ЕВРАЗИЙСКАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ СОВЕТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
«21» апреля 2023 г. № 12 г. Москва
О плане мероприятий («дорожной карте») по внедрению в Евразийском экономическом союзе механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по внедрению в Евразийском экономическом союзе механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок (далее - план). 2. Просить государства - члены Евразийского экономического союза совместно с Евразийской экономической комиссией обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных планом. 3. Настоящее распоряжение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г.
Члены Совета Евразийской экономической комиссии:
От Республики Армения От Республики Беларусь От Республики Казахстан От Кыргызской Республики От Российской Федерации
М. Григорян
И. Петришенко
С. Жумангарин А. Касымалиев А. Оверчук
ПРИЛОЖЕНИЕ
к плану мероприятий («дорожной карте») по внедрению в Евразийском экономическом союзе механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок
ПЕРЕЧЕНЬ
вопросов, по которым предусмотрено принятие решений Евразийской экономической комиссии,
необходимых для обеспечения функционирования в Евразийском экономическом союзе
механизма отслеживания перевозок с применением навигационных пломб
Вопросы, по которым предусмотрено принятие решения Евразийской экономической комиссии
Основание принятия решения Евразийской экономической комиссии
Ответственный исполнитель
Сроки разработки и принятия решения Евразийской экономической комиссии
1. Определение товаров и (или) категорий товаров, случаев и (или) условий, когда перевозка товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита не подлежит отслеживанию с применением навигационных пломб
подпункт 1 пункта 2
статьи 3 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок
(далее − Соглашение)
Евразийская экономическая комиссия (далее – Комиссия),
государства – члены Евразийского экономического союза (далее соответственно – государства-члены, Союз)
июль 2023 г.
(принятие решения)
2. Определение лиц, ответственных за обеспечение объекта отслеживания необходимым количеством навигационных пломб
подпункт 3 пункта 2
статьи 3 Соглашения
Республика Казахстан (разработка),
Комиссия
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
3. Определение формы реестра товаров,
в отношении которых государствами-членами применяются специальные экономические меры, состава представляемой государствами-членами информации о таких товарах, и порядка ее представления
абзац второй пункта 3 статьи 3 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
июль 2023 г.
(принятие решения)
4. Определение требований к навигационным пломбам, применяемым для отслеживания перевозок по территориям государств-членов
пункт 1 статьи 6
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
июнь 2023 г.
(принятие решения)
5. Определение структуры уникального номера перевозки
абзац второй пункта 4 статьи 7 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
июль 2023 г.
(принятие решения)
6. Определение требований к организации хранения электронных документов и (или) сведений из документов, содержащихся в навигационной пломбе на период отслеживания конкретной перевозки
абзац второй пункта 4 статьи 7 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
август 2023 г.
(принятие решения)
7. Определение состава сведений из электронных документов и (или) из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки
абзац третий пункта 4 статьи 7 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
август 2023 г.
(принятие решения)
8. Определение структур и форматов электронных документов и (или) сведений из документов, которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки
абзац четвертый
пункта 4 статьи 7 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
сентябрь 2023 г.
(принятие решения)
9. Определение единых мер защиты информации, содержащейся в навигационной пломбе
абзац пятый пункта 4
статьи 7 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
август 2023 г.
(принятие решения)
10. Определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядок уничтожения (стирания) записанной ранее информации, либо случаев, когда это определяется законодательством государств-членов
абзац второй пункта 1 статьи 8 Соглашения
Российская Федерация (разработка),
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
11. Определение действий контролирующих органов и национальных операторов, необходимых для активации и деактивации навигационной пломбы, и порядка их совершения в случае, если для отслеживания перевозок по территориям государств-членов используется навигационная пломба, зарегистрированная в информационной системе национального оператора иного государства-члена, чем государство-член, на территории которого начинается отслеживание такой перевозки
абзац второй пункта 4 статьи 8
Соглашения
Российская Федерация (разработка),
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
12. Определение случаев, когда навигационная пломба может быть снята в пути следования (перевозки) без прекращения наблюдения за объектом отслеживания, операций по ее снятию и последующему наложению, а также действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при таком снятии, и порядка совершения таких действий
пункты 1 и 2 статьи 10 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
13. Определение случаев, при которых допускается замена навигационной пломбы в пути следования (перевозки) объекта отслеживания по территориям государств-членов, операций по ее замене, действий национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) и контролирующих органов, задействованных при такой замене, и порядка их совершения
пункт 3 статьи 10
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
14. Определение относимых к нештатным ситуациям случаев, возникших в пути следования (перевозки) по территориям государств-членов
пункт 1 статьи 11
Соглашения
Республика Беларусь (разработка),
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
15. Определение действий национального оператора, отслеживающего перевозку по
территориям государств-членов, при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, национальных операторов, уполномоченных операторов (органов) других государств-членов, которым передана информация о возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, контролирующих органов при получении ими соответствующей информации и порядка их совершения
пункт 3 статьи 11 Соглашения
Республика Беларусь
(разработка),
Комиссия,
государства-члены
апрель 2023 г.
(разработка),
июль 2023 г.
(принятие решения)
16. Определение сведений, которыми обмениваются уполномоченные операторы (органы) по каждой отслеживаемой перевозке, и порядка информационного взаимодействия между уполномоченными операторами (органами)
абзацы второй и третий
пункта 2 статьи 12
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
принятие решения
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
17. Определение требований к временным интеграционным техническим решениям, принимаемым уполномоченными операторами (органами) с участием национальных операторов, а также сведений по каждой отслеживаемой перевозке, подлежащих учету и хранению в информационных системах национальных операторов
абзац четвертый
пункта 2 статьи 5,
пункт 1 статьи 17
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
принятие решений
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
18. Определение порядка межгосударственного информационного взаимодействия
контролирующих органов
с использованием интегрированной
информационной системы Союза (в зависимости от вида государственного контроля (надзора))
статья 14
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
май 2025 г.
(принятие решения)
19. Определение порядка обмена информацией о принятых в процессе перевозки мерах и формах контроля между контролирующими органами в целях мониторинга проведения государственного контроля (надзора) в отношении товаров (продукции), перевозимых в соответствии с Соглашением по территориям государств-членов с применением навигационных пломб
абзац седьмой пункта 4 статьи 2
Соглашения
Республика Казахстан (разработка),
Комиссия,
государства-члены
принятие решения
в течение 2 месяцев
с даты официального опубликования решений, указанных
в пунктах 10 – 15
настоящего перечня,
в зависимости от того, какая дата является более поздней
20. Определение случаев, когда навигационные пломбы применяются для отслеживания объектов отслеживания, указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 3 Соглашения или определенных Комиссией в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 3 Соглашения, при их перевозках, осуществляемых иными видами транспорта, чем виды транспорта, указанные в этих подпунктах (при необходимости)
подпункт 2 пункта 2
статьи 3 Соглашения
государства-члены (подготовка предложений),
Комиссия
срок не определен
21. Определение иных объектов отслеживания, помимо указанных в подпунктах 1 – 3 пункта 1 статьи 3 Соглашения, перевозимых автомобильным и (или) железнодорожным видами транспорта
подпункт 4 пункта 1 статьи 3 Соглашения
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
май 2025 г.
(принятие решения)
22. Определение условий отслеживания перевозок по территориям государств-членов и (или) использования результатов такого отслеживания контролирующими органами (при необходимости)
подпункт 4 пункта 2
статьи 3 Соглашения
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
срок не определен
23. Определение иных электронных документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба на период отслеживания конкретной перевозки, помимо указанных в пункте 2 статьи 7 Соглашения
(при необходимости)
пункт 3
статьи 7 Соглашения
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
срок не определен
24. Внесение изменений в Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 апреля 2015 г. № 29 в части дополнения новым общим процессом, обеспечивающим информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)
абзац четвертый
пункта 2 статьи 12
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
принятие решения
в течение 6 месяцев
с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня
25. Определение правил реализации общего процесса и технологических документов, регламентирующих информационное взаимодействие между уполномоченными операторами (органами)
абзац четвертый пункта 2 статьи 12
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
принятие решения
в течение 6 месяцев
с даты официального опубликования решения, указанного в пункте 16 настоящего перечня
26. Обеспечение маршрутизации информации, получаемой от навигационной пломбы,
в информационные системы уполномоченных операторов (органов) (при необходимости)
пункт 2 статьи 9
Соглашения
Комиссия,
государства-члены
срок не определен
27. Определение услуг, осуществляемых национальным оператором, помимо указанных в пункте 1 статьи 16 Соглашения
(при необходимости)
пункт 1
статьи 16 Соглашения
государства-члены (подготовка предложений), Комиссия
срок не определен
28. Начало отслеживания перевозок
с использованием навигационных пломб
пункт 5
статьи 18 Соглашения
Комиссия,
государства-члены
январь 2024 г.
(принятие решения)
Примечание. Понятия, используемые в настоящем перечне, применяются в значениях, определенных Соглашением.
_________________
УТВЕРЖДЕН распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2023 г. № 12
ПЛАН мероприятий («дорожная карта») по внедрению в Евразийском экономическом союзе механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб, определенного Соглашением о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок
Мероприятие Ожидаемый результат Ответственный исполнитель Срок исполнения 1. Разработка и принятие решений Евразийской экономической комиссии (далее - Комиссия), необходимых для обеспечения функционирования в Евразийском экономическом союзе (далее − Союз) механизма отслеживания перевозок с использованием навигационных пломб решения Комиссии по перечню согласно приложению Комиссия, государства - члены Союза (далее - государства-члены) согласно срокам, предусмотренным приложением к настоящему плану
2. Формирование реестра, предусмотренного пунктом 3 статьи 3 Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок, подписанного 19 апреля 2022 г. (далее - Соглашение) представление государствами-членами, которыми применяются специальные экономические меры, в Комиссию информации о товарах, к которым применяются такие меры государства-члены согласно срокам, определенным решением, предусмотренным пунктом 3 приложения к настоящему плану
размещение на официальном сайте Союза (в виде реестра) информации о товарах, в отношении которых
государствами-членами применяются специальные экономические меры Комиссия не позднее 10 рабочих дней со дня, следующего
за днем поступления информации от государства-члена
3. Определение национальных операторов в государствах-членах (при необходимости)
акты государств-членов государства-члены 30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу
4. Определение уполномоченного оператора (органа), который уполномочен на взаимодействие с контролирующими органами этого государства и уполномоченными операторами (органами) других государств-членов акты государств-членов государства-члены 30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу
представление государствами-членами в Комиссию информации об уполномоченных операторах (органах) государства-члены 30 календарных дней с даты вступления Соглашения в силу направление Комиссией в государства-члены информации об уполномоченных операторах (органах) Комиссия в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления информации от государства-члена
5. Реализация временных интеграционных технических решений, предусмотренных статьей 17 Соглашения
6. Определение цен (тарифов) на услуги национального оператора
7. Заключение соглашения между уполномоченными операторами (органами) уведомление Комиссии о готовности уполномоченного оператора (органа) к принятию временных интеграционных технических решений (пункт 4 статьи 18 Соглашения)
обеспечение отслеживания перевозок до создания и введения в действие программно-аппаратного комплекса, предусмотренного пунктом 2 статьи 9 Соглашения государства-члены
государства-члены в течение 10 календарных дней с даты получения информации от уполномоченного оператора (органа) о выполнении пункта 3 статьи 18 Соглашения
в течение 90 календарных дней с даты официального опубликования решения Комиссии по вопросу определения требований к временным интеграционным техническим решениям, предусмотренному пунктом 17 приложения к настоящему плану
сентябрь 2023 г.
сентябрь 2023 г. обеспечение обмена сведениями между уполномоченными операторами (органами) до введения в действие общего процесса в рамках Союза
акты государств-членов
соглашение о взаимодействии между уполномоченными операторами (органами) государства-члены
государства-члены
уполномоченные операторы (органы)
8. Разработка и принятие актов государств-членов, необходимых для обеспечения функционирования в Союзе механизма отслеживания перевозок с применением навигационных пломб акты государств-членов по вопросам, отнесенным Соглашением к компетенции государств-членов:
определение порядка осуществления в государстве-члене взаимодействия между национальными операторами и уполномоченным оператором (органом) этого государства-члена, а также состава
сведений, которыми они обмениваются (пункт 4 статьи 4 Соглашения)
установление ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение национальным оператором обязанности по обеспечению работы информационной системы, применяемой для отслеживания перевозок по территориям государств-членов (пункт 1 статьи 5 Соглашения)
установление дополнительных требований к информационным системам национальных операторов (при необходимости) (пункт 2 статьи 5 Соглашения)
установление более продолжительного срока хранения сведений и информации, указанных в абзаце четвертом пункта 2 статьи 5 Соглашения (при необходимости) (пункт 3 статьи 5 Соглашения) определение мест наложения и снятия навигационных пломб на таможенной территории Союза, лиц, налагающих (снимающих) навигационные пломбы и присутствующих при таком наложении (снятии), операций по наложению (снятию) навигационных пломб на таможенной территории Союза и порядка их совершения, включая порядок передачи документов (сведений), которые должна содержать навигационная пломба, хранения таких документов (сведений), а также порядка уничтожения (стирания) записанной ранее информации в случаях, предусмотренных Комиссией (при необходимости) (пункт 1 статьи 8 Соглашения)
определение сведений, которые доводит уполномоченный оператор (орган) до контролирующего органа своего государства-члена (абзац третий пункта 1 статьи 13 Соглашения)
определение порядка осуществления взаимодействия (включая информационное) между контролирующими органами государства-члена и уполномоченным оператором (органом) этого государства (в том числе при активации и деактивации навигационных пломб в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 статьи 8 Соглашения, при возникновении нештатной ситуации и (или) осуществлении несанкционированного действия, замене или снятии навигационных пломб в пути следования (перевозки)), а также состава сведений, которыми обмениваются уполномоченный оператор (орган) и контролирующие органы (пункт 2 статьи 13 Соглашения)
определение порядка взаимодействия контролирующих органов с национальными операторами своего государства-члена,
не являющимися уполномоченными операторами (органами) (при необходимости) (пункт 3 статьи 13 Соглашения)
определение состава сведений, предоставляемых национальным оператором лицу, ответственному за обеспечение объекта отслеживания навигационными пломбами (статья 15 Соглашения)
государства-члены декабрь 2023 г. Примечание. Понятия, используемые в настоящем плане, применяются в значениях, определенных Соглашением. _______________
Спросите ИИ об этом акте
Ассистент расскажет, что регулирует этот акт и какие статьи в нём главные, а дальше ответит на ваши вопросы по нему и всей базе — со ссылками на статьи. Регистрация бесплатная: почта и пароль.