Опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза 21.10.2026 Публикация № 2026/521/AD33R1 УТВЕРЖДЕНО приказом директора Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии от 20 октября 2026 г. № 16 УВЕДОМЛЕНИЕ Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии «О начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза» В соответствии с Протоколом о применении специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер по отношению к третьим странам, являющимся приложением № 8 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Протокол), Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1 «О некоторых вопросах применения специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер на единой таможенной территории Таможенного союза» и на основании результатов рассмотрения заявления, поданного ПАО «СИБУР Холдинг», ПАО «Казаньоргсинтез» и ООО «Запсибнефтехим» (далее – предприятия-заявители, Заявление соответственно), Департаментом защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии (далее – Департамент) принято решение о начале повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ТТ ЕАЭС и Союз или ЕАЭС соответственно). По данным, приведенным в Заявлении, на долю предприятий-заявителей в период с января 2023 г. по март 2026 г. приходилось более 50 % от объема производства первичного полиэтилена высокой плотности в Союзе, что отвечает требованиям, содержащимся в пунктах 187 и 189 Протокола. 1. Действующая антидемпинговая мера Антидемпинговая мера в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на ТТ ЕАЭС, установлена Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25 января 2022 г. № 17 «О применении антидемпинговой меры посредством 2 введения антидемпинговой пошлины в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза» (далее – Решение № 17) на основании проведенного в 2020 – 2022 гг. антидемпингового расследования в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на ТТ ЕАЭС. На основании Решения № 17 с 25 февраля 2022 г. до 24 февраля 2027 г. в отношении первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на ТТ ЕАЭС, действует антидемпинговая пошлина в размере 20,3 % от таможенной стоимости. Кроме того, Решением № 17 одобрены ценовые обязательства ООО СП «Uz- Kor Gas Chemical» и ООО «Шуртанский газохимический комплекс». В соответствии с пунктом 2 Решения № 17 вышеуказанная антидемпинговая пошлина не уплачивается при ввозе на ТТ ЕАЭС первичного полиэтилена высокой плотности, изготавливаемого производителями, указанными в перечне производителей, чьи ценовые обязательства одобрены (приложение № 2 к Решению № 17), при условии наличия у декларанта сертификата производителя по форме согласно приложению № 3 к Решению № 17, подписанного уполномоченным сотрудником соответствующего производителя и заверенного печатью такого производителя. 2.
Товар – объект расследования Объектом расследования является первичный полиэтилен в твердых первичных формах с удельным весом 0,94 г/см3 и более (далее по тексту настоящего уведомления также используется термин «Товар»), происходящий из Республики Узбекистан и ввозимый на ТТ ЕАЭС. Первичный полиэтилен высокой плотности классифицируется кодом 3901 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС. Товар – объект расследования соответствует товарному охвату антидемпинговой меры, установленной Решением № 17. 3. Основания для проведения повторного антидемпингового расследования Заявление подано в целях инициирования повторного антидемпингового расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 17. В Заявлении приведены следующие сведения. Возможность продолжения демпингового импорта Товара, происходящего из Республики Узбекистан, при прекращении действия антидемпинговой меры. Исходя из приведенных в Заявлении данных, в период действия антидемпинговой меры, установленной Решением № 17, наблюдалось продолжение демпингового импорта Товара, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на ТТ ЕАЭС. Нормальная стоимость Товара в Республике Узбекистан определена на основе цен реализации Товара на Узбекской республиканской товарно-сырьевой бирже за период с апреля 2025 г. по март 2026 г. 3 Экспортная цена Товара из Республики Узбекистан рассчитана на основании данных, имеющихся в распоряжении предприятий-заявителей, об объеме ввоза Товара на ТТ ЕАЭС из Республики Узбекистан и его статистической стоимости за период с апреля 2025 г. по март 2026 г. с учетом корректировок на расходы по транспортировке. Демпинговая маржа по поставкам на ТТ ЕАЭС происходящего из Республики Узбекистан Товара, рассчитанная предприятиями-заявителями посредством сопоставления нормальной стоимости и экспортной цены, превышала размер минимально допустимой демпинговой маржи в понимании пункта 222 Протокола и составила 20,8 % для СП ООО «Uz-Kor Gas Chemical» и 21,4 % для ООО «Шуртанский газохимический комплекс» в период с апреля 2025 г. по март 2026 г. Возможность возобновления причинения ущерба отрасли экономики государств – членов ЕАЭС при прекращении действия антидемпинговой меры. Объем видимого потребления Товара на рынке Союза сократился на 3,8 % за период с 2023 по 2025 год и на 1,0 % в период с апреля 2025 г. по март 2026 г.1 Объем импорта Товара из Республики Узбекистан на ТТ ЕАЭС снизился в пределах 15 % за период с 2023 по 2025 год и увеличился в пределах 10 % в период с апреля 2025 г. по март 2026 г. Доля импорта Товара из Республики Узбекистан в объеме видимого потребления Товара на рынке Союза и соотношение объема импорта Товара из Республики Узбекистан и объема производства Товара в ЕАЭС за период с 2023 по 2025 год сократились на 5,3 % и 13,6 % соответственно. В период с апреля 2025 г. по март 2026 г. указанные показатели увеличились на 3,4 % и 2,2 % соответственно. Средневзвешенная цена Товара, происходящего из Республики Узбекистан и ввозимого на ТТ ЕАЭС, на протяжении всего рассматриваемого в Заявлении периода была ниже средневзвешенной цены Товара, произведенного отраслью экономики государств – членов ЕАЭС (далее – отрасль экономики) и реализованного на рынке Союза. Производственно-экономические и финансовые показатели отрасли экономики характеризовались следующими тенденциями за период с 2023 по 2025 год и в период с апреля 2025 г. по март 2026 г.
соответственно: – объем производства Товара увеличился на 7,0 % и 5,7 %; – степень загрузки производственных мощностей увеличилась на 0,2 % и 7,2 %; – объем реализации Товара на рынке Союза увеличился на 0,8 % и 5,9 %; – доля реализации Товара отрасли экономики в видимом потреблении на рынке Союза выросла на 4,9 % и 7,0 %; – численность персонала, занятого в производстве Товара, сократилась на 32,1 % и увеличилась на 6,9 %; – производительность труда увеличилась на 57,7 % и сократилась на 1,1 %; – прибыль от реализации Товара на рынке Союза сократилась на 16,1 % и увеличилась в 1,3 раза; 1 Здесь и далее в настоящем уведомлении тенденции показателей за период с апреля 2025 г. по март 2026 г. приводятся на основании сопоставления с периодом с апреля 2024 г. по март 2025 г. 4 – рентабельность производства Товара, реализованного в ЕАЭС, сократилась на 16,3 % и увеличилась в 1,6 раза; – рентабельность продаж Товара в ЕАЭС снизилась на 10,8 % и возросла в 1,4 раза. Необходимо отметить, что производство первичного полиэтилена высокой плотности в Республике Узбекистан является экспортно ориентированным и одновременно с этим узбекские производители полиэтилена обладают существенными производственными возможностями. При этом рынок Союза является привлекательным для продукции из Республики Узбекистан в силу близкого географического положения и минимальных транспортных затрат при поставках Товара на ТТ ЕАЭС. Кроме того, в отношении Товара из Республики Узбекистан не применяются ввозные таможенные пошлины при импорте на ТТ ЕАЭС в связи с действием преференциального торгового режима. Принимая во внимание изложенное, в том числе более низкую цену на Товар из Республики Узбекистан по отношению к цене Товара отрасли экономики, прекращение действия антидемпинговой меры может привести к существенному росту демпингового импорта Товара из Республики Узбекистан на ТТ ЕАЭС по значительно более низким ценам, что приведет к ухудшению производственно- экономических и финансовых показателей отрасли экономики. Вышеизложенное позволяет сделать вывод о возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики в случае прекращения действия антидемпинговой меры. 4. Результаты рассмотрения заявления Сведения, представленные в Заявлении, свидетельствуют о наличии: – возможности продолжения демпингового импорта первичного полиэтилена высокой плотности, происходящего из Республики Узбекистан, при прекращении действия антидемпинговой меры; – возможности возобновления причинения ущерба отрасли экономики при прекращении действия антидемпинговой меры. В соответствии с пунктом 109 Протокола наличие в Заявлении указанных сведений является основанием для принятия решения о начале повторного расследования в связи с истечением срока действия антидемпинговой меры. 5. Права заинтересованных лиц и сроки их реализации Датой начала расследования является дата публикации настоящего уведомления на официальном сайте Евразийского экономического союза. В течение 60 календарных дней с даты начала расследования Департамент принимает от заинтересованных лиц, указанных в пунктах 259 и 260 Протокола, комментарии и относящиеся к расследованию сведения (в письменной форме, на русском языке, в конфиденциальной и неконфиденциальной версиях).
Руководство по подготовке неконфиденциальной версии документов доступно в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на 5 официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_guidance_on_the_preparation_of_n on-confidential_documents.pdf. Для получения возможности ознакомления с неконфиденциальными материалами расследования, участия в публичных слушаниях и переговорах заинтересованные лица в соответствии с пунктом 209 Протокола могут заявить о своем намерении получить статус участника расследования. Департамент принимает заявления о намерении принять участие в расследовании в течение 25 календарных дней с даты начала расследования (в таком заявлении следует указать и подтвердить документально статус заинтересованного лица в понимании пункта 259 Протокола). В соответствии с пунктом 213 Протокола участникам расследования представляется возможность ознакомиться с неконфиденциальными материалами расследования посредством доступа к «Электронной библиотеке материалов для участников расследования», размещенной в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет. Для получения учетных данных для доступа к указанным материалам необходимо направить в Департамент заполненную форму (оригинал), образец которой размещен по следующей ссылке: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/access_form.docx. Участники расследования в течение 45 календарных дней с даты начала расследования могут ходатайствовать о проведении публичных слушаний, предусмотренных пунктами 235 – 238 Протокола. 6. Сбор информации в ходе расследования На основании пункта 239 Протокола в адрес известных Департаменту экспортеров и (или) иностранных производителей Товара и производителей Товара в государствах – членах ЕАЭС направляется перечень вопросов, на которые необходимо предоставить ответ. При необходимости перечень вопросов также направляется импортерам и потребителям Товара. Указанным перечнем может быть запрошена в том числе информация по импортным поставкам Товара на ТТ ЕАЭС и по производственно-экономическому и финансовому положению отрасли экономики. В соответствии с пунктом 211 Протокола в ходе расследования у заинтересованного лица, указанного в пунктах 259 и 260 Протокола, могут быть запрошены дополнительные сведения в целях расследования. 7. Последствия несотрудничества В случае если заинтересованное лицо, указанное в пунктах 259 и 260 Протокола, отказывает Департаменту в предоставлении необходимой информации, не предоставляет ее в установленный срок или предоставляет недостоверную информацию, таким образом существенно затрудняя проведение расследования, предварительное или окончательное заключение, в том числе на предмет наличия демпингового импорта и производственно-экономического и финансового состояния 6 отрасли экономики государств – членов ЕАЭС, могут быть сделаны Департаментом на основе имеющейся у него информации. 8. Режим конфиденциальной информации В отношении конфиденциальной информации, поступившей в ходе расследования в Департамент от заинтересованных лиц и участников расследования, будет применяться Положение об использовании и защите конфиденциальной информации и служебной информации ограниченного распространения в органе, ответственном за проведение расследований, утвержденное Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 марта 2012 г. № 1. 9. Контактная информация Почтовый адрес для направления заинтересованными лицами комментариев и относящихся к расследованию сведений: Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии Смоленский бульвар, дом 3/5, строение 1, Москва, Российская Федерация, 119121. В случае передачи комментариев и относящихся к расследованию сведений нарочным в адрес Департамента защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии прием корреспонденции осуществляется по адресу: Российская Федерация, Москва, Летниковская ул., д. 2, бизнес-центр «Вивальди Плаза», корпус D, телефон +7 (495) 669-24-00 доб. 1272. Памятка о направлении документов в Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии в рамках антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных расследований размещена в тематическом разделе «Защита внутреннего рынка» Портала общих информационных ресурсов и открытых данных на официальном сайте Евразийского экономического союза в сети Интернет по следующему адресу: https://remedies.eaeunion.org/dimd/filestorage/DIMD_submission_guide.pdf. Контактные телефоны: +7 (495) 669-24-00 доб. 3162, 1309, 3223, 3097, 4955, 1272.
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.