Рекомендация Коллегии ЕЭК №21 от 23.05.2022 Об общих принципах и подходах к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах – членах Евразийского экономического союза

ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ КОЛЛЕГИЯ

РЕКОМЕНДАЦИЯ

«23» мая 2022 г. № 21 г. Москва

Об общих принципах и подходах к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах - членах Евразийского экономического союза

Коллегия Евразийской экономической комиссии в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 95 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, принимая во внимание тенденции развития аквакультуры и рыболовства в мире и государствах - членах Евразийского экономического союза (далее - государства-члены), роль рыбной продукции в обеспечении продовольственной безопасности на евразийском пространстве, в развитие положений Рекомендации Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2020 г. № 8 «О развитии сотрудничества государств - членов Евразийского экономического союза в сфере аквакультуры», учитывая необходимость определения общих ориентиров для дальнейшего устойчивого развития рыбохозяйственного комплекса и взаимодействия государств-членов на основе экосистемных подходов, инновационного, инвестиционного и технологического развития рыбоводных и рыболовных организаций, рекомендует государствам-членам с даты опубликования настоящей Рекомендации на официальном сайте Евразийского экономического союза использовать общие принципы и подходы к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах-членах согласно приложению.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии М. Мясникович

ПРИЛОЖЕНИЕ к Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 23 мая 2022 г. № 21

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ И ПОДХОДЫ к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах - членах Евразийского экономического союза

I. Общие принципы обеспечения устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах - членах Евразийского экономического союза

1. Ускоренное (приоритетное) внедрение в рыбохозяйственном комплексе государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) инновационных энергоэффективных технологий, обеспечивающих повышение продуктивности водных объектов, сохранение биологического разнообразия и количества гидробионтов. 2. Снижение негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении рыбохозяйственной деятельности. 3. Сокращение отходов рыбохозяйственной деятельности и вовлечение их в хозяйственный оборот. 4. Обеспечение сбалансированного развития производства и рынков рыбной продукции. 5. Повышение качества и расширение ассортимента рыбной продукции. 6. Использование мирового опыта развития рыбохозяйственной деятельности. 7. Компенсация наносимого, нанесенного и неизбежного вреда водным биологическим ресурсам в результате хозяйственной деятельности.

II. Общие подходы к обеспечению устойчивого развития аквакультуры и рыболовства в государствах-членах

1. Повышение уровня технологического и материально-технического обеспечения организаций рыбохозяйственного комплекса на основе: а) стимулирования модернизации предприятий с применением современных ресурсосберегающих, инновационных и цифровых технологических решений; б) использования цифровых решений и информационных сервисов в рамках процессов обеспечения производителей рыбной продукции материально-техническими ресурсами, а также продвижения готовой продукции; в) выработки эффективных мер государственной поддержки организаций рыбохозяйственного комплекса, включая частичную компенсацию капитальных затрат на строительство и модернизацию объектов; г) создания условий для развития на территориях государств-членов конкурентоспособных производств по выпуску оборудования и материальных ресурсов для рыбохозяйственной деятельности; д) стимулирования обновления рыбопромыслового флота; е) развития технологического и нормативного обеспечения процессов холодильной обработки, хранения и транспортировки рыбной продукции; ж) применения технологий автоматизации складской логистики, развития паллетной автоматизации; з) информирования рыбоводных и рыболовных организаций о возможностях и перспективах использования эффективных технологий в рыбохозяйственной деятельности. 2. Рациональное использование природных ресурсов и бережное отношение к окружающей среде за счет: а) использования ESG-подходов в рыбохозяйственной деятельности; б) применения технологических решений, направленных на обеспечение безотходного производства рыбной продукции; в) совершенствования систем сбора и использования отходов рыбохозяйственной деятельности; г) использования методов и инструментов поддержания биологического разнообразия и очищения водных объектов; д) повышения эффективности системы сохранения и пополнения природных популяций водных биологических ресурсов методами искусственного воспроизводства; e) внедрения селективных и экологически безопасных методов рыболовства; ж) добровольной экологической сертификации рыболовной деятельности; з) проведения экологической экспертизы размещения производственных объектов рыбохозяйственной деятельности в соответствии с законодательством государств-членов.

3. Обеспечение учета интересов участников рынка рыбной продукции посредством: а) определения долгосрочных перспектив и тенденций развития мирового рынка и рынков государств-членов рыбной продукции, в том числе путем проведения аналитических исследований, взаимодействия с международными организациями; б) применения в государствах-членах мер регулирования аквакультуры и рыболовства, в том числе мер государственной поддержки, с учетом создания условий для развития аквакультуры и рыболовства в организациях различных категорий; в) поддержки развития мелкотоварной аквакультуры и рыболовства; г) содействия формированию сервисных платформ по оказанию информационно-консультационных услуг по ведению и сопровождению рыбохозяйственной деятельности, в том числе в организациях малых форм хозяйствования; д) совершенствования системы учета вылова рыбы и производства рыбной продукции, формирования государствами-членами статистической отчетности в целях расширения показателей по видам рыбы и категориям производителей; е) привлечения представителей рыбоводных, рыболовных, рыбоперерабатывающих организаций и организаций торгово-логистической инфраструктуры для обсуждения предложений по совершенствованию механизмов регулирования рыбохозяйственной деятельности в государствах-членах; ж) обмена опытом организации эффективной рыбохозяйственной деятельности, в том числе в рамках проведения семинаров, конференций; з) регулирования попусков воды в период нереста рыб в целях обеспечения сохранности их молоди; и) повышения прослеживаемости (цифровизации) на всех этапах от вылова рыбы до реализации готовой рыбной продукции; к) применения мер таможенно-тарифного регулирования в целях создания условий для развития производства рыбной продукции на территориях государств-членов. 4. Насыщение внутренних рынков государств-членов рыбной продукцией, удовлетворяющей потребности населения, посредством: а) оптимизации мест размещения, мощностей по выпуску, переработке и хранению рыбной продукции, а также маршрутов ее доставки потребителям; б) расширения ассортимента рыбной продукции, в том числе производства рыбной продукции в вакуумной упаковке, в готовом виде и в виде полуфабрикатов, требующих минимальных затрат для подготовки продукта к употреблению в пищу, с различными вкусовыми добавками, с целевым назначением для отдельных групп населения (для диетического питания, детей, подростков и др.); в) принятия мер по недопущению обращения на рынке некачественной и фальсифицированной рыбной продукции; г) совершенствования системы обеспечения ветеринарной безопасности объектов аквакультуры; д) проведения исследований по выявлению предпочтений потребителей рыбной продукции.

5. Научно-инновационное развитие, разработка и внедрение в государствах-членах современных технологий рыбохозяйственной деятельности посредством: а) разработки адаптированных ресурсосберегающих технологий производства продукции аквакультуры на территориях государств-членов; б) разработки рецептур производства кормов на основе отечественного сырья для различных половозрастных групп и видов рыб; в) разработки технологий, направленных на увеличение сроков хранения рыбной продукции; г) проведения исследований и выработки мер по снижению негативного влияния рыбохозяйственной деятельности на окружающую среду; д) проведения исследований в области разработки современных диагностических, профилактических и лечебных средств против болезней объектов аквакультуры; е) проведения исследований в области генетики и селекции объектов аквакультуры на основе современных методов молекулярной биологии и криобиологии; ж) проведения технологических исследований в области переработки гидробионтов; з) мониторинга запасов и среды обитания промысловых гидробионтов, оценки состояния и характера распределения их кормовой базы, в том числе с использованием цифровых экобиосистем.

_____________