Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 13.11.2025 Публикация № 2025/457/AD30R1 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 10 ноября 2025 г. № 12 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ООО «Глобус-Сталь», ООО «МАРЧЕГАЛИЯ РУ», ООО «РУСИНОКС» и АО «Синарский трубный завод» (далее – предприятия-заявители и Заявление соответственно) и поддержанного ООО «Могилев-Сталь», ТОО «VarTechAuto», ООО «Балтинокс», ООО «ПК АПЕКС», ЗАО «Стальная группа «Каркас» и ООО «Техно Тюб» (далее – предприятия, поддержавшие Заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики (далее – КНР) и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС, ЕАЭС и Союз соответственно). По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, поддержавших Заявление (в том числе предприятий-заявителей), за период с января 2022 г. по июнь 2025 г. приходилось 100 % объема производства сварных труб в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 2 1. Действующая антидемпинговая мера Антидемпинговая мера в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из КНР и ввозимых на ТТ ЕАЭС, установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 9 февраля 2021 г. № 12 «О применении антидемпинговой меры посредством введения антидемпинговой пошлины в отношении сварных труб, трубок и профилей полых из коррозионностойкой (нержавеющей) стали, происходящих из Китайской Народной Республики и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 12) на основании завершенного в 2021 году соответствующего антидемпингового расследования. Антидемпинговая мера применяется в форме антидемпинговой пошлины в размерах от 14,62 до 17,28 % от таможенной стоимости в зависимости от производителя. Установленный Решением № 12 срок действия антидемпинговой меры истекает 13 марта 2026 г. 2.
Товар – объект расследования Объектом расследования являются сварные трубы, трубки и профили полые из коррозионностойкой (нержавеющей) стали с толщиной стенки от 0,4 до 6 мм включительно, круглого поперечного сечения с наружным диаметром от 6 до 115 мм включительно, или квадратного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм, или прямоугольного поперечного сечения с периметром поперечного сечения не более 400 мм и наибольшим размером стороны сечения до 120 мм включительно (по тексту настоящего уведомления также используются сокращения «сварные трубы» или «Товар»), происходящие из КНР и ввозимые на ТТ ЕАЭС. Товар классифицируется кодами 7306 40 200 9, 7306 40 800 1, 7306 40 800 8 и 7306 61 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар – объект расследования соответствует товарному охвату антидемпинговой меры, установленной Решением № 12. 3. Основания для проведения повторного антидемпингового расследования В Заявлении приведены сведения о том, что в случае прекращения действия антидемпинговой меры существует возможность продолжения демпингового импорта Товара на ТТ ЕАЭС и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики). Возможность продолжения демпингового импорта Товара при прекращении действия антидемпинговой меры Исходя из приведенных в Заявлении данных, в период действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 12, наблюдалось продолжение демпингового импорта Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС. Нормальная стоимость Товара определена на основе ценовых предложений по продаже Товара на внутреннем рынке КНР за июль 2024 г. – июнь 2025 г., полученных на электронных торговых площадках без учета налога на добавленную стоимость и на условиях EXW. 3 Экспортная цена Товара рассчитана на основе имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей данных об объеме ввоза Товара в ЕАЭС за указанный период и его статистической стоимости с учетом корректировок на размер налога на добавленную стоимость, наценку торговых компаний, стоимость транспортировки и страхования Товара. Демпинговая маржа по поставкам Товара на ТТ ЕАЭС, рассчитанная предприятиями-заявителями посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимальной допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 15,36 % в период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры Объем видимого потребления Товара на рынке Союза за период с 2022 по 2024 год увеличился на 27 %, за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. – на 7 %1. Объем импорта Товара из КНР на ТТ ЕАЭС за период с 2022 по 2024 год и за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. увеличился в 2 раза и на 12 % соответственно. Доля импорта Товара из КНР в объеме видимого потребления Товара на рынке Союза за период с 2022 по 2024 год и за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. выросла на 64 % и 5 % соответственно. Соотношение объема импорта Товара из КНР и объема производства Товара в ЕАЭС увеличилось за период с 2022 по 2024 год и за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. в 2 раза и на 14 % соответственно. Средневзвешенная цена Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС (с учетом ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин), была ниже, чем средневзвешенная цена Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза, в 2022–2023 гг. и выше указанной цены в 2024 году и за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г.
Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2022 по 2024 год и за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. соответственно: – объем производства Товара увеличился на 15 % и 1 %; – степень загрузки производственных мощностей выросла на 8 % и 2 %; – объем реализации Товара на рынке Союза увеличился на 23 % и снизился на 4 %; – доля реализации Товара отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза сократилась на 3 % и 10 %; – численность персонала, занятого в производстве Товара, сократилась на 5 % и увеличилась на 6 %; – прибыль от реализации Товара на рынке Союза снизилась на 25 % и выросла на 89 %; – рентабельность производства Товара, реализованного на рынке Союза, сократилась на 37 % и увеличилась в 2 раза; 1 Здесь и далее в настоящем уведомлении тенденции показателей за период с июля 2024 г. по июнь 2025 г. приводятся на основании сопоставления с периодом с июля 2023 г. по июнь 2024 г. 4 – рентабельность продаж Товара на рынке Союза сократилась на 35 % и увеличилась на 94 %. Необходимо отметить, что КНР обладает существенным размером мощностей по производству сварных труб, в несколько раз превышающим объем видимого потребления Товара на рынке ЕАЭС. В то же время в третьих странах в отношении сварных труб, происходящих из КНР, действуют меры торговой защиты. В частности, антидемпинговые меры применяются в Соединенных Штатах Америки (далее – США), Королевстве Саудовская Аравия, Турецкой Республике, Федеративной Республике Бразилия, Мексиканских Соединенных Штатах, Австралийском Союзе (далее – Австралия), Канаде и Королевстве Таиланд. Компенсационные меры введены в США, Республике Индия, Австралии и Канаде. Специальные защитные меры применяются в Европейском союзе, Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии. Кроме того, с 2025 года США на основании положений раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года применяют дополнительные ставки пошлины в отношении импорта из КНР. Принимая во внимание, что без учета антидемпинговой пошлины средневзвешенная цена Товара, происходящего из КНР и ввозимого на ТТ ЕАЭС (с учетом ввозной таможенной пошлины), была ниже средневзвешенной цены Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза, на протяжении периода с января 2022 г. по июнь 2025 г., а также с учетом производственного потенциала китайских предприятий и применения в отношении китайских сварных труб значительного количества мер торговой защиты в третьих странах, прекращение действия антидемпинговой меры может привести к дальнейшему росту демпингового импорта Товара из КНР на ТТ ЕАЭС по более низким ценам, чем цены Товара отрасли экономики, что приведет к существенному ухудшению производственно-экономических и финансовых показателей отрасли экономики. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 4. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии: – возможности продолжения демпингового импорта Товара, происходящего из КНР, при прекращении действия антидемпинговой меры; – возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры. В соответствии с пунктом 109 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале повторного расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. 5.
Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. 5 В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях). Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает Заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола). В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность ознакомиться с неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235 – 238 Протокола. 6. Сбор информации в ходе расследования На основании пункта 239 Протокола в адрес известных Департаменту экспортеров и (или) иностранных производителей Товара и производителей Товара в государствах – членах ЕАЭС направляется перечень вопросов, на которые необходимо предоставить ответ. При необходимости перечень вопросов также направляется импортерам и потребителям Товара. Указанным перечнем может быть запрошена в том числе информация по импортным поставкам Товара на ТТ ЕАЭС и по производственно-экономическому и финансовому положению отрасли экономики государств – членов ЕАЭС. В соответствии с пунктом 211 Протокола в ходе расследования у заинтересованного лица, указанного в пунктах 259 и 260 Протокола, могут быть запрошены дополнительные сведения в целях расследования. 6 7. Последствия несотрудничества В случае если заинтересованное лицо, указанное в пунктах 259 и 260 Протокола, отказывает Департаменту в предоставлении необходимой информации, не предоставляет ее в установленный срок или предоставляет недостоверную информацию, таким образом существенно затрудняя проведение расследования, предварительное или окончательное заключение, в том числе на предмет наличия демпингового импорта и производственно-экономического и финансового состояния отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, могут быть сделаны Департаментом на основе имеющейся у него информации. 8. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 9. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 4964, 4966, 3097, 4955, 1272.