УТВЕРЖДЕН
распоряжением Совета
Евразийской экономической комиссии
от 21 февраля 2020 г. № 4
ПЛАН
мероприятий («дорожная карта») по развитию единой системы таможенного транзита товаров
в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат
Ответственный исполнитель
Срок реализации
1. Урегулирование разногласий по проекту Соглашения о единой системе транзита Евразийского экономического союза (далее соответственно – Соглашение, Союз), включая следующие вопросы:
а) виды транспорта, при перевозке которыми используются технические (технологические) средства (электронные навигационные пломбы) (далее – навигационные пломбы)
б) охват применения системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб (далее – система отслеживания) по территориальному принципу, в том числе при перевозке товаров между территориями государств-членов через территории третьих стран
в) случаи и категории товаров, в отношении которых применяется система отслеживания
доработка проекта Соглашения по итогам урегулирования разногласий
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия),
государства – члены Союза (далее – государства-члены)
I – II кварталы
2020 г.
проведение внутригосударственного согласования проекта Соглашения и при необходимости его доработка
III – IV кварталы
2020 г.
проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Соглашения, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Соглашения в силу
I – II кварталы
2021 г.
2. Определение в государствах-членах национальных операторов системы отслеживания (далее – национальные операторы)
нормативные правовые акты государств-членов
государства-члены
I – II кварталы
2020 г.
3. Определение модели применения системы отслеживания при таможенном транзите товаров, предусматривающей выработку единых подходов государств-членов в части:
а) состава сведений, которые должна содержать навигационная пломба
б) взаимодействия информационных систем национальных операторов (непосредственно между собой и (или) с использованием интегрированной информационной системы Союза)
в) лиц, осуществляющих наложение и снятие навигационных пломб (сотрудников таможенных органов, представителей уполномоченных организаций, иных лиц), а также места их наложения и снятия (за пределами таможенной территории Союза, на таможенной границе Союза, на таможенной территории Союза, в пути следования)
г) использования навигационных пломб при перевозке транспортного средства по территориям двух и более государств-членов (1 пломба на весь путь следования или отдельная пломба в каждом государстве-члене)
д) состава информации, подлежащей обмену между национальными операторами и таможенными органами
е) режима доступа таможенных органов к информационным системам национальных операторов (доступ таможенных органов к информационной системе национального оператора своего государства-члена или к информационным системам национальных операторов всех государств-членов)
ж) действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб
з) возможных преимуществ, которые могут быть предоставлены участникам внешнеэкономической деятельности государств-членов при использовании навигационных пломб, включая предложения по упрощению применения таможенного и иных видов контроля (таможенных формальностей, гарантийных механизмов при таможенной процедуре таможенного транзита, транспортного, карантинного фитосанитарного, ветеринарного контроля (надзора))
и) солидарной обязанности национального оператора с декларантом по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе переход (разграничение) указанной обязанности от одного национального оператора к другому национальному оператору
представление предложений в Комиссию
государства-члены
I квартал 2020 г.
распоряжение
Совета Комиссии
Комиссия,
государства-члены
II квартал 2020 г.
4. Определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам (до определения единых требований, предусмотренных соответствующим решением Коллегии Комиссии)
рекомендация Коллегии Комиссии
Комиссия,
государства-члены
II квартал 2020 г.
5. Проведение в государствах-членах экспериментов (односторонних и совместных) по тестированию использования навигационных пломб при перевозках товаров, результаты которых будут учитываться при разработке нормативных правовых актов в части, касающейся системы отслеживания
информация участников экспериментово результатах их проведения
государства-члены
IV квартал 2019 г. –
II квартал 2020 г.
(для Кыргызской Республики −
IV квартал 2019 г. −
III квартал 2020 г.)
6. Проработка вопросов по унификации подходов к применению мер, направленных на минимизацию рисков при таможенном транзите товаров
решение Объединенной коллегии таможенных служб государств − членов Таможенного союза
Объединенная коллегия таможенных служб государств − членов Таможенного союза
I квартал 2020 г.
7. Направление в государства-члены проекта Соглашения об особенностях применения обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при перевозке (транспортировке) товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита для проведения внутригосударственных процедур, необходимых для его подписания
распоряжениеСовета Комиссии
Комиссия, государства-члены
I – II кварталы
2020 г.
8. Подготовка предложений о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года, необходимых для обеспечения применения Соглашения и системы отслеживания (далее – Протокол о внесении изменений)
разработка проекта Протокола о внесении изменений
Комиссия,
государства-члены
I – II кварталы
2020 г.
проведение внутригосударственного согласования проекта Протокола о внесении изменений и при необходимости его доработка
III – IV кварталы
2020 г.
проведение внутригосударственных процедур, необходимых для подписания Протокола о внесении изменений, и проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления Протокола о внесении изменений в силу
I – II кварталы
2021 г.
9. Разработка и принятие актов Комиссии и нормативных правовых актов государств-членов, обеспечивающих применение системы отслеживания при таможенном транзите товаров, в соответствии с полномочиями, определенными Таможенным кодексом Евразийского экономического союза, включая определение типовых требований, предъявляемых к навигационным пломбам, в пределах компетенции, предоставленной Протоколом о внесении изменений, и порядка действий таможенных органов и других участников процесса в случае поступления различных сигналов (непоступления необходимых сигналов) от навигационных пломб
акты Комиссии, нормативные правовые акты государств-членов
Комиссия,
государства-члены
в течение полугода с даты подписания Протокола о внесении изменений
10. Выработка предложений по организации взаимодействия системы отслеживания с другими цифровыми проектами Союза (прослеживаемость товаров, цифровые транспортные коридоры, электронные сопроводительные документы и др.)
модель общей функциональной инфраструктуры проектов в рамках цифровой повестки Союза
Комиссия,
государства-члены
I – II кварталы
2020 г.
11. Проведение работ по сближению норм, предусмотренных административным законодательством государств-членов, для обеспечения соразмерности санкций, установленных за нарушения таможенных правил, связанных с использованием навигационных пломб, и предоставление Совету Комиссии доклада
доклад государств-членов
государства-члены
IV квартал 2020 г.
______________
ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
СОВЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«21» февраля 2020 г.
№ 4
г. Москва
О плане мероприятий («дорожной карте»)
по развитию единой системы таможенного транзита товаров
в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров
с использованием навигационных пломб
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по развитию единой системы таможенного транзита товаров в Евразийском экономическом союзе на основе системы отслеживания транзитных перевозок товаров с использованием навигационных пломб.
2. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его принятия.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От РеспубликиАрмения
От РеспубликиБеларусь
От РеспубликиКазахстан
От КыргызскойРеспублики
От РоссийскойФедерации
М. Григорян
И. Петришенко
А. Смаилов
Э. Асрандиев
А. Оверчук
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.