Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 13.08.2026 Публикация № 2026/501/AD1R5 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 4 августа 2026 г. № 13 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ПАО «ТМК», АО «ТМК-КПВ» и АО «Выксунский металлургический завод» (далее – предприятия-заявители) и поддержанного ТОО «QazExpoCentre-Pipe» и ТОО «KSP Steel» (далее – Заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент и ЕЭК соответственно) принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС и Союз или ЕАЭС соответственно). 1. Действующая антидемпинговая мера Антидемпинговая мера установлена Решением Комиссии Таможенного союза от 22 июня 2011 г. № 702 «О мерах по защите экономических интересов производителей некоторых видов стальных труб в Таможенном союзе» (далее – Решение № 702). В соответствии с Решением № 702 установлены антидемпинговые пошлины в отношении происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС: а) обсадных труб – в размере 18,9 % от таможенной стоимости; б) насосно-компрессорных труб – в размере 19,9 % от таможенной стоимости; 2 в) нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно – в размерах от 19,4 до 37,8 % от таможенной стоимости. Действие указанной антидемпинговой меры продлено Решением Коллегии ЕЭК от 2 июня 2016 г. № 48 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 6 октября 2015 г. № 133» по 1 июня 2021 г. включительно, а также Решением Коллегии ЕЭК от 21 декабря 2021 г. № 181 «О продлении действия антидемпинговой меры в отношении некоторых видов стальных труб, происходящих из Украины и ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза, и признании утратившим силу Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 20 апреля 2021 г. № 49» по 20 декабря 2026 г. включительно. 2.
Товар – объект расследования Объектом расследования являются стальные трубы, происходящие из Украины и ввозимые на ТТ ЕАЭС, как они определены в Решении № 702: – обсадные трубы; – насосно-компрессорные трубы (далее также используется сокращение «НКТ»); – нефтепроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно (далее также используется сокращение «НГП и ОН трубы»). Товар – объект расследования соответствует товарному охвату антидемпинговой меры, установленной Решением № 702. 3. Основания для проведения повторного антидемпингового расследования Заявление подано в целях инициирования повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 702. В Заявлении приведены следующие сведения. 3.1 Обсадные трубы1 Возможность продолжения демпингового импорта при прекращении действия антидемпинговой меры В период действия антидемпинговой меры обсадные трубы из Украины продолжили поставляться на ТТ ЕАЭС по демпинговым ценам. 1 По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, высказавшихся в поддержку Заявления (в том числе предприятий-заявителей), за период с января 2023 г. по декабрь 2025 г. приходилось более 95 % от объема производства обсадных труб в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 3 Нормальная стоимость за период с января по декабрь 2025 г. определена на основании цен закупки обсадных труб в рамках открытых конкурсных тендерных процедур (с учетом необходимых корректировок). Экспортная цена обсадных труб рассчитана на основании данных, имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей, об объеме ввоза обсадных труб на ТТ ЕАЭС из Украины и их статистической стоимости, с учетом корректировки на расходы по транспортировке. Демпинговая маржа по поставкам на ТТ ЕАЭС происходящих из Украины обсадных труб, рассчитанная посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 13,62 %. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры Объем видимого потребления обсадных труб на рынке Союза сократился за период с 2023 по 2025 год на 24 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 24 %. Объем импорта обсадных труб из Украины на ТТ ЕАЭС снизился за период с 2023 по 2025 год на 30 % и увеличился в 2025 году по отношению к 2024 году на 1 %. В период с 2023 по 2025 год доля импорта обсадных труб из Украины в объеме видимого потребления обсадных труб на рынке Союза и соотношение объема импорта обсадных труб из Украины и объема производства обсадных труб в ЕАЭС были незначительными. Средневзвешенная цена обсадных труб, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС (с учетом ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин), была выше, чем средневзвешенная цена обсадных труб, произведенных отраслью экономики государств – членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики) и реализованных на рынке Союза, на протяжении периода с 2023 по 2025 год.
Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в 2025 году по отношению к 2024 году соответственно: – объем производства обсадных труб сократился на 25 % и 26 %; – степень загрузки производственных мощностей снизилась на 23 % и 23 %; – объем реализации обсадных труб на рынке Союза сократился на 21 % и 24 %; – доля реализации обсадных труб отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза увеличилась на 4 % и сократилась на 0,2 %; – численность персонала, занятого в производстве обсадных труб, увеличилась на 6 % и сократилась на 4 %. В 2024 году реализация обсадных труб отрасли экономики на рынке Союза стала убыточной, а показатели рентабельности производства и рентабельности продаж – отрицательными. В 2025 году размер убытка увеличился в 2,7 раза. Необходимо отметить, что производство обсадных труб в Украине является экспортно ориентированным и Украина обладает возможностями по наращиванию объемов производства. В то же время в третьих странах в отношении обсадных труб, происходящих из Украины, действуют меры торговой защиты. В частности, антидемпинговые меры применяются в Соединенных Штатах Америки (далее – США) и Канаде. Кроме того, с 2025 года США на основании положений 4 раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года применяют дополнительные ставки пошлин, в том числе в отношении импорта из Украины. Принимая во внимание производственные возможности украинского предприятия и применение в отношении импорта украинских обсадных труб мер торговой защиты в третьих странах, прекращение действия антидемпинговой меры может привести к увеличению демпингового импорта обсадных труб из Украины на ТТ ЕАЭС по более низким ценам, чем в условиях применения антидемпинговой меры, и дальнейшему ухудшению производственно-экономических и финансовых показателей отрасли экономики. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 3.2 Насосно-компрессорные трубы2 Возможность продолжения демпингового импорта при прекращении действия антидемпинговой меры В период действия антидемпинговой меры насосно-компрессорные трубы из Украины продолжили поставляться на ТТ ЕАЭС по демпинговым ценам. Нормальная стоимость за период с января по декабрь 2025 г. определена на основании цен закупки насосно-компрессорных труб в рамках открытых конкурсных тендерных процедур (с учетом необходимых корректировок). Экспортная цена НКТ рассчитана на основании данных, имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей, об объеме ввоза насосно-компрессорных труб на ТТ ЕАЭС из Украины и их статистической стоимости, с учетом корректировки на расходы по транспортировке. Демпинговая маржа по поставкам на ТТ ЕАЭС происходящих из Украины насосно-компрессорных труб, рассчитанная посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 50,33 %. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры Объем видимого потребления НКТ на рынке Союза сократился за период с 2023 по 2025 год на 26 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 21 %. Объем импорта НКТ из Украины на ТТ ЕАЭС снизился за период с 2023 по 2025 год на 92 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 88 %.
В период с 2023 по 2025 год доля импорта НКТ из Украины в объеме видимого потребления НКТ на рынке Союза и соотношение объема импорта НКТ из Украины и объема производства НКТ в ЕАЭС были незначительными. Средневзвешенная цена НКТ, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС (с учетом ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин), была выше, 2 По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, высказавшихся в поддержку Заявления (в том числе предприятий-заявителей), за период с января 2023 г. по декабрь 2025 г. приходилось более 90 % от объема производства насосно-компрессорных труб в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 5 чем средневзвешенная цена НКТ, произведенных отраслью экономики и реализованных на рынке Союза, на протяжении периода с 2023 по 2025 год. Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в 2025 году по отношению к 2024 году соответственно: – объем производства НКТ сократился на 36 % и 26 %; – степень загрузки производственных мощностей снизилась на 30 % и 24 %; – объем реализации НКТ на рынке Союза сократился на 31 % и 24 %; – доля реализации НКТ отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза снизилась на 7 % и 4 %; – численность персонала, занятого в производстве НКТ, увеличилась на 9 % и 6 %; – прибыль от реализации НКТ на рынке Союза снизилась на 70 % и 25 %; – рентабельность производства НКТ, реализованных на рынке Союза, сократилась на 69 % и 12 %; – рентабельность продаж НКТ на рынке Союза сократилась на 63 % и 11 %. Необходимо отметить, что производство НКТ в Украине является экспортно ориентированным и Украина обладает возможностями по наращиванию объемов производства. В то же время в третьих странах в отношении насосно-компрессорных труб, происходящих из Украины, действуют меры торговой защиты. В частности, антидемпинговые меры применяются в США и Канаде. Кроме того, с 2025 года США на основании положений раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года применяют дополнительные ставки пошлин, в том числе в отношении импорта из Украины. Принимая во внимание производственные возможности украинского предприятия и применение в отношении импорта украинских НКТ мер торговой защиты в третьих странах, прекращение действия антидемпинговой меры может привести к увеличению демпингового импорта НКТ из Украины на ТТ ЕАЭС по более низким ценам, чем в условиях применения антидемпинговой меры, и дальнейшему ухудшению производственно-экономических и финансовых показателей отрасли экономики. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 3.3 Нефтепроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводные трубы диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированные трубы общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно3 Возможность продолжения демпингового импорта при прекращении действия антидемпинговой меры В период действия антидемпинговой меры НГП и ОН трубы из Украины продолжили поставляться на ТТ ЕАЭС по демпинговым ценам. 3 По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, высказавшихся в поддержку Заявления (в том числе предприятий-заявителей), за период с января 2023 г. по декабрь 2025 г. приходилось более 35 % от объема 6 Нормальная стоимость за период с января по декабрь 2025 г. определена на основании цен закупки НГП и ОН труб в рамках открытых конкурсных тендерных процедур (с учетом необходимых корректировок).
Экспортная цена рассчитана на основании данных, имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей, об объеме ввоза НГП и ОН труб на ТТ ЕАЭС из Украины и их статистической стоимости, с учетом корректировки на расходы по транспортировке. Демпинговая маржа по поставкам на ТТ ЕАЭС происходящих из Украины НГП и ОН труб, рассчитанная посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 11,36 %. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры Объем видимого потребления НГП и ОН труб на рынке Союза сократился за период с 2023 по 2025 год на 28 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 22 %. Объем импорта НГП и ОН труб из Украины на ТТ ЕАЭС снизился за период с 2023 по 2025 год на 63 % и в 2025 году по отношению к 2024 году на 42 %. В период с 2023 по 2025 год доля импорта НГП и ОН труб из Украины в объеме видимого потребления НГП и ОН труб на рынке Союза и соотношение объема импорта НГП и ОН труб из Украины и объема производства НГП и ОН труб в ЕАЭС были незначительными. Средневзвешенная цена НГП и ОН труб, происходящих из Украины и ввозимых на ТТ ЕАЭС (с учетом ввозной таможенной и антидемпинговой пошлин), была выше, чем средневзвешенная цена НГП и ОН труб, произведенных отраслью экономики и реализованных на рынке Союза, на протяжении периода с 2023 по 2025 год. Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в 2025 году по отношению к 2024 году соответственно: – объем производства НГП и ОН труб сократился на 51 % и 35 %; – степень загрузки производственных мощностей снизилась на 49 % и 34 %; – объем реализации НГП и ОН труб на рынке Союза сократился на 46 % и 33 %; – доля реализации НГП и ОН труб отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза снизилась на 25 % и 14 %; – численность персонала, занятого в производстве НГП и ОН труб, сократилась на 18 % и 12 %; – прибыль от реализации НГП и ОН труб на рынке Союза снизилась на 80 % и 55 %; – рентабельность производства НГП и ОН труб, реализованных на рынке Союза, сократилась на 71 % и 38 %; – рентабельность продаж НГП и ОН труб на рынке Союза сократилась на 66 % и 35 %. производства НГП и ОН труб в Союзе и 100 % от объема производства НГП и ОН труб производителями, высказавшими свое мнение относительно Заявления, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 7 Необходимо отметить, что производство НГП и ОН труб в Украине является экспортно ориентированным и Украина обладает возможностями по наращиванию объемов производства. В то же время в третьих странах в отношении НГП и ОН труб, происходящих из Украины, действуют меры торговой защиты. В частности, антидемпинговые меры применяются в США, Мексике и Бразилии. Кроме того, с 2025 года США на основании положений раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года применяют дополнительные ставки пошлин, в том числе в отношении импорта из Украины. Принимая во внимание производственные возможности украинских предприятий и применение в отношении импорта украинских НГП и ОН труб мер торговой защиты в третьих странах, прекращение действия антидемпинговой меры может привести к увеличению демпингового импорта НГП и ОН труб из Украины на ТТ ЕАЭС по более низким ценам, чем в условиях применения антидемпинговой меры, и дальнейшему ухудшению производственно- экономических и финансовых показателей отрасли экономики.
Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 4. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии: 1) возможности продолжения демпингового импорта обсадных труб, происходящих из Украины, и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 702; 2) возможности продолжения демпингового импорта насосно-компрессорных труб, происходящих из Украины, и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 702; 3) возможности продолжения демпингового импорта нефтепроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно, газопроводных труб диаметром до 820 миллиметров включительно и горячедеформированных труб общего назначения диаметром до 820 миллиметров включительно, происходящих из Украины, и возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 702. В соответствии с пунктом 109 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале повторного расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. 5. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. 8 В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях). Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола). В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность ознакомиться с неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx.
Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235 – 238 Протокола. 6. Сбор информации в ходе расследования На основании пункта 239 Протокола в адрес известных Департаменту экспортеров и (или) иностранных производителей обсадных труб, НКТ и НГП и ОН труб и производителей обсадных труб, НКТ и НГП и ОН труб в государствах – членах ЕАЭС направляется перечень вопросов, на которые необходимо предоставить ответ. При необходимости перечень вопросов также направляется импортерам и потребителям обсадных труб, НКТ и НГП и ОН труб. Указанным перечнем может быть запрошена в том числе информация по импортным поставкам обсадных труб, НКТ и НГП и ОН труб на ТТ ЕАЭС и по производственно-экономическому и финансовому положению отрасли экономики. 9 В соответствии с пунктом 211 Протокола в ходе расследования у заинтересованного лица, указанного в пунктах 259 и 260 Протокола, могут быть запрошены дополнительные сведения в целях расследования. 7. Последствия несотрудничества В случае если заинтересованное лицо, указанное в пунктах 259 и 260 Протокола, отказывает Департаменту в предоставлении необходимой информации, не предоставляет ее в установленный срок или предоставляет недостоверную информацию, таким образом существенно затрудняя проведение расследования, предварительное или окончательное заключение, в том числе на предмет наличия демпингового импорта и производственно-экономического и финансового состояния отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, могут быть сделаны Департаментом на основе имеющейся у него информации. 8. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 9. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 3162, 4966, 3224, 1316, 3097, 4955, 1272.
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.