Решение №215 от 01.10.2013 Об утверждении плана мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 – 2014 годы

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

КОЛЛЕГИЯ

РЕШЕНИЕ

«01» октября 2013 г.

№ 215

г. Москва

Об утверждении плана мероприятий по созданию и развитию

интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 – 2014 годы

В соответствии со статьей 11 Соглашения о создании, функционировании и развитии интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза от 21 сентября 2010 года Коллегия Евразийской экономической комиссии решила:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 – 2014 годы.

2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Председатель Коллегии

Евразийской экономической комиссии

В. Христенко

УТВЕРЖДЕН

Решением Коллегии

Евразийской экономической комиссии

от 1 октября 2013 г. № 215

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза на 2013 – 2014 годы

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Срок исполнения

Ответственный исполнитель

1

2

3

4

I. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли

Таможенного союза (далее – интегрированная система) на 2013 год

1. Общесистемное проектирование интегрированной системы

1. Формирование перечня национальных, межгосударственных, международных (при необходимости) стандартов в области информационно-телекоммуникационных технологий и информационной безопасности, на основе которых будет осуществляться разработка, модернизация и эксплуатация интегрированной системы

проект рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия)

IV квартал2013 г.

Комиссия, уполномоченные органы государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства (далее – государства-члены)

2. Разработка методики анализа, оптимизации, гармонизации и описания общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства

методические рекомендации и технические требования к проектированию и описанию общих процессов,

проект решения Коллегии Комиссии

IV квартал2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 1-й очереди интегрированной системы общих процессов

перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия

4. Разработка модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (1-я очередь)

формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

5. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты,а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационноговзаимодействия (1-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:

технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий

информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент таможенного законодательства и правоприменительной практики, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере технического регулирования

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля

Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий

2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии

1. Разработка предусмотренных Техническим заданием на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от16 августа 2011 г. № 771, частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы,в том числе частных технических заданий на разработку:

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

интеграционной платформы интегрированной системы

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

подсистемы статистики, включая функции:

экономической статистики

отраслевой и социально-демографической статистики

финансовой статистики

статистики внешней и взаимной торговли

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

информационно-аналитической подсистемы

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

информационного портала Комиссии

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

подсистемы информационной безопасности (в том числе в части, касающейся доверенной третьей стороны (пункт 3 подраздела 4 настоящего раздела))

частное техническое задание

IV квартал2013 г.

2. Разработка электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы в части общих процессов, реализуемых в интегрированной системе (1-я очередь)

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

III – IV кварталы2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Создание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы,в том числе:

интеграционной платформы

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал2013 г.

Департамент информационных технологий

информационно-аналитической подсистемы

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал2013 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

подсистемы ведения нормативно-справочной информации, реестров и регистров Комиссии

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал2013 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

4. Развертывание 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы на стенде Комиссии

эксплуатационная документация2, акт выполненных работ

IV квартал2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Координация работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы

1. Разработка и согласование типового частного технического задания на национальный сегмент интегрированной системы

частное техническое задание

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны

1. Разработка концепции обеспечения юридической значимости при трансграничном обмене данными в интегрированной системе

концепция,

протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

2. Определение и назначение в установленном порядке уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы

уведомление Комиссии о назначении уполномоченных операторов доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы

IV квартал 2013 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

3. Определение уполномоченного оператора доверенной третьей стороны Комиссии

протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия

4. Разработка и согласование частного технического задания на создание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны

частное техническое задание

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

5. Разработка форматов и структур электронных сообщений, протоколов и интерфейсов взаимодействия доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы и доверенной третьей стороны Комиссии

технологические регламенты по взаимодействию доверенных третьих сторон, проект решения Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

6. Определение перечня процессов и процедур в деятельности Комиссии для реализации с использованием доверенной третьей стороны

перечень процессов и процедур, протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

7. Создание и развертывание программно-аппаратного комплекса доверенной третьей стороны Комиссии

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

8. Разработка перечня и плана-графика разработки организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

перечень документов,

план-график разработки документов, протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

9. Разработка проектов организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

проекты документов в соответствии с перечнем, указанным в пункте 8 настоящего подраздела,

протокольная запись Коллегии Комиссии

в соответствии с планом-графиком, указанным в пункте 8 настоящего подраздела

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы

1. Согласование схемы подключения каналов передачи данных с определением точек подключения к национальным и интеграционному сегментам интегрированной системы

схема подключения

III – IV кварталы 2013 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения развертывания и тестирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)

акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

3. Создание стенда Комиссии для обеспечения развертывания и тестирования 1-й очереди интегрированной системы

эксплуатационная документация2, акт выполненных работ

IV квартал 2013 г.

Департамент информационных технологий

6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации

Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

IV квартал 2013 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

II. Мероприятия по созданию и развитию интегрированной системы на 2014 год

1. Общесистемное проектирование интегрированной системы

1. Разработка нормативных правовых и технических документов, а также методических материалов, обеспечивающих эксплуатацию и развитие интегрированной системы

нормативные правовые и технические документы, методические рекомендации

I квартал2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

2. Доработка и развитие модели данных Таможенного союза и Единого экономического пространства в рамках предметных областей реализации общих процессов (2-я очередь)

формализованная модель данных, описание модели данных, проект рекомендации Коллегии Комиссии

I – IV

кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

3. Анализ функций и нормативных правовых актов Комиссии, предусматривающих информационный обмен (информационное взаимодействие) между органами государственной власти государств-членов, определение перечня приоритетных для реализации в рамках 2-й очереди интегрированной системы общих процессов Таможенного союза и Единого экономического пространства

перечень приоритетных для реализации общих процессов, проект решения Коллегии Комиссии

I квартал2014 г.

Комиссия

4. Разработка и согласование правил информационного взаимодействия, содержащих формы документов, описания сообщений, форматы данных, стандарты и регламенты,а также процедуры межведомственного и межгосударственного информационного взаимодействия (2-я очередь), в том числе в части следующих общих процессов:

технологические регламенты, проекты решений Коллегии Комиссии

I – IV

кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

формирование, ведение и использование общих информационных ресурсов (реестров, перечней, классификаторов) для поддержки деятельности таможенных органов государств-членов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение охраны и защиты результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации товаров, работ и услуг

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент информационных технологий

информационная поддержка ведения классификаторов товаров, товарных номенклатур и Единого таможенного тарифа Таможенного союза

Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере технического регулирования

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение транспортного (автомобильного) контроля

Департамент транспорта и инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение электронного документооборота между государствами-членами и Комиссией

Департамент протокола и организационного обеспечения, Департамент информационных технологий

использование баз данных документов, выдаваемых органами государств-членов («разрешительные документы»), при регулировании внешней и взаимной торговли

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

обеспечение информационного взаимодействия в целях мониторинга и контроля таможенных процессов

Департамент таможенной инфраструктуры, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение в сфере обращения лекарственных средств и медицинских изделий

Департамент технического регулирования и аккредитации, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение применения санитарных и ветеринарно-санитарных мер

Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов регулирования и контроля производства и обращения сельскохозяйственной продукции

Департамент агропромышленной политики, Департамент санитарных, фитосанитарных и ветеринарных мер, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов регулирования и контроля за оборотом подакцизной продукции

Департамент развития предпринимательской деятельности, Департамент таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, Департамент информационных технологий

информационное обеспечение процессов, связанных с обменом информацией по вопросам налогообложения, зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин, свободного движения капитала

Департамент финансовой политики, Департамент информационных технологий

5. Проведение межгосударственного тестирования 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы с национальными сегментами интегрированной системы (по мере готовности)

акты проведения межгосударственного тестирования

I – IV кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

6. Доработка (корректировка) Технического задания на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от16 августа 2011 г. № 771

техническое задание

II квартал2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

7. Проведение межгосударственных испытаний интегрированной системы

акт проведения межгосударственных испытаний

IV квартал2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

8. Разработка стратегии развития интегрированной системы на период2015 – 2020 годов

стратегия развития интегрированной системы на период 2015 – 2020 годов, проект решения Коллегии Комиссии

II квартал 2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

2. Проектирование и разработка интеграционного сегмента Комиссии

1. Разработка предусмотренных техническим заданием на создание интегрированной системы частных технических заданий на функциональные и обеспечивающие подсистемы интегрированной системы, в том числе частных технических заданий на разработку следующих подсистем:

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

управления проектами и программами

частное техническое задание

I квартал2014 г.

мониторинга и управления

частное техническое задание

I квартал2014 г.

анализа областей рисков

частное техническое задание

II квартал2014 г.

2. Доработка и развитие электронного репозитория единых форм документов, сообщений, форматов данных, регламентов, стандартов и правил, определяющих интерфейсы информационного взаимодействия интегрированной системы

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

I – IV

кварталы2014 г.

Департамент информационных технологий

3. Доработка и развитие функциональных и обеспечивающих подсистем, реализованных в рамках 1-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы (пункт 3 подраздела 2 раздела I настоящего плана)

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

II – IV

кварталы2014 г.

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

4. Создание подсистем 2-й очереди интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы, в том числе:

Департамент информационных технологий, заинтересованные департаменты Комиссии

подсистемы статистики, включая функции:

экономической статистики

отраслевой и социально-демографической статистики

финансовой статистики

статистики внешней и взаимной торговли

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

II квартал2014 г.

подсистемы информационной безопасности

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

I квартал2014 г.

информационного портала Комиссии

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

II квартал2014 г.

подсистемы управления проектами и программами

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

III квартал2014 г.

подсистемы мониторинга и управления

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал2014 г.

подсистемы анализа областей рисков

документация технорабочего проекта2, акт выполненных работ

IV квартал2014 г.

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

эксплуатационная документация2, акт выполненных работ

II – III кварталы2014 г.

Департамент информационных технологий

3. Координация работ по созданию, доработке и развитию национальных сегментов интегрированной системы

1. Разработка планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы государств-членов

согласование с Комиссией планов создания и развития национальных сегментов интегрированной системы

I квартал 2014 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

2. Выполнение работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы государств-членов (по отдельным планам)

промежуточные отчеты

по отдельным планам

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

3. Подготовка отчетов о ходе работ по созданию и развитию национальных сегментов интегрированной системы для рассмотрения на заседании Коллегии Комиссии и корректировка планов мероприятий (при необходимости) на 2015 год

отчеты,

протокольная запись Коллегии Комиссии

IV квартал2014 г.

уполномоченные органы государств-членов, Комиссия

4. Создание инфраструктуры трансграничного пространства доверия и сервисов доверенной третьей стороны

1. Согласование и утверждение организационных и технических документов, определяющих порядок и правила обеспечения информационной безопасности в интегрированной системе

проект решения Коллегии Комиссии

в соответствии с планом-графиком (пункт 8 подраздела 4 раздела I настоящего плана)

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

2. Интеграция сервисов доверенной третьей стороны Комиссии с сервисами доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы (по мере готовности)

акты выполненных работ

I – IV

кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

3. Разработка стратегии создания и развития трансграничного пространства доверия для использования имеющих юридическую силу электронных документов и сервисов при межгосударственном информационном взаимодействии

стратегия создания и развития трансграничного пространства доверия, протокольная запись Коллегии Комиссии

II квартал 2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

4. Доработка сервисов доверенной третьей стороны Комиссии и доверенных третьих сторон национальных сегментов интегрированной системы по результатам межгосударственного тестирования и их ввод в эксплуатацию

акты ввода в эксплуатацию

II – IV кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

5. Развертывание информационно-телекоммуникационной и вычислительной инфраструктуры интегрированной системы

1. Аренда лицензий на общесистемное и прикладное программное обеспечение, средств вычислительной техники и телекоммуникационного оборудования и обеспечение эксплуатации и сопровождения инфраструктуры интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

эксплуатационная документация2, акт выполненных работ

I – IV

кварталы2014 г.

Департамент информационных технологий

2. Аренда каналов передачи данных между национальными и интеграционным сегментами интегрированной системы для обеспечения функционирования интеграционной платформы интегрированной системы (по мере готовности)

акт выполненных работ

I – IV

кварталы 2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов

6. Обучение пользователей работе со средствами информатизации

1. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии по вопросам проектирования процессов информационного взаимодействия и использования электронных документов при разработке нормативных правовых актов Таможенного союза и Единого экономического пространства

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

I квартал2014 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

2. Обучение сотрудников структурных подразделений Комиссии работе с функциональными и обеспечивающими подсистемами интеграционного сегмента Комиссии интегрированной системы

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

II – III кварталы2014 г.

заинтересованные департаменты Комиссии

3. Обучение представителей уполномоченных органов государств-членов

план-график проведения обучения, отчет о проведении обучения

III – IV кварталы2014 г.

Комиссия,

уполномоченные органы государств-членов