Решение ВЕЭС № 23 от 10.12.2021 Об Общих подходах к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг

ВЫСШИЙ ЕВРАЗИЙСКИЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

РЕШЕНИЕ

«10» декабря 2021 г. № 23 г. Нур-Султан

Об Общих подходах к условиям проведения оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19 и с информацией Евразийской экономической комиссии Высший Евразийский экономический совет решил:

1. Утвердить прилагаемые Общие подходы к условиям проведения оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг.

2. Настоящее Решение вступает в силу с даты его официального публикации.

Члены Высшего Евразийского экономического совета:

От Республики Армения От Республики Беларусь От Республики Казахстан От Кыргызской Республики От Российской Федерации

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ДЕПОЗИТАРИЙ

УТВЕРЖДЕНЫ

Решением Высшего Евразийского экономического совета от 10 декабря 2021 г. № 23

ОБЩИЕ ПОДХОДЫ к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг

I. Общие положения

1. Настоящий документ разработан с учетом положений раздела XV Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года (далее – Договор), в соответствии с Протоколом о торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций (приложение № 16 к Договору) (далее – Протокол), пунктом 54 перечня секторов (подсекторов) услуг, в которых функционирует единый рынок услуг в рамках Евразийского экономического союза, утвержденным Решением Высшего Евразийского экономического совета от 23 декабря 2014 г. № 110, Правилами регулирования торговли услугами, учреждения и деятельности, утвержденными Решением Высшего Евразийского экономического совета от 26 декабря 2016 г. № 24 (далее – Правила), и в целях реализации абзаца второго пункта 2 Решения Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19.

Положения настоящего документа не распространяются на государственные (муниципальные) закупки услуг по оценке имущества, регулируемые разделом XXII Договора, и на услуги по оценке имущества, поставляемые во исполнение функций государственной власти.

2

2. Для целей настоящего документа используются понятия, которые означают следующее:

«реестр» — реестр поставщиков государства — члена Евразийского экономического союза, поставляющих услуги по оценке имущества на территориях других государств-членов, представля собой открытый перечень услугодателей государства-члена, который ведется компетентным органом государства регистрации (учреждения) услугодателя, в том числе на рабочем языке органов Евразийского экономического союза, по форме согласно приложению;

«страна-реципиент» — государство — член Евразийского экономического союза, на территории которого осуществляется поставка услуг по оценке услугодателями других государств-членов способами, предусмотренными подпунктом 22 пункта 6 Протокола, с учетом статей 66 и 67 Договора и пунктов 61 и 62 Протокола;

«услугиодатель» — поставщик услуги по оценке имущества, являющийся лицом государства — члена Евразийского экономического союза, которое поставляет услугу по оценке имущества или намерено поставить такую услугу, в том числе на территориях других государств-членов.

Иные понятия, используемые в настоящем документе, применяются в значениях, определенных Протоколом и Правилами.

II. Допуск в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества

3. В нормативных правовых актах государств — членов Евразийского экономического союза (далее соответственно — государства-члены, Союз) предусматривается право услугодателя

3

любого другого государства-члена на поставку услуг по оценке имущества (допуск на рынок) на основании разрешения (при его наличии), полученного услугодателем на территории своего государства-члена, и профессиональной квалификации, полученной услугодателем либо персоналом услугодателя в любом государствечлене, которые признаются без прохождения процедур признания и действуют на территории страны-реципиента (с учетом перечня объектов, предусмотренного Решением Высшего Евразийского экономического совета от 11 декабря 2020 г. № 19).

В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается обязанность компетентных органов государствчленов по включению информации о намерении услугодателя осуществлять оценочную деятельность (поставку услуг по оценке имущества) на территориях других государств-членов в реестр на основании разрешения (при его наличии) и профессиональной квалификации.

4. В нормативных правовых актах государств-членов устанавливается обязанность услугодателя информировать компетентный орган государства-члена его регистрации (учреждения) о намерении осуществлять оценочную деятельность (поставлять услуги по оценке имущества) на территориях других государств-членов для внесения указанной информации в реестр на бесплатной, бессрочной, необременительной и уведомительной основе.

III. Осуществление оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества

5. В нормативных правовых актах государств-членов предусматриваются положения о поставке услугодателем любого

4 другого государства-члена услуги по оценке имущества (с учетом обеспечения имущественной ответственности) на условиях национального режима страны-реципиента и иных режимов в соответствии с разделом XV Договора и Протоколом. 6. В нормативных правовых актах государств-членов устанавливается обязанность услугодателя (сведения о котором включены в реестр) направлять в электронной форме в компетентный оран государства его регистрации (учреждения) информацию об отчетах (заключениях) об оценке имущества, подготовленных в соответствии с законодательством других государств-членов, по форме, предусмотренной приложением к настоящему документу, не реже одного раза в год и не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, или об их отсутствии. Ненаправление услугодателем ежегодно (с даты включения информации о нем в реестр) в компетентный орган государства-члена его регистрации (учреждения) информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, влечет за собой приостановление его права осуществлять оценочную деятельность на территориях других государств-членов до направления такой информации. IV. Контроль в рамках функционирования единого рынка услуг по оценке имущества

7. В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается контроль за деятельностью услугодателя, поставляющего услуги по оценке имущества на территории страны-реципиента, который осуществляется компетентным органом страны-реципиента в соответствии с разделом VII Правил, настоящим

5

документом, законодательством страны-реципиента при соблюдении обязательств, предусмотренных разделом XV Договора и Протоколом.

Также в нормативных правовых актах государств-членов предусматривается процедура рассмотрения компетентным органом страны-реципиента жалоб на нарушения на территории страны-реципиента услодателем другого государства-члена законодательства, регулирующего оценочную деятельность, в порядке и в сроки, установленные для услодателей этого государства-члена.

В случае наличия в государстве-члене более одного компетентного органа услодатель другого государства-члена указывает в реестре наименование компетентного органа, осуществляющего контроль и рассмотрение жалоб на деятельность услодателя в соответствии с законодательством государства-члена.

В случае поступления от заинтересованного лица жалоб на услодателя на территории страны-реципиента в компетентный орган государства регистрации (учреждения) услодателя такая жалоба подлежит последующему направлению в компетентный орган страны-реципиента в течение 7 рабочих дней.

8. В нормативных правовых актах государств-членов в соответствии с разделом XV Договора и Протоколом предусматриваются следующие обязательные процедуры:

в случае нарушения услодателем другого государства-члена законодательства страны-реципиента в области оценки имущества компетентный орган страны регистрации (учреждения) услодателя на основании сведений, полученных от компетентного органа страны-реципиента, обеспечивает включение информации о нарушении и мерах воздействия в реестр в соответствии с приложением к настоящему документу;

6 в случае нарушения услугодателем другого государства-члена нормативных правовых актов страны-реципиента в области оценки имущества, предусматривающих приостановление и (или) лишение права услугодателя осуществлять оценочную деятельность, компетентный орган государства регистрации (учреждения) услугодателя на основании сведений, полученных от компетентного органа страны-реципиента, обеспечивает включение в реестр информации о нарушении и мерах воздействия, включая приостановление права услугодателя осуществлять оценочную деятельность на территории страны-реципиента на срок, предусмотренный ее законодательством, и на условиях, предусмотренных Протоколом и Правилами. 9. В нормативных правовых актах государств-членов предусматривается обязанность компетентных органов государствчленов по включению (в течение двух рабочих дней с даты предоставления подтверждающих сведений) в реестр информации об устранении оснований для приостановления права услугодателя на осуществление оценочной деятельности на территории страныреципиента.

10. Порядок взаимодействия компетентных органов государствчленов (страны-реципиента и государства регистрации (учреждения) услугодателя), в том числе при рассмотрении жалоб на деятельность услугодателя, устанавливается соглашением об административном сотрудничестве.

ПРИЛОЖЕНИЕ к Общим подходам к условиям осуществления оценочной деятельности в рамках функционирования единого рынка услуг (форма)

РЕЕСТР поставщиков государства – члена Евразийского экономического союза, поставляющих услуги по оценке имущества на территориях других государств-членов

I. Физические лица

№ п/п | Уникальный номер регистрации в записи | Дата внесения в реестр | Фамилия, имя, отчество (при наличии) | Идентификационные данные лица | Разрешение² | | | Форма поставки услуги³ | Наименование лица, с которым заключен трудовой договор (при наличии), с указанием места нахождения и идентификационных данных⁴ | Сведения об обеспечении имущественной ответственности (при наличии) | Сведения о выполненных отчетах (номер, дата составления, объект оценки, вид стоимости) | Стран-решинг и компетентный орган⁵ | Приостановление права | | Восстановление права | | | Наименование наруше-ния | | | | | | Наименование с указанием реквизитов (при наличии) | направление по классификациям / видам объектов оценки имущества | срок действия (при наличии) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19

II. Юридические лица и индивидуальные предприниматели

№ п/п | Уникальный номер регистрации в записи | Дата внесения в реестр | Наименование лица с указанием места нахождения | Идентификационные данные лица⁴ | Сведения об оценщике юридического лица и (или) индивидуального предпринимателя | | | | | | | | Приостановление права | | Восстановление права | | | Наименование наруше-ния | | | | | | разрешение² | | | | | | | | | | | | | | | | | | | Наименование разрешения с указанием реквизитов (при наличии) | направление по квалификациям / видам объектов оценки имущества | срок действия (при наличии) | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | 18 | 19

¹ Учетный номер налогоплательщика (УНН) в Республике Армения, учетный номер плательщика (УНП) в Республике Беларусь, индивидуальный идентификационный номер (ИИН) в Республике Казахстан, идентификационный номер налогоплательщика (ИИН) в Кыргызской Республике и Российской Федерации. ² Свидетельство о постановке в налоговые органы (саморегулируемой организации) (с указанием названия) в Республика Казахстан и Российской Федерации, свидетельство о присвоении квалификации в Республике Армения, квалификационный аттестат в Республике Армения и Российской Федерации, квалификационный сертификат в Кыргызской Республике. ³ Частная практика, по трудовому договору с юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. ⁴ УНН, УНП, ИИН, бизнес-идентификационный номер (БИН) в Республика Казахстан, ИИН, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя (ОГРПИП) в Российской Федерации. ⁵ Реквизиты страхового полиса и т. п. ⁶ Наименование страны-репликента, в которую поставляется услуга по оценке имущества, и наименование компетентного органа страны-репликента.