Распоряжение Совета ЕЭК № 19 от 29.10.2021 О плане мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств – членов Евразийского экономического союза

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ

СОВЕТ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«29» октября 2021 г.

№ 19

г. Нур-Султан

О плане мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств – членов Евразийского экономического союза

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств – членов Евразийского экономического союза (далее – план).

2. Евразийской экономической комиссии:

совместно с правительствами государств – членов Евразийского экономического союза обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом;

осуществлять мониторинг реализации мероприятий, указанных в плане.

3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты его опубликования на официальном сайте Евразийского экономического союза.

Члены Совета Евразийской экономической комиссии:

От РеспубликиАрмения

От РеспубликиБеларусь

От РеспубликиКазахстан

От КыргызскойРеспублики

От РоссийскойФедерации

М. Григорян

И. Петришенко

А. Смаилов

А. Кожошев

А. Оверчук

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии

от 29 октября 2021 г. № 19

ПЛАН

мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифовна услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств – членов Евразийского экономического союза

Наименование мероприятия

Срок

Форма реализации

Ответственные исполнители

I. Анализ мировой практики и рынка связи государств – членов Евразийского экономического союза

1. Подготовка и направление государствам – членам Евразийского экономического союза (далее – государства-члены) доклада о мировой практике снижения стоимости услуг сотовой связи в международном роуминге

I квартал 2022 г.

доклад Евразийской экономической комиссии (далее – Комиссия)

Комиссия

2. Подготовка и направление государствам-членам доклада о вопросах внедрения справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов

I квартал 2022 г.

доклад Комиссии

Комиссия

3. Подготовка и направление государствам-членам доклада о мерах, применяемых операторами связи

государств-членов в целях противодействия мошенничеству (fraud) на сетях электросвязи при пропуске международного трафика, и необходимости внесения изменений в законодательство государств-членов, направленных на выявление и пресечение мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов

II квартал 2022 г.

доклад Комиссии

Комиссия

II. Проведение мероприятий по пресечению мошенничества (fraud) на сетях электросвязи

4. Определение единого понятийного аппарата в сфере мошенничества (fraud) на сетях электросвязи операторов связи государств-членов для целей применения настоящего плана

I квартал2022 г.

рекомендация Комиссии

Комиссия, государства-члены

5. Осуществление в соответствии с докладом, предусмотренным пунктом 3 настоящего плана, технологических и организационных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение мошенничества (fraud), в целях:

а) эксплуатации систем по предупреждению, выявлению и пресечению мошенничества (fraud) при пропуске международного трафика на сетях электросвязи государств-членов;

б) проработки возможности взаимодействия антифродовых систем операторов связи государств-членов для:

организации оперативного обмена между операторами связи государств-членов информацией о выявленных фактах пропуска фродового трафика для возможности применения в дальнейшем превентивных мер;

внедрения и развития систем и механизмов управления трафиком;

осуществления совместных мероприятий по противодействию организации SIM-box маршрутов прохождения международного трафика, в том числе направленных на выявление управляющих центров, установление их местонахождения, обмен информацией о подмене «А»-номера и ограничение пропуска фродового трафика

2022 – 2023 годы

информация, представляемая в Комиссию

государства-члены,

Комиссия

6. Подготовка заключения об эффективности реализации мероприятий, предусмотренных пунктом 5 настоящего плана, в том числе об эффективности взаимодействия операторов связи государств-членов и их антифродовых систем

2022 – 2023 годы

доклад Комиссии

Комиссия, государства-члены

III. Внедрение принципа добросовестного использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов

7. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий взаимодействия операторов связи государств-членов при пропуске международного роумингового трафика без посредников (операторов связи государств, не являющихся государствами-членами)

2022 – 2024 годы

рекомендация Комиссии

Комиссия, государства-члены

8. Проработка возможности обеспечения государствами-членами регуляторных и организационных условий для организации прямых стыков между сетями электросвязи операторов связи государств-членов для целей пропуска роумингового трафика с соблюдением законодательства государств-членов по пропуску международного трафика

2022 – 2024 годы

рекомендация Комиссии

Комиссия, государства-члены

9. Определение понятия международного роумингового трафика для целей применения настоящего плана

2022 год

рекомендация Комиссии

Комиссия

10. Разработка правил использования справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов, предусматривающих в том числе:

а) определение шага тарификации услуг;

б) определение максимального объема (периода) оказываемых по справедливым тарифам услуг;

в) возможность обращения операторов сотовой связи государств-членов по вопросу применения наценки к справедливому тарифу

2022 – 2024 годы

рекомендация Комиссии

Комиссия, государства-члены

IV. Снижение ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков, межоператорских роуминговых тарифов и внедрение справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств-членов

11. Утверждение уровня снижения ставок международного интерконнекта для роуминговых звонков и межоператорских роуминговых тарифов до согласованного с государствами-членами предела, а также приведение абонентских роуминговых тарифов к уровню, максимально приближенному к «домашним» тарифам

I квартал 2025 г.

рекомендация Комиссии

Комиссия,

государства-члены

V. Мониторинг исполнения настоящего плана

12. Представление по запросу Комиссии информации об исполнении настоящего плана

на ежегодной основе

информация, представляемая в Комиссию

государства-члены, Комиссия

Примечания:

1. Для целей применения пунктов 7 и 8 настоящего плана под операторами связи государств-членов понимаются хозяйствующие субъекты (субъекты рынка), имеющие в соответствии с законодательством государства-члена лицензию (право, разрешение) на оказание услуг международной связи и право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи иностранных государств.

2. Для целей применения пункта 8 настоящего плана предусматриваются следующие варианты прямых стыков:

первый вариант: прямое присоединение сетей операторов сотовой связи государств-членов (сеть одного оператора сотовой связи государства-члена – сеть другого оператора сотовой связи государства-члена);

второй вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи через уполномоченного оператора связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика;

третий вариант: присоединение сетей операторов сотовой связи, указанных в первом и втором вариантах, с использованием услуг транзитных операторов связи по пропуску международного трафика, в том числе роумингового трафика, в случае невозможности организовать прямые стыки в связи с отсутствием общих государственных границ.

3. Реализация пункта 11 настоящего плана осуществляется с учетом опыта проводимой работы по отмене роуминга на территории Союзного государства (Республики Беларусь и Российской Федерации).

_________________