiática y los organismos del MERCOSUR en el trabajo del Comité y los grupos de trabajo establecidos de conformidad con el presente Memorando será financiada por las partes que envien delegados.

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5. El Comité servirá de foro para: discutir las medidas que estime convenientes para lograr los objetivos establecidos en el párrafo 1 del presente Memorando; supervisar la aplicación del presente Memorando; analizar la cooperación comercial y económica entre la Unión Económica Euroasiática y el MERCOSUR, identificar medios y oportunidades para ampliar y diversificar sus relaciones comerciales, entre otras cosas con el fin de explorar posibles negociaciones comerciales y buscar soluciones a las barreras para el comercio recíproco; tratar cualquier asunto relacionado con la cooperación comercial y económica que pueda surgir y que recaiga dentro de las competencias de los Participantes. 6. El Comité se reunirá regularmente. Como resultado de sus reuniones, el Comité elaborará un recordatorio, y si es necesario, adoptará recomendaciones para profundizar aún más la cooperación y promover las relaciones económicas entre la Unión Económica Euroasiática y el MERCOSUR. 7. La información intercambiada en virtud del presente Memorando será en idioma inglés. 8. El presente memorando no es un acuerdo internacional, no crea compromisos legales ni financieros para los Participantes. 9. El presente Memorando se aplicará a partir de la fecha de su firma. 10. Cualquier Participante podrá finalizar el presente Memorando mediante el envío de una notificación por escrito al otro Participante. El Memorando dejará de tener efecto a partir de la fecha de recepción de dicha notificación.

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Firmado en la ciudad de Montevideo a los diecisiete días del mes de diciembre de 2018 en dos copias originales en idioma ruso, español, portugués e inglés. En caso de diferencias de interpretación de este Memorándum, prevalecerá la versión en inglés.

Por la Comisión Económica Euroasiática

Por la República Argentina

Por la República Federativa del Brasil

Por la República del Paraguay

Por la República Oriental del Uruguay