ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
«09» сентября 2019 г.
№ 89
г. Москва
О реализации проекта
«Унифицированная система поиска «Работа без границ»
В целях реализации Основных направлений реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза до 2025 года, утвержденных Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 октября 2017 г. № 12, в соответствии с механизмами реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза, утвержденными Решением Евразийского межправительственного совета от 1 февраля 2019 г. № 1, на основании пакета документов, представленного в качестве информационного материала в соответствии с пунктами 6 и 7 указанных механизмов, с учетом заинтересованности государств – членов Евразийского экономического союза в реализации проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ» Совет Евразийской экономической комиссии решил:
1. Начать реализацию проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ» (далее – проект).
2. Утвердить прилагаемые:
паспорт проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ»;
верхнеуровневый план мероприятий по реализации проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ».
3. Установить, что:
в реализации проекта участвуют все государства – члены Евразийского экономического союза;
финансирование проекта в 2020 году в части мероприятий, реализуемых Евразийской экономической комиссией, осуществляется за счет средств бюджета Евразийского экономического союза, предусмотренных на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, в рамках расходов на реализацию цифровой повестки Евразийского экономического союза в размере до 58,5 млн рублей.
4. Коллегии Евразийской экономической комиссии:
утвердить состав рабочей группы по координации проекта;
утвердить техническое задание проекта.
5. Просить государства – члены Евразийского экономического союза в месячный срок:
определить уполномоченные органы (организации), ответственные за реализацию проекта, и уведомить о них Евразийскую экономическую комиссию;
представить в Евразийскую экономическую комиссию кандидатуры для включения в состав рабочей группы по координации проекта;
определить операторов национальных компонентов проекта и уведомить о них Евразийскую экономическую комиссию.
6. Настоящее Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От РеспубликиАрмения
От РеспубликиБеларусь
От РеспубликиКазахстан
От КыргызскойРеспублики
От РоссийскойФедерации
М. Григорян
И. Петришенко
А. Смаилов
Ж. Разаков
А. Силуанов
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии от 09 сентября 2019 г. № 89
ПАСПОРТ
проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ»
Раздел
Содержание
Наименование проекта
унифицированная система поиска «Работа без границ» (далее – система)
2. Цели и ключевые результаты проекта
расширение возможностей трудоустройства и поиска работы для граждан государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз);
увеличение для работодателей государств-членов среды поиска персонала на свободные рабочие места и вакантные должности;
внедрение современных и эффективных цифровых инструментов взаимодействия рынков труда государств-членов;
содействие ускорению процессов свободного передвижения трудовых ресурсов в рамках Союза при развитии цифровой экономики.
По итогам реализации проекта предполагается получить следующие ключевые результаты.
Граждане государств-членов, заинтересованные в поиске работы и являющиеся пользователями системы:
будут обеспечены возможностью доступа к базам вакансий работодателей государств-членов, данные о которых собраны, верифицированы и опубликованы уполномоченными органами государств-членов;
получат возможность прямого взаимодействия с работодателями других государств-членов.
Работодатели государств-членов, являющиеся пользователями системы:
получат дополнительный, верифицированный источник привлечения трудовых ресурсов;
будут иметь возможность оперативного доступа к базам резюме граждан государств-членов, заинтересованных в поиске работы, которые собраны, верифицированы и опубликованы уполномоченными органами государств-членов;
получат возможность прямого взаимодействия с соискателями других государств-членов.
Государства-члены смогут:
обеспечить внедрение современных и эффективных цифровых инструментов взаимодействия рынков труда государств-членов;
создать технологическую основу для развития и реализации направления цифровой повестки Союза, направленной на формирование цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов;
оказать содействие обеспечению мобильности трудовых ресурсов, а также развитию дистанционного найма в рамках Союза
3. Целевые индикаторы и показатели результативности проекта
по итогам 1-го года реализации проекта должны быть достигнуты следующие показатели:
количество пользователей, обратившихся к системе, – не менее 500 тыс.;
количество обращений к системе – не менее 1 млн;
количество откликов по вакансиям – не менее 100 тыс.;
количество приглашений от работодателей – не менее 10 тыс.
4. Рамки проекта
в ходе реализации проекта предполагается сформировать унифицированные функциональные и технические требования, на основе которых будет разработано типовое программное обеспечение, механизмы и методы универсального API для обеспечения доступа к информации о свободных рабочих местах и соискателях вакансий, содержащейся в национальных информационных системах и ресурсах в сфере трудоустройства и занятости государств-членов.
В результате реализации проекта пользователям системы (соискателям вакансий и работодателям) будет предоставлена возможность выбора одного или нескольких государств-членов, на территориях которых требуется осуществить поиск работы или подбор персонала, сформировать универсальный поисковый запрос к национальным информационным системам соответствующих государств-членов, получить доступ к информации, содержащейся в этих системах, а также возможность интерактивного взаимодействия.
Трансграничная передача и хранение персональных данных в рамках реализации проекта не осуществляются.
Информация о вакансиях и резюме будет доступна для просмотра только в web-браузере на автоматизированном рабочем месте (персональном компьютере или мобильном устройстве) участника взаимодействия, являющегося пользователем системы и выполнившего поисковый запрос. Информация о свободных рабочих местах и соискателях вакансий будет поступать к пользователю системы непосредственно из национальной информационной системы государства-члена, получившей поисковый запрос.
В рамках реализации проекта будут обеспечены взаимосвязь с работами, проводимыми в рамках выполнения научно-исследовательской работы по теме «Разработка модели цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств – членов Евразийского экономического союза», совместная проработка вопросов и проведение мероприятий
5. Допущения, ограничения, риски
риски:
экономические (коммерческие) риски, связанные с удорожанием программно-технических средств, покупки и (или) аренды объектов инфраструктуры;
финансовые риски;
налоговые риски;
политические риски.
Ограничения:
необходимость административной поддержки со стороны государств-членов
6. Сроки реализации проекта
предусматриваются следующие этапы и сроки реализации проекта:
первый этап «Мобилизация» (III – IV кварталы 2019 г.);
второй этап «Синхронизация» (IV квартал 2019 г. – I квартал 2020 г.);
третий этап «Разработка и запуск» (II – III кварталы 2020 г.);
четвертый этап «Развитие» (IV квартал 2020 г.)
7. Распределение ролей и ответственности участников системы (в том числе органов государственной власти государств-членов)
Евразийская экономическая комиссия:
осуществляет общую координацию мероприятий по реализации проекта;
согласовывает архитектуру проекта, аспекты безопасности, функциональные и технические требования к программному обеспечению, архитектуре проекта, защите информации;
согласовывает техническую, эксплуатационную и иную документацию по реализации проекта;
осуществляет мониторинг реализации мероприятий в установленные сроки;
осуществляет приемку результатов реализации проекта.
Национальный заказчик-координатор:
обеспечивает условия для реализации проекта на территории государства-члена;
осуществляет контроль за деятельностью оператора национального компонента;
осуществляет контроль за ходом выполнения работ, предусмотренных верхнеуровневым планом мероприятий по реализации проекта, в установленные сроки;
определяет требования к защите информации национального компонента.
Координатор консорциума разрабатывает:
техническую, эксплуатационную и иную документацию по проекту;
функциональные и технические требования к программному обеспечению;
архитектуру проекта;
требования к защите информации;
прикладное программное обеспечение.
Оператор национального компонента:
осуществляет работы по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами);
осуществляет организационно-методическое и техническое сопровождение национального компонента;
обеспечивает сбор, верификацию и предоставление сведений в рамках национального компонента;
обеспечивает защиту информации в соответствии с законодательством государства-члена
8. Отчеты по проекту (с указанием периодичности и сроков представления)
основная деятельность по проведению мониторинга реализации проекта осуществляется координационной группой во взаимодействии с координатором консорциума и операторами национальных компонентов.
В ходе мониторинга формируются:
отчеты, представляемые для рассмотрения Советом Евразийской экономической комиссии, – ежеквартально, начиная с I квартала 2020 г.;
итоговый отчет о реализации проекта – IV квартал 2020 г.;
дополнительные отчеты по запросам координационной группы – в рамках реализации проекта
9. Право собственности
правообладателем типового программного обеспечения, технической и эксплуатационной документации, разработанной в рамках реализации проекта, является Евразийская экономическая комиссия.
Работы в рамках реализации проекта по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) регламентируются государствами-членами самостоятельно в соответствии со своим законодательством
10. Источники (бюджетные, внебюджетные) и объемы финансирования
финансирование работ по реализации проекта осуществляется за счет средств бюджета Союза, предусмотренных на создание, обеспечение функционирования и развитие интегрированной информационной системы Союза, в рамках расходов на реализацию цифровой повестки Союза в размере до 58,5 млн рублей в 2020 году, в том числе:
на создание и внедрение типового программного обеспечения системы и методов API – до 33,5 млн рублей;
на интеграцию типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) – до 25,0 млн рублей (по 5,0 млн рублей для интеграции национальных компонентов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации)
______________
УТВЕРЖДЕН
Решением Совета
Евразийской экономической комиссии от 09 сентября 2019 г. № 89
ВЕРХНЕУРОВНЕВЫЙ ПЛАН
мероприятий по реализации проекта «Унифицированная система поиска «Работа без границ»
В настоящем плане используются понятия, которые означают следующее:
«консорциум» – объединение организаций государств – членов Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз), сформированное в целях реализации проекта на основе соглашения о консорциуме;
«координатор консорциума» – один из операторов национальных компонентов, представитель консорциума, которому Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия) по договору делегирует полномочия по разработке, реализации и развитию проекта;
«национальные заказчики» – органы государственной власти государств-членов, участвующие в разработке, реализации проекта и контроле за ходом выполнения на территории государства-члена мероприятий и (или) работ в рамках проекта;
«национальный заказчик-координатор» – один из национальных заказчиков, координирующих деятельность других национальных заказчиков от государства-члена при разработке и реализации проекта;
«операторы национальных компонентов» – юридические лица, которым национальные заказчики-координаторы делегируют часть своих полномочий по разработке и реализации проекта на территории государства-члена, члены консорциума;
«проект» – проект «Унифицированная система поиска «Работа без границ».
Ключевое мероприятие (ключевая контрольная точка)
Результат
Срок
Ответственный
исполнитель
1
2
3
4
I. Работы, предусмотренные в рамках первого этапа «Мобилизация»
1. Определение национальных заказчиков-координаторов и кандидатур для включения в состав рабочей группы по координации реализации проекта (далее – координационная группа) и направление информации в Комиссию
представленные в Комиссию в установленном порядке сведения
III – IV кварталы 2019 г.
государства-члены
2. Определение организаций, выполняющих функции операторов национальных компонентов, и направление информации в Комиссию
представленные в Комиссию в установленном порядке сведения
III – IV кварталы 2019 г.
государства-члены
3. Утверждение состава координационной группы
акт Комиссии, утверждающий состав координационной группы
III – IV кварталы 2019 г.
Комиссия,
национальные заказчики, национальные заказчики-координаторы
4. Разработка технического задания на реализацию проекта
проект технического задания
III – IV кварталы 2019 г.
координационная группа,
Комиссия
5. Утверждение технического задания на реализацию проекта
акт Комиссии, утверждающий техническое задание
III – IV кварталы 2019 г.
Комиссия, координационная группа
6. Проведение конкурсных процедур по вопросу выполнения технического задания на реализацию проекта (в соответствии с пунктом 12 механизмов реализации проектов в рамках цифровой повестки Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Евразийского межправительственного совета от 1 февраля 2019 г. № 1)
определение координатора консорциума
III – IV кварталы 2019 г.
Комиссия
7. Формирование консорциума,
заключение соглашения о консорциуме
соглашение о консорциуме
III – IV кварталы 2019 г.
Комиссия, координационная группа,
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
8. Проведение совместно с исполнителями научно-исследовательской работы по теме «Разработка модели цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств – членов Евразийского экономического союза» проработки вопросов и анализа национальных информационных систем государств-членов для выработки функциональных и технических требований в рамках проекта
экспертная площадка
III – IV кварталы 2019 г.
Комиссия, координационная группа,
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов, исполнители научно-исследовательской работы
II. Работы, предусмотренные в рамках второго этапа «Синхронизация»
9. Представление органам Союза отчетности по реализации проекта
отчеты по реализации проекта, представляемые Совету Комиссии
ежеквартально, начиная с I квартала 2020 г.
Комиссия, координационная группа,
координатор консорциума
10. Выработка унифицированных функциональных и технических требований к типовому программному обеспечению унифицированной системы поиска «Работа без границ» (далее – система), методам API и интеграции с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами)
описание функциональных и технических требований
IV квартал 2019 г. –
I квартал 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов,
Комиссия
11. Разработка частного технического задания на создание типового программного обеспечения системы, методов API и реализацию работ по интеграции типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) (далее – частное техническое задание)
частное техническое задание
I квартал 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов, Комиссия
12. Проведение семинаров по вопросам обмена опытом в области внедрения и развития информационных технологий в сфере трудоустройства и занятости для органов государственной власти и организаций государств-членов, а также иных участников проекта (3 семинара)
программы семинаров, протоколы проведения семинаров
I – II
кварталы 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов, Комиссия,
координационная группа,
национальные заказчики-координаторы
III. Работы, предусмотренные в рамках третьего этапа «Разработка и запуск»
13. Создание типового программного обеспечения системы и методов API в соответствии с частным техническим заданием
техническая документация, исходные коды
II квартал 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
14. Интеграция типового программного обеспечения системы и методов API с национальными информационными системами государств-членов (с национальными компонентами) в соответствии с частным техническим заданием
техническая документация, исходные коды
II квартал 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
15. Проведение испытаний и опытной эксплуатации типового программного обеспечения системы и методов API
протоколы приемо-сдаточных испытаний,
инструкции
II – III
кварталы 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
16. Доработка типового программного обеспечения системы и методов API по результатам опытной эксплуатации
доработанные техническая документация,
исходные коды,
инструкции
III квартал
2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
17. Ввод типового программного обеспечения системы и методов API в промышленную эксплуатацию
акты ввода в эксплуатацию
III квартал
2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов
IV. Работы, предусмотренные в рамках четвертого этапа «Развитие»
18. Мониторинг функционирования системы, подготовка итогового отчета о реализации проекта и разработка плана мероприятий по дальнейшему развитию проекта в рамках формирования цифровой экосистемы для обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов
итоговый отчет,
план мероприятий
по дальнейшему развитию проекта
IV квартал 2020 г.
координатор консорциума,
операторы национальных компонентов, Комиссия, координационная группа
______________
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.