СУД ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА Р Е Ш Е Н И Е город Минск 27 октября 2014 года Коллегия Суда Евразийского экономического сообщества в составе председательствующего судьи-докладчика Соколовской А.М., судей Баишева Ж.Н., Чайки К.Л., при секретаре судебного заседания Долженко Л.Ч., с участием представителей иностранного торгово- производственного унитарного предприятия «ФЛЕКС-Н-РОЛЛ» Стерина Б.С., Горбачевой Е.В., Мотина А.В., представителей Евразийской экономической комиссии Киризлеева Р.О., Наумова А.А., Кондратовой Н.М., Солопова В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению иностранного торгово-производственного унитарного предприятия «ФЛЕКС-Н-РОЛЛ» (Республика Беларусь) о признании пункта 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 750 «О классификации термочувствительной бумаги» в части его действия в отношении самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем не соответствующим международным договорам, заключенным в рамках Таможенного союза, У С Т А Н О В И Л А : Иностранное торгово-производственное унитарное предприятие «ФЛЕКС-Н-РОЛЛ» (далее – ИТПУП «ФЛЕКС-Н-РОЛЛ», заявитель) обратилось в Суд Евразийского экономического сообщества (далее – Суд) с заявлением об оспаривании пункта 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 16 августа 2011 года № 750 «О классификации термочувствительной бумаги» (далее – Решение № 750). Названным Решением термочувствительная бумага (или бумага для термопечати), состоящая из бумаги-основы и специального покрытия, в состав которого входят компоненты, вступающие в цветообразующую реакцию под воздействием тепла в результате контактного или бесконтактного способа печати, и имеющая дополнительно, например, адгезионный (клеевой) слой и (или) специальный защитный слой, в частности, позволяющий сохранять 2 изображение в течение длительного времени, и (или) слой в виде полимерной пленки и (или) подвергнутая дополнительной поверхностной обработке полимерными материалами, при условии, что толщина полимерного покрытия не превышает половины толщины покрытой бумаги, классифицируется в подсубпозиции 4811 90 000 0 ТН ВЭД ТС в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ТС 1 и 6. В судебном заседании заявитель требования уточнил, указав, что оспариваемый пункт 2 Решения № 750 в части его действия в отношении самоклеящейся бумаги с термочувствительным слоем не соответствует статьям 1 – 3, 12 Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года (далее – Конвенция), а также статье 50, пункту 1 статьи 51, статьям 52, 179, 181 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), статьям 1, 2 Соглашения о едином таможенно-тарифном регулировании от 25 января 2008 года (далее – Соглашение от 25 января 2008 года), Основным правилам интерпретации единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее – ОПИ ТН ВЭД ТС). 1. Обоснование компетенции Суда При принятии решения Суд руководствуется Статутом Суда Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года (далее – Статут от 5 июля 2010 года), Договором об обращении в Суд Евразийского экономического сообщества хозяйствующих субъектов по спорам в рамках Таможенного союза и особенностях судопроизводства по ним от 9 декабря 2010 года (далее – Договор от 9 декабря 2010 года), Регламентом Суда Евразийского экономического сообщества по рассмотрению обращений хозяйствующих субъектов, утвержденным решением Суда от 22 мая 2012 года № 12 (далее – Регламент), а также общепризнанными принципами и нормами международного права.
В силу подпункта б) пункта 4 статьи 13 Статута от 5 июля 2010 года, подпункта 1) пункта 1 статьи 2 Договора от 9 декабря 2010 года Суд рассматривает дела в рамках Таможенного союза (далее – ТС) по заявлениям хозяйствующих субъектов об оспаривании актов Комиссии Таможенного союза (далее – КТС, Комиссия) или их отдельных положений. В соответствии со статьями 1, 39 Договора о Евразийской экономической комиссии от 18 ноября 2011 года КТС упразднена, а ее полномочия переданы Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК), которая является единым постоянно действующим регулирующим органом ТС. Согласно пункту 2 статьи 2 Договора от 9 декабря 2010 года основанием для оспаривания актов КТС или их отдельных положений является их несоответствие международным договорам, заключенным в 3 рамках ТС, повлекшее нарушение предоставленных данными международными договорами прав и законных интересов хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 2. Приемлемость заявления Согласно статье 1 Договора от 9 декабря 2010 года хозяйствующий субъект – юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством государства – члена ТС или третьего государства, либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя в соответствии с законодательством государства – члена ТС или третьего государства. ИТПУП «ФЛЕКС-Н-РОЛЛ» является юридическим лицом, зарегистрированным в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь. Заявление отвечает требованиям статьи 5 Договора от 9 декабря 2010 года и статьи 18 Регламента, предъявляемым к его содержанию. Предварительный порядок обращения в ЕЭК заявителем соблюден. Полномочия представителя, подписавшего заявление, подтверждены надлежащим образом. Подлежащая уплате при подаче заявления пошлина поступила в Суд в полном объеме. Приемлемость заявления и подсудность его Суду юридически обоснованы. 3. Применимое право Согласно статье 3 ТК ТС таможенное законодательство ТС состоит из ТК ТС, международных договоров государств – членов ТС и решений КТС, регулирующих таможенные правоотношения в ТС, принимаемых в соответствии с ТК ТС и международными договорами государств – членов ТС. Для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности статьей 50 ТК ТС, статьей 1 Соглашения от 25 января 2008 года предусмотрено применение единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ТС (далее – ТН ВЭД ТС). В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ТК ТС, статьей 2 Соглашения от 25 января 2008 года ТН ВЭД ТС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации (далее – Гармонизированная система).