Решение № 531 от 28.01.2011 О Рекомендациях по подготовке доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования

​

Р Е Ш Е Н И Е

28 января 2011 г.

№ 531

г. Москва

О Рекомендациях по подготовке доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования

Комиссия Таможенного союза решила:

1. Утвердить Рекомендации по подготовке доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования (прилагаются).

2. Поручить Секретариату Комиссии Таможенного союза подготовку докладов по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования.

3. Принимать решение о подготовке соответствующего доклада в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза.

Члены Комиссии Таможенного союза:

От Республики Беларусь

От Республики Казахстан

От Российской Федерации

С. Румас

У. Шукеев

И. Шувалов

​

​​

УТВЕРЖДЕНЫ Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. № 531 Рекомендации по подготовке Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования Общие положения Целью настоящих Рекомендаций является подготовка Доклада по итогам рассмотрения спорных вопросов таможенно-тарифного регулирования, содержащего оценку влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующих отраслей экономики государств - членов Таможенного союза (далее- Доклад). Решение по подготовке Доклада принимается Комиссией Таможенного союза в случаях, когда Стороны при рассмотрении вопроса не выработали согласованного решения Комиссии Таможенного союза (далее – Комиссия). В таких случаях решением Комиссии Таможенного союза поручается Секретариату Комиссии Таможенного союза (далее - Секретариат Комиссии) подготовить соответствующий Доклад. Секретариат Комиссии (Департамент таможенно - тарифного и нетарифного регулирования) осуществляет сбор и подготовку дополнительной статистической и иной информации, а также обосновывающих материалов, которые отсутствуют в инициативном предложении, подготовленном в соответствии с Регламентом внесения предложений по мерам регулирования внешней торговли в Комиссию Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии от 18 июня 2010 года №308, и предоставление которых не противоречит договорно-правовой базе Таможенного союза. Примерный Перечень дополнительных сведений, необходимых для проведения оценки влияния предлагаемой меры таможенно-тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующей отрасли экономики каждого государства-члена Таможенного союза и в целом в рамках Таможенного союза (далее – Перечень) и подготовки соответствующего Доклада, прилагается. Предоставление Секретариату сведений, указанных в Перечне, осуществляется следующим образом: 1. Данные таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами Таможенного союза (разделы 4-6) предоставляются Департаментом таможенной статистики Секретариата Комиссии; 2. Иные сведения предоставляются Сторонами по запросу Секретариата Комиссии. Запрашиваемые сведения предоставляются Сторонами в течение 30 дней с даты направления запроса Секретариатом Комиссии. Секретариат Комиссии на основании представленных Сторонами дополнительных сведений в рамках подготовки Доклада осуществляет оценку: 2 1. Состояния потребности в рассматриваемом товаре в каждом государстве - члене Таможенного союза и в целом в Таможенном союзе (на основании сведений Сторон, представленных в разделе 3). 2. Влияния импорта на состояние и развитие отрасли экономики Таможенного союза.

Анализируются: - тенденции к вытеснению с внутреннего рынка товара, производимого государствами – членами Таможенного союза, отраслью экономики каждого отдельного государства аналогичным импортным товаром; - тенденции к снижению (сдерживанию, стагнации) цены на товар, производимый отраслью экономики каждого отдельного государства – члена Таможенного союза вследствие влияния ценовой политики иностранных поставщиков; - тенденция к ухудшению финансово-экономических показателей отрасли экономики государства – члена Таможенного союза, отрасли экономики каждого отдельного государства; - в случае наличия информация о значительном производственном и экспортном потенциале у иностранных экспортеров и открытость внутреннего рынка Таможенного союза; - отсутствие других факторов (помимо возросшего импорта), в той же степени негативно влияющих на отрасль экономики государств – членов Таможенного союза. К таким факторам, в том числе, относятся: изменение потребления и спроса на товар, являющийся предполагаемым объектам рассмотрения; различия и изменения в технологии производства; наличие экспорта данного товара и уровень производительности труда производителей в государствах - членах Таможенного союза. 3. Предлагаемой меры регулирования. Указывается размер и срок действия ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Таможенного союза (далее - ЕТТ ТС), дается оценка и приводится расчет, свидетельствующий о целесообразности введения меры в предлагаемом размере и на предлагаемый срок. 4. Основания для введения предлагаемой меры и возможных последствий для экономики государств - членов Таможенного союза и Таможенного союза в целом. Основанием для введения предлагаемой меры являются: • при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение выпуска продукции сопоставимого качества и технического уровня в государствах - членов Таможенного союза, перекрывающее возможное снижение импорта; • при повышении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое снижение общего объема импорта в государства-члены Таможенного союза, что будет способствовать созданию дополнительных рыночных ниш для конкурентоспособных производителей 3 государств-членов Таможенного союза или реализации приоритетных инвестиционных проектов; • при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве меры структурного регулирования экономики: прогнозируемое суммарное увеличение объемов импорта соответствующего товара в течение ближайших трех лет после введения меры не превысит 10% общего объема потребления данной продукции государствами – членами Таможенного союза за тот же период; • при снижении ставки ввозной таможенной пошлины ЕТТ ТС в качестве временной меры: прогнозируемое увеличение объема импорта позволит улучшить баланс производства и потребления и ограничить рост цен на внутреннем рынке государства - члена Таможенного союза или будет способствовать реализации приоритетных инвестиционных проектов. По итогам проведенной работы Секретариат Комиссии осуществляет подготовку Доклада. Указанный Доклад подписывается директором Департамента таможенно- тарифного и нетарифного регулирования Секретариата Комиссии. До внесения Доклада на рассмотрение Комиссии он предварительно заслушивается на заседании Комитета по вопросам регулирования внешней торговли. На заседание Комиссии Доклад вносится Ответственным секретарем Комиссии в установленном порядке. Срок подготовки Доклада не должен превышать трех месяцев с момента принятия решения по подготовке Доклада. _______________________ 4 Примерный Перечень дополнительных сведений, необходимых для проведения оценки влияния принятия меры таможенно- тарифного регулирования на состояние и развитие соответствующей отрасли экономики каждого государства-члена Таможенного союза и в рамках Таможенного союза в целом1