Статья 26.1Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля»».
24. Пункт 37 изложить в следующей редакции:
«37. Для проведения плановой проверки лицензирующим органом
издается распоряжение (приказ) за подписью руководителя либо
заместителя руководителя.».
25. Пункт 40 изложить в следующей редакции:
«40. В случае, если место оказания услуг лицензиата расположено на
территории иного субъекта Российской Федерации, плановая проверка
может быть проведена должностным лицом подразделения лицензионно-
разрешительной работы территориального органа МВД России по месту
оказания услуг.
В целях проверки, указанной в абзаце первом настоящего пункта,
территориальный орган МВД России по местонахождению лицензионного
дела по согласованию с соответствующим территориальным органом
МВД России по месту оказания услуг лицензиата включает в
распоряжение (приказ) уполномоченных должностных лиц, которые будут
осуществлять плановые проверки по месту оказания услуг. После издания
распоряжения (приказа) территориальный орган МВД России по
местонахождению лицензионного дела направляет копию распоряжения
(приказа) в территориальный орган МВД России по месту оказания услуг
лицензиатом для проведения плановой проверки с указанием причин и
сроков ее проведения.
Начальник (его заместитель) территориального органа МВД России
по месту оказания услуг лицензиатом на основе поступившей копии
распоряжения (приказа) организует проведение плановой проверки
юридического лица или индивидуального предпринимателя.».
26. Пункт 41 изложить в следующей редакции:
«41. Материалы проверки в течение 3-х рабочих дней с момента ее
завершения территориальным органом МВД России по месту оказания
12
услуг лицензиатом направляются в территориальный орган МВД России
по местонахождению лицензионного дела.».
27. Пункт 44 изложить в следующей редакции:
«44. По результатам плановой проверки составляется акт
(приложение № 5 к Административному регламенту) в двух экземплярах,
второй экземпляр которого с копиями приложений вручается
руководителю юридического лица или индивидуальному
предпринимателю (их уполномоченному представителю) под расписку об
ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае
отсутствия руководителя юридического лица или индивидуального
предпринимателя (их уполномоченного представителя), а также в случае
отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в
ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым
отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к
экземпляру акта проверки. В акте проверки указываются сведения,
установленные частью второй статьи 16 Федерального закона
от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля».».
28. Пункт 47 изложить в следующей редакции:
«47. По результатам проверки должностное лицо территориального
органа МВД России производит запись в журнале учета проверок
юридического лица (индивидуального предпринимателя), проводимых
органами государственного контроля (надзора), органами муниципального
контроля (приложение № 4 к приказу Министерства экономического
развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации
положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»¹).».
28.1. Сноску «1» в пункте 47 изложить в следующей редакции:
«¹ Зарегистрирован в Минюсте России 13 мая 2009 года,
регистрационный № 13915, с изменениями, внесенными приказами
Минэкономразвития России от 24 мая 2010 г. № 199 (зарегистрирован в
Минюсте России 6 июля 2010 года, регистрационный № 17702), от
30 сентября 2011 г. № 532 (зарегистрирован в Минюсте России 10 ноября
2011 года, регистрационный № 22264).».
29. Пункт 48 изложить в следующей редакции:
«48. Информация о результатах проверки вносится в СЦУО и
приобщается в лицензионное дело.».
30. Наименование подраздела «Внеплановая проверка соблюдения
лицензионных требований» раздела III изложить в следующей редакции:
«Внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований и
(или) требований законодательства Российской Федерации,
13
регламентирующего частную детективную (сыскную) и охранную
деятельность».
31. Пункты 49 – 57 изложить в следующей редакции:
«49. Предметом внеплановой проверки является соблюдение
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе
осуществления деятельности обязательных требований, выполнение
предписаний органов государственного контроля, проведение
мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению
безопасности государства, по предупреждению возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по
ликвидации последствий причинения такого вреда.
50. Основаниями для начала процедуры внеплановой проверки
являются¹:
50.1. Истечение срока исполнения юридическим лицом,
индивидуальным предпринимателем ранее выданного лицензирующим
органом предписания об устранении выявленного нарушения
обязательных требований.
50.2. Поступление в лицензирующий орган обращений, заявлений
граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических
лиц, информации от органов государственной власти, органов местного
самоуправления, средств массовой информации о фактах:
50.2.1. Грубых нарушений лицензиатом лицензионных требований
(за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 50.7 и 50.8
настоящего Административного регламента).
50.2.2. Возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью
граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
50.2.3 Причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
50.3. Истечение срока, на который приостановлено действие
лицензии за грубое нарушение лицензионных требований.
50.4. Наличие ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим
органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта
досрочного исполнения предписания лицензирующего органа.
50.5. Наличие приказа (распоряжения), изданного лицензирующим
органом в соответствии с поручением Президента Российской Федерации
или Правительства Российской Федерации.
50.6. Выявление в результате проведения плановой проверки
14
нарушений лицензионных требований.
50.7. Поступление от органов государственной власти и органов
контроля (надзора) в отношении лицензиата информации о нарушении им
законодательства Российской Федерации, регламентирующего частную
детективную (сыскную) и охранную деятельность, создающем угрозу
здоровью и жизни граждан.
50.8. Наличие обращений граждан и (или) организаций с жалобами
на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием)
лицензиата либо его работников, а также получения иной информации,
подтверждаемой документами и другими доказательствами,
свидетельствующими о наличии такого нарушения.
51. Для проведения внеплановой проверки УЛРР МВД России или
территориальным органом МВД России по местонахождению
лицензионного дела издается распоряжение (приказ) за подписью
начальника УЛРР МВД России (его заместителя) либо начальника
территориального органа МВД России (его заместителя).
Проверка осуществляется должностными лицами УЛРР МВД России
или территориального органа МВД России, включенными в распоряжение
(приказ) о проведении проверки.
52. При подготовке распорядительного документа о назначении
внеплановой проверки (по основаниям, указанным в подпунктах 50.2, 50.5,
50.7, 50.8 Административного регламента) в тексте обязательно
указывается предмет проверки (проверка соблюдения лицензионных
требований или требований законодательства в области частной
детективной (сыскной) и охранной деятельности), строго исходя из
содержания обращения, заявления или поручения.
53. Проведение внеплановой проверки по основаниям, указанным в
подпункте 50.2 Административного регламента, осуществляется после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления
лицензируемого вида деятельности, а по основаниям, указанным в
подпунктах 50.6 - 50.8 Административного регламента - после
обязательного уведомления прокурора субъекта Российской Федерации.
Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки
является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия
(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,
безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, обнаружение нарушений
обязательных требований и требований, в момент совершения таких
нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер органы
государственного контроля (надзора), вправе приступить к проведению
внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов
прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством
направления соответствующих документов.
15
54. В отношении соискателя лицензии, представившего заявление о
предоставлении лицензии, или лицензиата, представившего заявление о
переоформлении лицензии, лицензирующим органом проводятся
внеплановые проверки без согласования в установленном порядке с
органом прокуратуры.
Основанием для проведения проверки соискателя лицензии или
лицензиата является представление в лицензирующий орган заявления о
предоставлении лицензии или заявления о переоформлении лицензии.
Распоряжение (приказ) о проведении проверки не издается.
55. О проведении внеплановой выездной проверки юридическое
лицо или индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем
за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, за
исключением случаев, указанных в подпунктах 50.2, 50.7 и 50.8
Административного регламента.
56. В случае, если лицензирующим органом принято решение о
необходимости проведения внеплановой проверки по месту оказания
услуг, расположенному на территории другого субъекта Российской
Федерации, то территориальный орган МВД России по местонахождению
лицензионного дела по согласованию с соответствующим
территориальным органом МВД России по месту оказания услуг
лицензиата включает в распоряжение (приказ) уполномоченных
должностных лиц, которые будут осуществлять проверки по месту
оказания услуг. После издания распоряжения (приказа) территориальный
орган МВД России по местонахождению лицензионного дела направляет
копию распоряжения (приказа) в территориальный орган МВД России по
месту оказания услуг для проведения внеплановой проверки с указанием
причин и сроков ее проведения.
Начальник (его заместитель) территориального органа
МВД России по месту оказания услуг лицензиатом на основе поступившей
копии распоряжения (приказа) организует проведение внеплановой
проверки юридического лица. Материалы проверки в течение 3-х рабочих
дней с момента ее завершения направляются в территориальный орган
МВД России по местонахождению лицензионного дела для принятия
решения.
57. Результаты внеплановой проверки оформляются в соответствии с
пунктами 44 - 48 настоящего Административного регламента.».
31.1. Сноску «1» в пункте 50 изложить в следующей редакции:
«1Статья 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля», статья 19 Федерального закона от 4 мая
2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»,
статья 20 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. 2487-I
16
«О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации».».
32. В пункте 71 слова «АИПС «Оружие-МВД» заменить словами
«СЦУО».
33.
государственной функции» дополнить подразделом «Учет результатов
проверок» следующего содержания:
«Учет результатов проверок
74.¹ Информация о плановых и внеплановых проверках юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, об их результатах и о принятых
мерах по пресечению и (или) устранению последствий выявленных
нарушений размещается в Едином реестре проверок¹ в соответствии с
Правилами формирования и ведения единого реестра проверок,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
28 апреля 2015 г. № 415.
Ведение ЕРП, внесение в него соответствующей информации и ее
предоставление осуществляются путем ввода и получения данных в СЦУО
с использованием единой системы межведомственного электронного
взаимодействия с учетом требований законодательства о государственной
и иной охраняемой законом тайне и о персональных данных.
74.² Каждой проверке в ЕРП присваивается учетный номер, и для
каждой записи указывается дата внесения ее в единый реестр проверок.
Формирование единого реестра проверок осуществляется
уполномоченными должностными лицами подразделения лицензионно-
разрешительной работы территориальных органов МВД России, которые
несут ответственность за достоверность информации, внесенной в
информационную систему.».
33.1. Сноску «1» в пункте 74¹ изложить в следующей редакции:
«¹ Далее – «единый реестр проверок» или ЕРП.».
34. В приложении № 2 «Блок-схема исполнения государственной
функции» к Административному регламенту:
34.1. Слово «книгу» заменить словом «журнал».
34.2. Слова «АИПС «Оружие-МВД» заменить словами «СЦУО и
ЕРП».
34.3. Слова «Уведомление лицензиата о дате проведения проверки, а
также прокурора о проведении плановой или внеплановой проверки»
заменить словами «Уведомление лицензиата о дате проведения проверки, а
также прокурора о проведении плановой или внеплановой проверки,
внесение соответствующих сведений в СЦУО и ЕРП».
35. Примечание в приложении № 3 к Административному
регламенту изложить в следующей редакции:
«Уведомление может быть направлено в электронной форме
17
посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в
федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).».
36. Примечание в приложении № 4 к Административному
регламенту изложить в следующей редакции:
«Уведомление может быть направлено в электронной форме
посредством заполнения соответствующей интерактивной формы в
федеральной государственной информационной системе «Единый портал
государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru).».
37. В приложении № 5 к Административному регламенту слова
«Книга» в соответствующих падежах заменить словом «Журнал» в
соответствующих падежах.
38. Приложение № 6 к Административному регламенту признать
утратившим силу.
39. В приложении № 7 к Административному регламенту слова
«и условий» исключить.
40. В приложении № 8 к Административному регламенту слова
«и условий» исключить.
Спросите ИИ об этой статье
Ассистент OpenLEX разберёт её простыми словами, подберёт судебную практику и связанные нормы — каждая ссылка в ответе открывает статью из этой базы целиком. Регистрация бесплатная: почта и пароль.
Комментарий OpenLEX
к статье 26.1
Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.