ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
КОЛЛЕГИЯ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«24» ноября 2015 г.
№ 137
г. Москва
О проекте решения Совета Евразийской экономической комиссии «О Порядке взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарныхи карантинных фитосанитарных мер»
1. Одобрить проект решения Совета Евразийской экономической комиссии «О Порядке взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер» (прилагается) и представить его для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Председатель Коллегии
Евразийской экономической комиссии
В. Христенко
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
« » 20 г.
№
г.
О Порядке взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер
В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктом 52 приложения № 1 к Регламенту работы Евразийской экономической комиссии, утвержденному Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 98, Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер.
2. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От РеспубликиАрмения
От РеспубликиБеларусь
От РеспубликиКазахстан
От КыргызскойРеспублики
От РоссийскойФедерации
В. Габриелян
В. Матюшевский
Б. Сагинтаев
О. Панкратов
И. Шувалов
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Евразийской экономической комиссииот 20 г. №
ПОРЯДОК
взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 56 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и устанавливает правила взаимодействия уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – уполномоченные органы, государства-члены, Союз) при введении временных санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (далее – временные меры).
2. Государства-члены имеют право разрабатывать и вводить временные меры в случаях, установленных пунктом 8 статьи 58 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и пунктами 6 и 25 Протокола о применении санитарных, ветеринарно-санитарных и карантинных фитосанитарных мер (приложение № 12 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года).
Временные меры вводятся государствами-членами в случае, если принятие иных решений не позволяет минимизировать риск возникновения неблагоприятных последствий для жизни и (или) здоровья человека, животных или растений.
3. Для целей настоящего Порядка используются понятия, которые означают следующее:
«временные ветеринарно-санитарные меры» – меры временного характера (требования и процедуры), вводимые государством-членом в целях предупреждения болезней животных и защиты населения от болезней, общих для человека и животных, в связи с возникающими рисками, в том числе в случае переноса или распространения их животными, с кормами, сырьем и продукцией животного происхождения, а также перевозящими их транспортными средствами, в пределах таможенной территории Союза;
«временные карантинные фитосанитарные меры» – меры, запреты и ограничения временного характера, вводимые государством-членом в целях обеспечения карантинной фитосанитарной безопасности своей территории и таможенной территории Союза;
«временные санитарные меры» – меры, запреты и ограничения временного характера, вводимые государством-членом в отношении лиц, транспортных средств, подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору продукции (товаров), ввозимой на таможенную территорию Союза и (или) перемещаемой между государствами-членами, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты жизни и здоровья человека.
Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, понимаются в значениях, определенных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года.
II. Порядок взаимодействия уполномоченных органов
при введении временной ветеринарно-санитарной меры
4. При введении временной ветеринарно-санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Евразийскую экономическую комиссию (далее – Комиссия). Информация о введении временной ветеринарно-санитарной меры включает в себя следующие сведения:
а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;
б) обоснование необходимости введения меры;
в) содержание (описание) вводимой меры;
г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия.
5. При получении информации, указанной в пункте 4 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной ветеринарно-санитарной меры.
При введении государством-членом временной ветеринарно-санитарной меры другие государства-члены:
принимают меры, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной ветеринарно-санитарной меры;
направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной ветеринарно-санитарной меры на своей территории или о принятых мерах, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной ветеринарно-санитарной меры.
6. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной ветеринарно-санитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.
7. В случае изменения, отмены временной ветеринарно-санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная ветеринарно-санитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию.
Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены временной меры и даты принятия соответствующего решения).
Порядок введения, изменения и отмены временной ветеринарно-санитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.
8. Информация о введении, изменении, отмене временной ветеринарно-санитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа государства-члена и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.
III. Порядок взаимодействия уполномоченных органов
при введении временной карантинной фитосанитарной меры
9. При введении временной карантинной фитосанитарной меры уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующее решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Комиссию. Информация о введении временной карантинной фитосанитарной меры включает в себя следующие сведения:
а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;
б) обоснование необходимости введения меры;
в) содержание (описание) вводимой меры;
г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия;
д) иные сведения, имеющие отношение к временной карантинной фитосанитарной мере, в том числе сведения о мероприятиях, обеспечивающих соблюдение временной карантинной фитосанитарной меры на территории государства-члена и соответствующем участке таможенной границы государства-члена, принявшего решение о введении такой меры.
10. При получении информации, указанной в пункте 9 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной карантинной фитосанитарной меры.
При введении государством-членом временной карантинной фитосанитарной меры другие государства-члены:
принимают меры, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной карантинной фитосанитарной меры;
направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной карантинной фитосанитарной меры на своей территории или о принятых мерах, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной карантинной фитосанитарной меры.
11. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной карантинной фитосанитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.
12. В случае изменения, отмены временной карантинной фитосанитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная карантинная фитосанитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию.
Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены меры и даты принятия соответствующего решения).
Порядок введения, изменения и отмены временной карантинной фитосанитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.
13. Информация о введении, изменении, отмене временной карантинной фитосанитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа государства-члена и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.
IV. Порядок взаимодействия уполномоченных органов
при введении временной санитарной меры
14. При введении временной санитарной меры (временных санитарных мер) уполномоченный орган государства-члена, принявшего соответствующего решение, незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня до даты введения временной санитарной меры, информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов, а также Комиссию. Информация о введении временной санитарной меры включает в себя следующие сведения:
а) основание для введения меры, предусмотренное актами, входящими в право Союза;
б) обоснование необходимости введения меры (при наличии);
в) содержание (описание) вводимой меры;
г) дата введения меры и предполагаемый период ее действия.
15. При введении временной санитарной меры, касающейся запретов и ограничений на ввоз подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товаров), информация о ее введении включает в себя следующие дополнительные сведения:
а) наименование и описание продукции (товаров) (название, указанное на маркировке);
б) данные о продукции (товарах) (количество, идентификация партии (партий), включая номер партии (партий), дата производства);
в) изготовитель, импортер и (или) иные лица, участвующие в обращении продукции (товаров);
г) наименование и реквизиты товаросопроводительных документов, сведения о подконтрольной государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) продукции (товарах), указанные в этих документах (при наличии);
д) данные о документах, подтверждающих соответствие продукции (товаров) единым санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и (или) требованиям технических регламентов Союза (при наличии);
е) перечень выявленных нарушений единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), и (или) требований технических регламентов Союза (с указанием акта, входящего в право Союза, устанавливающего данные требования и их параметры), кем и когда выявлены (с приложением акта отбора проб и протокола (протоколов) испытаний (при наличии)).
16. При введении временной санитарной меры в случае ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации на территории государства-члена и (или) получения информации от соответствующих международных организаций, государств-членов и (или) третьих стран об ухудшении санитарно-эпидемиологической ситуации (изменение в сторону ухудшения ситуации, связанной с инфекционными, массовыми неинфекционными болезнями (отправлениями), требующими проведения мероприятий по санитарной охране территории, и чрезвычайными ситуациями санитарно-эпидемиологического характера, создающими угрозу общественному здоровью на территории государства-члена) уполномоченный орган в целях профилактики возникновения и распространения на территории своего государства и таможенной территории Союза инфекционных и массовых неинфекционных болезней (отравлений) незамедлительно, но не позднее 1 рабочего дня с даты получения такой информации, дополнительно к информации, указанной в пункте 14 настоящего Порядка, представляет в уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию сведения о:
а) дате и времени ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации;
б) месте (республике, крае, области, регионе, участке территории, населенном пункте), в котором зафиксировано ухудшение санитарно-эпидемиологической ситуации;
в) причине ухудшения санитарно-эпидемиологической ситуации;
г) зоне распространения;
д) принятых мерах и проводимых санитарно-противоэпидемических и иных мероприятиях, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена.
17. При получении информации, указанной в пунктах 14 – 16 настоящего Порядка, уполномоченные органы в возможно короткий срок, но не позднее 10 рабочих дней с даты получения такой информации, рассматривают представленные сведения и направляют в уполномоченные органы и Комиссию информацию о результатах рассмотрения, в том числе при необходимости обоснования своей позиции по вопросу введения временной санитарной меры.
При введении государством-членом временной санитарной меры другие государства-члены:
принимают необходимые меры и проводят санитарно-противоэпидемические мероприятия, обеспечивающие надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры;
направляют информацию в уполномоченные органы и Комиссию о введении временной санитарной меры на своей территории илио принятых необходимых мерах и проведенных санитарно-противоэпидемических мероприятиях, обеспечивающих надлежащий уровень защиты государства-члена, принявшего решение о введении временной санитарной меры.
18. Уполномоченные органы и Комиссия имеют право запросить дополнительную информацию о вводимой временной санитарной мере. Такая информация представляется уполномоченным органам и Комиссии в течение 10 рабочих дней с даты получения указанного запроса.
19. В случае изменения, отмены временной санитарной меры уполномоченный орган государства-члена, на территории которого введена временная санитарная мера, не позднее 1 рабочего дня до даты такого изменения, отмены информирует об этом уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию.
Уполномоченные органы государств-членов, присоединившихся к данной мере (либо принявших другие меры), не позднее 1 рабочего дня до даты введения, изменения, отмены временной меры информируют об этом и проводимых мероприятиях уполномоченные органы других государств-членов и Комиссию (с указанием основания введения, изменения, отмены временной меры и даты принятия соответствующего решения).
Порядок введения, изменения и отмены временной санитарной меры устанавливается законодательством государств-членов.
20. Информация о введении, изменении, отмене временной санитарной меры составляется на русском языке и на государственном языке государства-члена и публикуется не позднее 1 рабочего дня со дня принятия соответствующего решения на официальном сайте уполномоченного органа и на официальном сайте Союза в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на государственном языке государства-члена и на русском языке соответственно.
V. Консультации и разрешение споров
21. При наличии разногласий между уполномоченными органами заинтересованное государство-член инициирует проведение консультаций с уполномоченным органом государства-члена, которое приняло решение о введении временных мер.
Консультации могут проводиться в помещениях Комиссии. В этом случае информация о предстоящих консультациях представляется в Комиссию не позднее 3 рабочих дней до начала их проведения.
22. В случае если разногласия не урегулированы в рамках консультаций, предусмотренных пунктом 21 настоящего Порядка, уполномоченные органы могут обратиться в Комиссию с предложением о проведении консультаций уполномоченных органов с участием представителей Комиссии, которые организуются Комиссией не позднее 5 рабочих дней с даты получения обращения.
23. В случае если по результатам консультаций разногласия не урегулированы, вопрос о разногласиях между уполномоченными органами может быть рассмотрен на заседании органа Комиссии с обязательным приглашением представителей уполномоченных органов.
VI. Заключительные положения
24. Обмен информацией между уполномоченными органами и Комиссией в соответствии с настоящим Порядком осуществляется посредством официальных писем, в том числе в электронном виде с использованием интегрированной информационной системы Союза.
25. Разрешение споров осуществляется в соответствии состатьей 112 Договора о Евразийском экономическом союзеот 29 мая 2014 года.
_______________
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.