Уведомление Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале специального защитного расследования в отношении металлопроката с полимерным покрытием, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза»

Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 07.09.2026 Публикация № 2026/510/SG15 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 3 сентября 2026 г. № 15 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале специального защитного расследования в отношении металлопроката с полимерным покрытием, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ПАО «Магнитогорский металлургический комбинат», ООО «ММК-Лысьвенский металлургический завод», ПАО «Северсталь» (далее – предприятия-заявители, Заявление), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале специального защитного расследования в отношении металлопроката с полимерным покрытием, ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС и Союз или ЕАЭС соответственно). По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий, высказавшихся в поддержку Заявления (в том числе предприятий-заявителей), за период с января 2023 г. по март 2026 г. приходилось более 25 % от объема производства металлопроката с полимерным покрытием в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 1. Товар – объект расследования Объектом расследования является плоский прокат c толщиной металлического основания более 0,2 мм, но не более 2 мм, шириной более 50 мм, с полимерным покрытием (далее по тексту настоящего уведомления – «металлопрокат с полимерным покрытием» или «Товар»). К Товару не относятся: 2 1) холоднокатаный прокат с нанесенным покрытием оловом; 2) горячекатаный прокат с нанесенным покрытием оловом; 3) изделия из жести; 4) профилированный металлопрокат с покрытием; 5) гофрированный металлопрокат с покрытием; 6) рифленый металлопрокат с покрытием; 7) металлочерепица; 8) профнастил; 9) эмалированный или лакированный прокат. В Заявлении указано, что металлопрокат с полимерным покрытием классифицируется кодами 7210 70 800 0, 7210 90 800 0, 7212 40 800 0, 7225 99 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. При отнесении металлопроката с полимерным покрытием к Товару необходимо руководствоваться кодами ТН ВЭД ЕАЭС и определением Товара. Металлопрокат с полимерным покрытием, производимый в ЕАЭС, определен предприятиями-заявителями как аналогичный или непосредственно конкурирующий товар по отношению к металлопрокату с полимерным покрытием, ввозимым на ТТ ЕАЭС. 2. Наличие возросшего импорта и обусловленной им угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС В Заявлении приведены данные, свидетельствующие о следующем. Наличие возросшего импорта Товара на ТТ ЕАЭС Объем импорта Товара на ТТ ЕАЭС существенно увеличился с 2023 по 2025 год. В абсолютных показателях в 2024 году по сравнению с 2023 годом произошло резкое и значительное увеличение импорта, рост составил 88 %.

В 2025 году по отношению к 2024 году объем импорта Товара сократился на 15 % на фоне снижения потребления на ТТ ЕАЭС, однако в целом за период с 2023 по 2025 год объем импорта Товара вырос на 60 %. В январе – марте 2026 г. рост импорта Товара на ТТ ЕАЭС возобновился и составил 18 %.1 Рост объема импорта Товара на ТТ ЕАЭС за период с 2023 по 2025 год и в январе – марте 2026 г. также наблюдался относительно объема производства и потребления металлопроката с полимерным покрытием на рынке Союза. Отношение объема импорта Товара на ТТ ЕАЭС к объему производства Товара на ТТ ЕАЭС за период с 2023 по 2025 год и в январе – марте 2026 г. выросло на 86 % и 30 % соответственно. Доля объема импорта Товара в объеме потребления Товара на рынке Союза увеличилась на 68 % за период с 2023 по 2025 год и на 31 % в январе – марте 2026 г. Наличие угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, обусловленной возросшим импортом За период с 2023 по 2025 год и в январе – марте 2026 г. произошло снижение объема видимого потребления Товара на рынке Союза на 5 % и 10 % соответственно. Одновременно с этим в условиях роста объема импорта Товара на ТТ ЕАЭС 1 Здесь и далее в настоящем уведомлении тенденции показателей за период с января по март 2026 г. приводятся на основании сопоставления с периодом с января по март 2025 г. 3 наблюдалось ухудшение производственного и торгового положения отрасли экономики государств – членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики), характеризующееся следующими негативными тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в январе – марте 2026 г. соответственно: − объем производства Товара сократился на 18 % и 20 %; − степень загрузки производственных мощностей снизилась на 12 % и 23 %; − объем реализации Товара отрасли экономики на рынке Союза сократился на 18 % и 29 %; − доля продаж Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза, в объеме видимого потребления Товара снизилась на 13 % и 21 %. Средневзвешенная цена импорта Товара на ТТ ЕАЭС с января 2023 г. по март 2026 г. была ниже средневзвешенной цены Товара, произведенного отраслью экономики и реализованного на рынке Союза. В условиях роста объема импорта Товара, осуществлявшегося по более низким ценам, чем цены Товара отрасли экономики, произошло ухудшение финансового положения отрасли экономики за период с 2023 по 2025 год и в январе – марте 2026 г. соответственно: − прибыль от реализации Товара на рынке Союза снизилась на 49 % и 53 %; − рентабельность производства Товара, реализованного на рынке Союза, сократилась на 47 % и 26 %; − рентабельность продаж Товара на рынке Союза сократилась на 43 % и 24 %. Заявление содержит информацию о том, что крупнейшие страны – экспортеры Товара на ТТ ЕАЭС обладают существенным объемом свободных производственных мощностей и значительным производственно-экспортным потенциалом. В ряде стран в отношении импорта Товара действуют меры торговой защиты. Так, в Федеративной Республике Бразилия антидемпинговая мера действует в отношении металлопроката с полимерным покрытием из Республики Индия и Китайской Народной Республики (далее – КНР), в Украине – в отношении металлопроката с полимерным покрытием из КНР. В Арабской Республике Египет действует специальная защитная мера в отношении металлопроката с полимерным покрытием. В Европейском союзе установлен режим тарифных квот в отношении стальных изделий, в том числе металлопроката с полимерным покрытием.

Кроме того, в Соединенных Штатах Америки на основании положений раздела 232 Закона о расширении торговли 1962 года и раздела 301 Закона о торговле 1974 года применяются дополнительные ставки пошлины в отношении импорта металлопроката с полимерным покрытием. Таким образом, учитывая существенные производственные и экспортные возможности иностранных поставщиков и применение мер торговой защиты в отношении в том числе крупнейших экспортеров Товара на ТТ ЕАЭС, существует возможность дальнейшего роста импорта Товара на ТТ ЕАЭС и, как следствие, дальнейшего ухудшения производственного, торгового и финансового положения отрасли экономики. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о наличии угрозы причинения серьезного ущерба отрасли экономики, обусловленной возросшим импортом. 4 3. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии:  возросшего импорта металлопроката с полимерным покрытием на ТТ ЕАЭС,  обусловленной возросшим импортом угрозы серьезного ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС. В соответствии с пунктом 206 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале специального защитного расследования. 4. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях). Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола). В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность получить копию неконфиденциальной версии Заявления и ознакомиться с иными неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235–238 Протокола. 5 5. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 6. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121 В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: + 7 (495) 669-24-00 доб. 4949, 4966, 3224, 3097, 1316, 4955, 1272.