"Вестник Российской таможенной академии", 2025, N 1 СТАНДАРТИЗАЦИЯ КАК ФАКТОР СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ТАМОЖЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЕВРАЗИЙСКОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОЮЗЕ В статье проанализировано состояние стандартизации в государствах - членах Евразийского экономического союза и определена роль стандартизации во внешнеэкономической деятельности. Исследованы акты права и документы по техническому регулированию и стандартизации в Союзе, выявлены проблемы применения одного из принципов стандартизации и определения основных терминов в данных областях. Рассмотрены перспективные направления развития стандартизации с учетом "технологической революции" в мире, а также вопрос о необходимости взаимодействия Евразийского экономического союза со странами Содружества Независимых Государств, БРИКС, Шанхайской организации сотрудничества и другими международными организациями в области стандартизации для устойчивого международного и цивилизованного развития. Определена роль стандартизации в деятельности таможенных органов по направлению идентификации и классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза. На основе анализа выявлены проблемы развития стандартизации в Евразийском экономическом союзе; сформулированы выводы и предложения, которые будут способствовать единообразному применению актов права и документов по стандартизации в целях развития международного сотрудничества и внешнеэкономической деятельности. Введение В условиях развития международного сотрудничества России и стран мирового сообщества стандартизация становится ключевым инструментом, обеспечивающим научно-технический прогресс и перспективы сотрудничества во внешнеэкономической деятельности (ВЭД). Документы по стандартизации позволяют установить общие ориентиры развития науки, производства, потребления товаров и услуг. Актуальность работы обусловлена необходимостью изучения вопросов стандартизации в сфере ВЭД с учетом активного взаимодействия государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с международными региональными организациями, широкого внедрения цифровых технологий в различные области деятельности, а также инновационных технологий производства товаров. ЕАЭС представляет собой интеграционное объединение, целью которого является создание единого экономического пространства. В настоящее время в ЕАЭС широко применяются документы по стандартизации, в том числе международные, региональные, национальные стандарты в техническом регулировании и секторах экономики. Общую политику в области стандартизации определяет Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) как постоянно действующий наднациональный регулирующий орган ЕАЭС. В ЕЭК функционируют департаменты, в том числе департамент технического регулирования и аккредитации. В данном департаменте вопросами стандартизации занимаются отделы технического регулирования и стандартизации в сферах промышленной продукции и инфраструктуры, а также пищевой, химической и сельскохозяйственной продукции. Кроме того, следует отметить, что участники ВЭД и таможенные органы также используют документы по стандартизации . Роль и место стандартизации в единой системе технического регулирования ЕАЭС
В рамках ЕАЭС продолжается реализация интеграционного проекта создания единой системы технического регулирования, основные цели которого заключаются в снятии технических барьеров во взаимной торговле, защите потребительского рынка от опасной и некачественной продукции, повышении конкурентоспособности продукции, производимой в государствах - членах ЕАЭС, возможности кооперации и развития экспорта. Термин "техническое регулирование" регламентируется в актах права на наднациональном и национальном уровнях (на примере Российской Федерации (РФ)) (табл. 1). Таблица 1 Сравнительный анализ термина "техническое регулирование" Термин Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" Договор о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) Техническое регулирование Правовое регулирование отношений: - в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; - в области применения на добровольной основе требований к продукции, процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию услуг; - в области оценки соответствия Правовое регулирование отношений: - в области установления, применения и исполнения обязательных требований к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации; - в области оценки соответствия Источник: составлено авторами на основе данных [, ]. Анализ определения термина "техническое регулирование" показал, что общими элементами являются область установления, применения и исполнения обязательных требований к объектам технического регулирования, что реализуется через технические регламенты (ТР), и область оценки соответствия продукции (подтверждение соответствия, аккредитация и др.). Однако в договоре о ЕАЭС отсутствует область применения на добровольной основе требований к объектам, которая реализуется через стандартизацию и применение стандартов. Отсутствие данной области технического регулирования в ЕАЭС отрицательно сказывается на развитии сотрудничества и в других сферах деятельности, кроме безопасности продукции и процессов. Основные элементы единой системы технического регулирования представлены на рис. 1. Единая система технического регулирования ЕАЭС Рис. 1 Анализ элементов единой системы технического регулирования показал, что установление обязательных требований и оценка соответствия осуществляются на наднациональном уровне, а в остальных элементах единой системы учитывается национальный уровень с координацией ЕЭК или взаимодействием на площадке ЕЭК. Одним из основных элементов единой системы технического регулирования является стандартизация, которая реализуется на национальном уровне и координируется ЕЭК. Определение термина "стандартизация" регламентировано в национальных законодательствах государств - членов ЕАЭС (табл. 2). Таблица 2 Действующее законодательство в области стандартизации в государствах - членах ЕАЭС Государство Основополагающий закон в области стандартизации Определение термина "стандартизация" Республика Армения Закон Республики Армения от 05.03.2012 N ЗР-21 "О стандартизации"
Деятельность, направленная на достижение оптимальной степени упорядоченности в определенной области посредством установления положений для всеобщего и многократного применения в отношении реально существующих или вероятных задач Республика Беларусь Закон Республики Беларусь от 05.01.2004 N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" Деятельность по установлению технических требований к объектам стандартизации в целях их многократного и добровольного, если иное не установлено настоящим Законом, правовыми актами Президента Республики Беларусь или международными договорами Республики Беларусь, применения в отношении постоянно повторяющихся существующих или потенциальных задач, направленная на достижение оптимальной степени упорядочения в определенной области, связанной с объектами стандартизации, и основным результатом которой является разработка технических кодексов установившейся практики, общегосударственных классификаторов, стандартов, технических условий Республика Казахстан Закон Республики Казахстан от 05.10.2018 N 183 VI "О стандартизации" Деятельность, направленная на обеспечение безопасности и качества объектов стандартизации и достижение оптимальной степени упорядочения требований к объектам стандартизации посредством установления положений для всеобщего, многократного использования в отношении реально существующих и потенциальных задач Кыргызская Республика Закон Кыргызской Республики от 22.05.2004 N 67 "О техническом регулировании в Кыргызской Республике" Деятельность по установлению правил, общих принципов, характеристик, рассчитанных для многократного использования на добровольной основе, направленная на достижение упорядоченности, повышение конкурентоспособности в области производства и оборота продукции, выполнения работ и оказания услуг Российская Федерация Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" Деятельность по разработке (ведению), утверждению, изменению (актуализации), отмене, опубликованию и применению документов по стандартизации и иная деятельность, направленная на достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации Источник: составлено авторами на основе данных [, , , , ]. Проведенный анализ определений данного термина показал, что общим элементом является достижение упорядоченности в отношении объектов стандартизации. Однако определение термина "стандартизация" имеет отличие на уровне национального законодательства. Добровольная основа использования правил, принципов и характеристик объектов регламентирована в Республике Беларусь и Кыргызской Республике. Следует отметить, что отличия в определении термина могут быть барьером для гармонизации характеристик объектов в документах по стандартизации иной деятельности и их применения. Договором о ЕАЭС в общих принципах технического регулирования предусмотрены в том числе принципы стандартизации, к которым относятся: добровольность применения стандартов, разработка и применение межгосударственных стандартов и гармонизация межгосударственных стандартов с международными и региональными стандартами . Если рассматривать соблюдение принципа добровольности применения стандартов в договоре о ЕАЭС, то стандарты следует применять на добровольной основе. Однако те стандарты, которые способствуют обеспечению соблюдения требований ТР Союза, являющихся обязательными, автоматически уничтожают принцип добровольности применения стандартов.
Возникает вопрос, как можно применять на добровольной основе стандарты для выполнения обязательных требований ТР Союза? что касается добровольности применения стандартов для производства товаров, то это отрицательно сказывается на состоянии и защите потребительского рынка от некачественных и опасных товаров, о чем свидетельствует информация на сайтах Роспотребнадзора, организаций Российской системы качества и Росконтроля . Показатели иных свойств и характеристик товаров, кроме безопасности, могут выполняться производителями на добровольной основе. В настоящее время процесс разработки ТР Союза касается не всех групп товаров, которые могут нанести вред здоровью и окружающей среде, например, посуды из различных материалов. Соответственно показатели безопасности по этим товарам регламентированы только в стандартах. Принцип добровольности не является универсальным по ряду причин: 1) требования документов по стандартизации для реализации обязательных требований ТР Союза являются обязательными; 2) согласно п. 1 ст. 16 Федерального закона от 29.06.2015 N 162-ФЗ разработка документов национальной системы стандартизации должна осуществляться в соответствии с основополагающими национальными стандартами, в связи с этим применение данных стандартов является обязательным; 3) применение стандартов обязательно для изготовителя и (или) исполнителя при публичном указании их в маркировке, эксплуатационных документах и (или) договоре на товары (услуги); 4) требования безопасности товаров, регламентируемые стандартами в связи с отсутствием ТР Союза на товары, должны выполняться обязательно. Принцип добровольности стандартов реализуется только при выборе решения о применении (или неприменении) стандарта или его разделов. В договоре о ЕАЭС регламентированы определение термина "стандарт" и виды стандартов . Стандарт - документ, в котором в целях многократного использования устанавливаются характеристики продукции, правила осуществления и характеристики процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг, правила и методы исследований (испытаний) и измерений, правила отбора образцов, требования к терминологии, символике, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. В зависимости от уровня принятия и сферы действия определены виды стандартов (табл. 3). Таблица 3 Характеристика стандартов, применяемых в ЕАЭС Название стандарта Определение Пример стандартов Международный стандарт Стандарт, принятый международной организацией по стандартизации ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования" Региональный стандарт Стандарт, принятый региональной организацией по стандартизации ГОСТ EN 1161-2024 "Перо и пух. Методы испытаний. Определение содержания влаги" Межгосударственный стандарт Региональный стандарт, принятый Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств ГОСТ 28008-2024 "Нить углеродная конструкционная. Технические условия" Национальный стандарт Стандарт, принятый органом по стандартизации государства-члена ГОСТ Р 71705-2024 "Сосуды и аппараты. Аппараты воздушного охлаждения шатрового типа. Технические условия"
Таким образом, в ЕАЭС могут применяться как международные, региональные, межгосударственные стандарты, так и в случае их отсутствия - национальные (государственные) стандарты государств-членов для выполнения требований ТР Союза и оценки соответствия требованиям ТР Союза на добровольной основе, что определяет их приоритетность выбора. Перечень данных стандартов для обеспечения соблюдения требований ТР Союза утверждает Комиссия ЕЭК. В случае неприменения стандартов, включенных в указанный перечень, или в случае их отсутствия оценка соответствия осуществляется на основе анализа рисков с учетом рекомендаций, принимаемых Советом ЕЭК . Перспективные тенденции развития стандартизации В настоящее время технологическая революция в мире связана с развитием информационных технологий, инновационных способов производства товаров и др., в связи с этим перспективным направлением развития стандартизации в ЕАЭС является разработка стандартов в сферах информационных технологий, инновационных способов производства товаров и создания новых видов товаров. Так, под влиянием перехода на цифровой формат большинства ресурсов создаются стандарты для цифровой промышленности, внедрение которых необходимо для инновационного развития и создания умных и цифровых производств нового поколения. Примером является национальный стандарт ГОСТ Р 70988-2023 "Система стандартов в цифровой промышленности. Основные положения. Общие требования к системе". В нем определены основополагающие термины, необходимые для единообразной разработки стандартов в цифровой промышленности. Определения некоторых терминов приведены в табл. 4. Таблица 4 Определения терминов в цифровой промышленности Термин Определение Цифровая промышленность Результат развития процессов цифровой трансформации в ключевых секторах промышленности, характеризующийся возможностью значительной части производственных структур функционировать в рамках модели умного производства или иных форм эффективного цифрового взаимодействия Умное производство Взаимодействие между умным предприятием и умной продукцией. Термин "умное" может обозначать "интеллектуальное" или "цифровое" Умная продукция Произведенный или изготовленный промежуточный продукт, который на умной фабрике предоставляет коммуникационные возможности для сети и интеллектуального взаимодействия с другими участниками производства Национальные, предварительные национальные и межгосударственные стандарты в цифровой промышленности, применяемые в ЕАЭС, влияют на научно-техническое развитие национальных экономик и межгосударственное сотрудничество. Развитие информационных технологий приводит к росту международного обмена материальными и интеллектуальными ресурсами. Зачастую обмен информацией затруднен либо возрастающим разнообразием терминов в различных областях, либо отсутствием или неточностью необходимых терминов. Чтобы облегчить обмен информацией, необходимо определить правильное толкование терминов и условий их использования. Так, ГОСТ 33707-2016 (ISO/IEC 2382:2015) "Информационные технологии. Словарь" устанавливает перевод более 1 000 терминов из области информационных технологий. Например, термин "искусственный интеллект" определен следующим образом: "способность функционального блока выполнять функции, обычно ассоциирующиеся с интеллектом человека, такие как, например, рассуждения и обучение". Еще одной тенденцией развития стандартизации является создание стандартов, регламентирующих использование инновационных технологий и товаров.
Например, к одной из распространенных инновационных технологий относится нанотехнология, которая означает создание и использование материалов, устройств и систем, структура которых реализуется в нанометровом масштабе, т.е. в диапазоне размеров атомов, молекул и надмолекулярных образований. Нанометр (нм) означает дольную единицу измерения длины в Международной системе единиц (СИ), равную одной миллиардной части метра. Так, ГОСТ Р 56748.1-2015/ISO/TS 12901-1:2012 "Нанотехнологии. Наноматериалы. Общие положения" распространяется на технические наноматериалы, состоящие из нанообъектов (наночастиц, нановолокон, нанотрубок и нанопроволок), агрегатов и агломератов этих нанообъектов, в том числе размерами более 100 нм (табл. 5). Таблица 5 Определения терминов в ГОСТ Р 56748.1-2015/ISO/TS 12901-1:2012 Термин Определение Нанообъект (nano-object) Материальный объект, линейные размеры которого по одному, двум или трем измерениям находятся в нанодиапазоне Наночастица (nanoparticle) Нанообъект, линейные размеры которого по всем трем измерениям находятся в нанодиапазоне Нановолокно (nanofiber) Нанообъект, линейные размеры которого по двум измерениям находятся в нанодиапазоне, а по третьему измерению значительно больше В целях идентификации нового ассортимента товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, нами был проведен анализ определений терминов обуви и ее разновидностей в стандартах 2018 г. и 2023 г. (табл. 6). Таблица 6 Сравнительный анализ определений терминов обуви в стандартах ГОСТ Р 58158-2018 "Обувь. Термины и определения" ГОСТ 23251-2023 "Обувь. Термины и определения" Обувь - изделие, предназначенное для предохранения и защиты ноги Обувь - изделие для предохранения ног от внешних воздействий, выполняющее утилитарные и эстетические функции Полусапоги (полусапожки) - обувь с верхом, закрывающим лодыжку. Ассортимент не представлен конкретными разновидностями обуви Полусапоги (полусапожки) - обувь с голенищами, доходящими до половины икры. Примечание. Разновидностью полусапог (полусапожек) являются: - челси [полусапоги (полусапожки) на низком каблуке с эластичной резинкой-вставкой по бокам]; - угги [полусапоги (полусапожки) беззатяжного метода формования]; - ботильоны [женская обувь в виде полусапог (полусапожек) с высоким устойчивым каблуком] и др. Ботинки - обувь, закрывающая ногу выше лодыжки Ботинки - обувь с берцами, закрывающими лодыжку и доходящими до начала икры. Примечание. Разновидностью ботинок являются: - ботинки с высокими берцами (обувь с берцами, закрывающими лодыжку и доходящими до середины икры, с приспособлениями для закрепления на стопе); - гриндерсы (ботинки со шнуровкой военного типа); - кеды, кроссовки (обувь спортивного стиля) и др. Источник: составлено авторами на основе данных стандартов. Сравнительный анализ стандартов по видовому ассортименту обуви наглядно показывает, насколько шире и разнообразнее стал ассортимент обуви с учетом конструктивных особенностей, способов производства и фасонов, что важно учитывать при идентификации данных товаров как во внешнеторговой деятельности, так и во внутренней торговле. Таким образом, уровень стандартов определяет в первую очередь производство высокотехнологичной конкурентоспособной продукции, что реализуется через опережающую стандартизацию. Опережающая стандартизация заключается в установлении повышенных по отношению к уже достигнутому на практике уровню норм и требований к объектам стандартизации, которые согласно прогнозам будут оптимальными в последующие периоды . Развитие взаимодействия ЕАЭС с международными региональными организациями
Взаимодействие ЕЭК с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации Содружества Независимых Государств (МГС СНГ) на основе Меморандума и Программы сотрудничества в области стандартизации носит исключительно важный характер. Международная организация по стандартизации ISO признала МГС СНГ региональной организацией по стандартизации (EASC), что подтверждает статус и востребованность его работы . В свою очередь, МГС СНГ на основе соглашений о сотрудничестве и меморандумов о взаимопонимании развивает взаимодействие с международными и региональными организациями: Международной организацией по стандартизации (ISO), Международной электротехнической комиссией (МЭК), Европейской экономической комиссией ООН, Европейским комитетом по стандартизации (CEN), Европейским комитетом по стандартизации в электротехнике (CEN ELEC), Европейским институтом по стандартизации в области электросвязи (ESTI), Американским обществом по испытаниям и материалам (ASTM International). Фонд МГС СНГ включает 26 830 межгосударственных стандартов (ГОСТ), которые также применяют государства ЕАЭС. Количество ГОСТов по отраслям промышленности представлено на рис. 2. Количество ГОСТов по отраслям промышленности Рис. 2 Наибольшее количество ГОСТов разработано в машиностроении (5 859), химической и нефтехимической промышленности (3 654), продовольствии и сельском хозяйстве (3 479), электронике, электротехнике, связи и информационных технологиях (3 276) . Единая межгосударственная система стандартов обеспечивает также доказательную базу для применяемых в ЕАЭС ТР Союза. Приоритет применения межгосударственных стандартов зафиксирован договором о ЕАЭС, и потребность в них постоянно растет. Основным документом для анализа будущих направлений стандартизации является "Стратегия развития Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС) на период до 2030 года". В рамках плана мероприятий определены стратегические задачи в области межгосударственной стандартизации, включающие 24 мероприятия, среди которых основными являются установка приоритетов для разработки межгосударственных стандартов над национальными; сокращение сроков разработки стандартов для оперативного реагирования и поддержки инновационного развития; цифровая трансформация процессов межгосударственной стандартизации, создание и функционирование единого механизма мониторинга применения и актуальности межгосударственных стандартов и др. Кроме того, для устойчивого международного экономического и цивилизационного развития осуществляется совместная деятельность в области стандартизации ЕАЭС с международной региональной организацией БРИКС (суверенные государства - Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южно-Африканская Республика). Основным направлением разработки стандартов являются вопросы интеллектуальной собственности. Так, Консорциумом IPM, который включает представителей Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, при поддержке Объединенного делового сотрудничества БРИКС и Экспертного совета высокого уровня БРИКС разработан основополагающий стандарт IPM.2.001-2024BRICS "Инновационное предпринимательство и развитие БРИКС. Стандарты обычаев делового оборота IP-Активов БРИКС. Система стандартизации делового и профессионального сообщества" в области авторского, смежного, патентного права и средств индивидуализации. Программа стандартизации обычаев делового оборота БРИКС до 2030 года включает разработку еще шести стандартов , в том числе: - IPM.2.002-2024 BRICS "Инновационное предпринимательство и развитие БРИКС.
Стандарты обычаев делового оборота IP-Активов БРИКС. Доказательное признание интеллектуальных прав на рынках БРИКС, ЕАЭС, РФ, ШОС" (вводится в действие в начале 2025 г.); - IPM.2.005-2024 BRICS "Инновационное предпринимательство и развитие БРИКС. Стандарты обычаев делового оборота IP-Активов БРИКС. Страхование рисков имитации, нарушения интеллектуальных прав на IP-Активы на рынках БРИКС, ЕАЭС, ШОС" (вводится в действие в начале 2027 г.) и др. К перспективным направлениям сотрудничества организации БРИКС в условиях технологической революции относятся договоренности о проработке инициатив в области химической и фармацевтической промышленности, горнодобывающем секторе, робототехнике и др. . Роль стандартизации в деятельности таможенных органов В соответствии с Федеральным законом от 03.08.2018 N 289-ФЗ одной из основных целей таможенного регулирования является создание условий для развития ВЭД . Идентификация и классификация товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, являются наиболее проблемными как для таможенных органов, так и для участников ВЭД. В международной торговле государств применяется разработанная в соответствии с Международной конвенцией "Гармонизированная система описания и кодирования товаров" (ГС), основной целью которой является таможенно-тарифное регулирование. В описании классификационных группировок ГС термины, свойства и характеристики товаров не всегда однозначно соответствуют терминам, свойства и характеристикам товаров в нормативных правовых документах различных стран. В связи с этим вопросы гармонизации и однозначного толкования терминов, свойств и характеристик товаров имеют особое значение для целей идентификации и классификации товаров. Для этих целей в РФ в соответствии с приказом ФТС России от 25.10.2021 N 926 определена роль разных источников информации о товарах, в том числе международных, национальных стандартов, регламентов и технических условий при принятии решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС . Анализ содержания национальных и межгосударственных стандартов показал, что наиболее полно и четко регламентированы определения терминов и характеристики свойств товаров в стандартах на продукцию, в которых содержатся следующие сведения: термины и определения; классификация; органолептические, физико-химические показатели, характеризующие свойства товаров, и др. Кроме стандартов на продукцию, для идентификации и классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС могут применяться стандарты на термины и их определения, процессы производства. Также представляют интерес для идентификации и классификации товаров иные документы по стандартизации: - информационно-технические справочники, содержащие данные в определенной области и включающие описание технологий, процессов, методов, способов, оборудования и др.; - технические спецификации (отчеты), устанавливающие характеристики, правила и принципы в отношении инновационной продукции (работ, услуг), процессов, исследований (испытаний). Развитие новых технологий производства и появление товаров "нового поколения" предполагает введение новых терминов и их определений, а также свойств и их характеристик. Так, впервые приняты четыре новых национальных стандарта на планшетные и персональные компьютеры, которые рекомендуется применять для идентификации технически сложных товаров и их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС: - ГОСТ Р 71180-2024 "Планшетный компьютер. Термины и определения", который регламентирует более 30 терминов; ГОСТ Р 71173-2024 "Персональные электронно-вычислительные машины. Термины и определения", определяющий 14 терминов. данные стандарты позволяют однозначно понимать терминологию; - ГОСТ Р 71181-2024 "Планшетный компьютер. Типы, основные параметры, общие технические требования"; ГОСТ Р 71201-2024 "Персональные электронно-вычислительные машины. Типы, основные параметры, общие технические требования". Таким образом, стандарты должны соответствовать современному уровню развития науки, техники и технологий, передовому отечественному и зарубежному опыту. В сфере ВЭД возникает необходимость совершенствования стандартов в части терминологии, свойств и характеристик товаров и гармонизации их с ГС и ТН ВЭД ЕАЭС. Заключение Исследование актуальных вопросов стандартизации показывает, что страны ЕАЭС осуществляют продуманную и согласованную политику внутри Союза, а также со странами СНГ, БРИКС и международными организациями по созданию необходимых условий для преодоления правовых и административных барьеров, которые препятствуют свободному движению товаров и услуг на экономическом пространстве. На основе полученных результатов сделаны следующие выводы.
1. Отсутствие в определении термина "техническое регулирование", содержащемся в договоре о ЕАЭС, области применения на добровольной основе требований к объектам, которая реализуется через стандартизацию и применение стандартов, что отрицательно сказывается на развитии сотрудничества и в других сферах деятельности, кроме безопасности продукции и процессов. 2. Анализ элементов единой системы технического регулирования показал, что установление обязательных требований и оценка соответствия осуществляются на наднациональном уровне, а в остальных элементах единой системы учитывается национальный уровень с координацией ЕЭК или взаимодействием на площадке ЕЭК. 3. Определение термина "стандартизация" имеет отличие на уровне национального законодательства в ЕАЭС, что может быть барьером для гармонизации характеристик объектов в документах по стандартизации иной деятельности и их применения. 4. В ЕАЭС могут применяться как международные, региональные, межгосударственные стандарты, так и в случае их отсутствия национальные (государственные) стандарты государств-членов на добровольной основе. Соблюдение принципа добровольности применения стандартов в договоре ЕАЭС приводит к противоречию обязательного применения стандартов для выполнения требований ТР Союза. Принцип добровольности стандартов реализуется только при выборе решения о применении (или неприменении) стандарта или его разделов. 5. Перспективными направлениями развития стандартизации являются разработка стандартов для цифровой промышленности, инновационных технологий производства товаров и нового ассортимента товаров; в связи с этим следует отметить тенденцию развития опережающей стандартизации как базиса технологического лидерства. 6. Для устойчивого международного и цивилизованного развития необходимо взаимодействие ЕАЭС со странами СНГ, БРИКС, ШОС и другими международными организациями в области стандартизации. 7. Стандарты применяются таможенными органами и участниками ВЭД для идентификации и классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. для устранения технических барьеров в международной торговле применяемые стандарты необходимо гармонизировать с ГС и ТН ВЭД ЕАЭС. Использованные источники 1. Официальный сайт Евразийской экономической комиссии. URL: https://eec.eaeunion.org/search/&where=&s. 2. Договор о Евразийском экономическом союзе [Электронный ресурс]. URL: https://eec.eaeunion.org/upload/medialibrary/99d/Razdel-10-Dogovora-o-Evraziyskom-ekonomicheskom-soyuze.pdf. 3. Федеральный закон от 29.06.2015 N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации" [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru. 4. Закон Республики Армения от 05.03.2012 N ЗР-21 "О стандартизации" [Электронный ресурс]. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=67790. 5. Закон Республики Беларусь от 05.01.2024 N 262-З "О техническом нормировании и стандартизации" [Электронный ресурс]. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=5547. 6. Закон Республики Казахстан от 05.10.2018 N 183 VI "О стандартизации" [Электронный ресурс]. URL: https://base.spinform.ru/show_doc.fwx?rgn=110238. 7. Закон Кыргызской Республики от 22.05.2004 N 67 "О техническом регулировании в Кыргызской Республике" [Электронный ресурс]. URL: https://cbd.minjust.gov.kg/1453/edition/1185288/ru. 8. Чайка И.И. Проверка информации, заявленной на упаковке товара // Стандарты и качество: Международный журнал для специалистов по стандартизации и управлению качеством. 2024. N 2 (1040). С. 52 - 53.
9. Лифиц И.М. Стандартизация, метрология и подтверждение соответствия: Учебник и практикум для среднего специального образования. 15-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2025. 462 с. 10. Межгосударственная стандартизация для развития инфраструктуры качества в Евразийском регионе // Стандарты и качество: Международный журнал для специалистов по стандартизации и управлению качеством. 2024. N 8 (1046). С. 70 - 74. 11. Фокин Г. Стандарты обычаев делового оборота стран БРИКС. Интеллектуальная собственность под защитой // Стандарты и качество: Международный журнал для специалистов по стандартизации и управлению качеством. 2024. N 7 (1045). С. 36 - 38. 12. БРИКС: новые участники, новые возможности для сотрудничества // Стандарты и качество: Международный журнал для специалистов по стандартизации и управлению качеством. 2024. N 9 (1047). С. 60 - 63. 13. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [Электронный ресурс]. URL: https://www.consultant.ru. 14. Приказ ФТС России от 25.10.2021 N 926 "Об утверждении формы решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, формы решения об изменении решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, порядков их заполнения, а также порядков и сроков принятия указанных решений" [Электронный ресурс]. URL: https://www.alta.ru/tamdoc/21pr0926/. Л.В. Кучинская Кандидат экономических наук, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российская таможенная академия Люберцы, Московская область, Российская Федерация Е.В. Красильникова Кандидат технических наук, доцент, доцент кафедры товароведения и таможенной экспертизы Российская таможенная академия Люберцы, Московская область, Российская Федерация Подписано в печать 25.03.2025