О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации

1. К общедоступным информационным ресурсам Российской Федерации в сфере управления государственными (муниципальными) финансами относятся: 1) единый портал бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; 2) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях. 2. Состав информации, порядок ее представления и размещения субъектами информационных систем на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" определяются Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с абзацем сорок третьим статьи 165 настоящего Кодекса. 3. Состав информации, порядок ее представления и размещения субъектами информационных систем на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях. 4. Создание и ведение единого портала бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

5. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления) вправе создавать региональные (муниципальные) общедоступные информационные ресурсы в сфере управления государственными (муниципальными) финансами, являющиеся соответственно государственными и муниципальными информационными системами или входящие в соответствующие государственные и муниципальные информационные системы в сфере управления государственными (муниципальными) финансами."; 13) в абзаце пятом пункта 2 статьи 179 слова "1 апреля" заменить словами "1 февраля"; 14) в абзаце первом пункта 1 статьи 192 слова "15 сентября" заменить словами "1 октября"; 15) в абзаце третьем пункта 3 статьи 217 слова "и при осуществлении" заменить словами ", возникновением экономии бюджетных средств в результате централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и при осуществлении"; 16) в абзаце первом пункта 2 статьи 217.1 слова "состав и сроки" заменить словами "порядок, состав и сроки формирования и"; 17) в статье 241: а) в абзаце первом пункта 15 слова "законодательством Российской Федерации" заменить словами "федеральными законами, отдельными решениями Правительства Российской Федерации и (или) порядком, определенным Правительством Российской Федерации"; б) дополнить пунктом 23 следующего содержания: "23. Получатели средств федерального бюджета вправе открывать счета в Центральном банке Российской Федерации и кредитных организациях в соответствии с разрешением Министерства финансов Российской Федерации, выданным им в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, для осуществления расходов в сфере национальной безопасности, национальной обороны, правоохранительной деятельности, а также расходов за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, составляющих государственную тайну."; 18) абзац первый пункта 2 статьи 242.1 после слов "настоящего Кодекса)," дополнить словами "который открыт в российской кредитной организации и"; 19) в статье 2426-1: а) в пункте 1 слова "счет должника" заменить словами "лицевой счет должника"; б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания: "1.1. Орган, осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, в срок не позднее пяти рабочих дней после получения исполнительного документа в случае, если в нем не указан идентификатор государственного контракта, договора (соглашения), предусмотренный подпунктом 3 пункта 2 статьи 242.23 настоящего Кодекса, направляет взыскателю (должнику) уведомление о необходимости представления информации об указанном идентификаторе и (или) копии государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), в рамках исполнения которых предъявлен исполнительный документ (далее в настоящей статье соответственно - информация об идентификаторе, копия договора)."; в) в пункте 2: абзац первый дополнить словами ", за исключением случаев, указанных в абзаце третьем настоящего пункта";

абзац второй после слов "настоящего Кодекса," дополнить словами "а также в случае, если взыскателем (должником) в течение десяти рабочих дней после направления ему уведомления, предусмотренного пунктом 1.1 настоящей статьи, не представлены информация об идентификаторе и (или) копия договора,", после слов "со дня поступления" дополнить словами "исполнительного документа либо со дня истечения срока поступления от взыскателя (должника) информации об идентификаторе и (или) копии договора после направления ему указанного уведомления"; абзац третий после слов "уведомления об уточнении реквизитов банковского счета" дополнить словами ", уведомления о необходимости представления информации об идентификаторе и (или) копии договора", дополнить словами ", информации об идентификаторе и (или) копии договора"; г) в пункте 6: слова "счете должника" заменить словами "соответствующем разделе лицевого счета должника, связанном с исполнением государственного (муниципального) контракта, договора (соглашения), контракта (договора), в рамках исполнения которых предъявлен исполнительный документ,"; дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания: "В случаях невозможности вручения должнику уведомления о поступлении исполнительного документа и (или) непредставления должником распоряжения, предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи, в течение трех месяцев со дня поступления исполнительного документа в орган Федерального казначейства при отсутствии документов, указанных в пункте 5 настоящей статьи, орган Федерального казначейства не позднее следующего рабочего дня после истечения указанного срока формирует распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа, если средств на соответствующем разделе лицевого счета должника недостаточно для полного исполнения исполнительного документа. Финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования), осуществляющий открытие и ведение лицевых счетов, вправе в порядке и сроки, которые предусмотрены абзацем вторым настоящего пункта, сформировать распоряжение на сумму полного либо частичного исполнения исполнительного документа в случае, если соответствующее право предоставлено ему законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования), регулирующим бюджетные правоотношения."; д) пункт 7 после слов "об уточнении реквизитов банковского счета взыскателя" дополнить словами ", уведомления о необходимости представления информации об идентификаторе и (или) копии договора", дополнить словами ", информации об идентификаторе и (или) копии договора"; е) в пункте 9 слова "счете должника" заменить словами "соответствующем разделе лицевого счета должника", слова "счету должника" заменить словами "соответствующему разделу лицевого счета должника"; ж) в пункте 13 слова "счете должника" заменить словами "лицевом счете должника"; 20) статью 24213-1 изложить в следующей редакции: "Статья 24213-1. Казначейский мониторинг

1. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с соблюдением положений и требований, определенных настоящей статьей, проводит казначейский мониторинг (далее в настоящей статье - порядок проведения казначейского мониторинга) и применяет меры реагирования при открытии лицевых счетов участникам системы казначейских платежей в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органах управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и при осуществлении операций на указанных лицевых счетах.

2. Федеральное казначейство в ходе проведения казначейского мониторинга, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга осуществляет проверку наличия в отношении участника системы казначейских платежей или юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации: 1) в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения; 2) о решении межведомственного координационного органа, осуществляющего функции по противодействию финансированию терроризма и экстремистской деятельности, о применении мер по замораживанию (блокированию) денежных средств или иного имущества; 3) в реестре иностранных агентов; 4) о применении мер воздействия (противодействия), специальных экономических мер, направленных на запрет (ограничение) совершения финансовых операций и (или) замораживание (блокирование) денежных средств и (или) иного имущества, принадлежащих лицам, в отношении которых применяются указанные меры, а также финансовых операций, совершаемых в интересах и (или) в пользу данных лиц; 5) о нахождении под контролем юридического лица или физического лица, включенных в перечни, указанные в подпункте 1 настоящего пункта, или в отношении которых вынесено решение, указанное в подпункте 2 настоящего пункта, или в отношении которых применяются меры, указанные в подпункте 4 настоящего пункта; 6) о включении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, в перечни и (или) в реестр, указанные соответственно в подпунктах 1 и 3 настоящего пункта, или о вынесении в отношении такого лица решения, указанного в подпункте 2 настоящего пункта, или о применении в отношении такого лица мер, указанных в подпункте 4 настоящего пункта; 7) о единоличном исполнительном органе юридического лица в реестре дисквалифицированных лиц, формирование и ведение которого осуществляет уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; 8) о признании банкротом юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг; 9) о признаках финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений участников системы казначейских платежей, формирование и ведение которого осуществляются Федеральным казначейством в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения (далее в настоящей статье - классификатор признаков финансовых нарушений).

3. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, предусмотренной подпунктами 1 - 8 пункта 2 настоящей статьи, в случаях, указанных в пунктах 4, 5, 8 и 9 настоящей статьи, применяет в отношении участников системы казначейских платежей следующие меры реагирования: 1) отказ в открытии лицевого счета; 2) приостановление открытия лицевого счета; 3) запрет осуществления операций на лицевом счете; 4) отказ в осуществлении операции на лицевом счете. 4. Основанием для отказа в открытии лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи. 5. Основанием для приостановления открытия лицевого счета получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи. 6. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия информации, указанной в подпунктах 7 и 8 пункта 2 настоящей статьи, информирует главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию (бюджетные инвестиции) (далее в настоящей статье - главный распорядитель бюджетных средств), получателя субсидии (бюджетных инвестиций), поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту, контракту (договору), являющегося заказчиком по контракту (договору) (далее в настоящей статье - заказчик по контракту (договору), о приостановлении открытия лицевого счета в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга. 7. Федеральное казначейство, финансовый орган субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств или заказчика по контракту (договору), принятым в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга на основании информации, полученной в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, осуществляют открытие лицевого счета или возвращают получателю средств из бюджета, участнику казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) документы, представленные в соответствии с порядком открытия лицевых счетов. 8. Основанием для запрета осуществления операций на лицевом счете получателя средств из бюджета, участника казначейского сопровождения (за исключением поставщика (подрядчика, исполнителя) по государственному (муниципальному) контракту) является наличие в отношении его информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи. 9. Основанием для отказа в осуществлении операции на лицевом счете участника системы казначейских платежей является наличие в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, физического лица - производителя товаров, работ, услуг, получающих денежные средства от участника системы казначейских платежей, информации, указанной в подпунктах 1 - 6 пункта 2 настоящей статьи.

10. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия оснований для применения мер реагирования, предусмотренных пунктами 4, 8 и 9 настоящей статьи, в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга информирует участников системы казначейских платежей об отказе в открытии лицевого счета, о запрете осуществления операций на лицевом счете и об отказе в осуществлении операции на лицевом счете. 11. Главный распорядитель бюджетных средств в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга по истечении трех месяцев со дня применения мер реагирования, предусмотренных подпунктами 1 и 3 пункта 3 настоящей статьи, в случае наличия оснований, предусмотренных пунктами 4 и 8 настоящей статьи, вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций). 12. Остаток средств, полученных на основании договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), не использованный на момент принятия решения об одностороннем отказе от исполнения договора (соглашения) о предоставлении субсидии (бюджетных инвестиций), подлежит возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга. 13. В случае неперечисления получателем субсидии (бюджетных инвестиций) в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи неиспользованного остатка средств указанные средства подлежат возврату Федеральным казначейством, финансовым органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга. 14. Федеральное казначейство по результатам проверки наличия признаков финансовых нарушений, включенных в классификатор признаков финансовых нарушений, применяет в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга следующие меры реагирования в отношении участников системы казначейских платежей: 1) приостановление операции на лицевом счете; 2) предупреждение о наличии признаков финансовых нарушений. 15. Федеральное казначейство в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, информирует федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения: 1) о каждом факте отказа в открытии лицевого счета; 2) о каждом факте запрета осуществления операций на лицевом счете или отказа в осуществлении операции на лицевом счете; 3) о каждой операции по перечислению средств на лицевых счетах участников системы казначейских платежей, если сумма совершаемой операции превышает 50 миллионов рублей; 4) о каждой операции по переводу денежных средств на банковские счета, открытые в кредитных организациях получателям средств из бюджета, если сумма совершаемой операции превышает 1 миллион рублей.

16. Федеральное казначейство при осуществлении полномочий, предусмотренных настоящей статьей, обменивается информацией, в том числе информацией, доступ к которой ограничен федеральными законами, с налоговыми органами, таможенными органами, антимонопольными органами, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма, экстремистской деятельности и финансированию распространения оружия массового уничтожения, органами, осуществляющими мониторинг, контроль и аудит в сфере закупок, Центральным банком Российской Федерации в случаях и порядке, установленных Правительством Российской Федерации. 17. Обмен информацией, предусмотренной настоящей статьей, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. 18. Федеральное казначейство проводит казначейский мониторинг при осуществлении операций на лицевых счетах участников системы казначейских платежей в случаях перевода денежных средств на банковские счета, открытые в Центральном банке Российской Федерации и в кредитных организациях, за исключением случаев: 1) перевода денежных средств на банковские счета, открытые в соответствии с положениями статей 155 и 156 настоящего Кодекса; 2) выплат физическим лицам, в том числе по оплате труда (денежного содержания, денежного вознаграждения, денежного довольствия, заработной платы) с учетом начислений и социальных выплат, иных выплат в пользу работников, выплат лицам, не состоящим в штате юридического лица, привлеченным для достижения цели, определенной при предоставлении средств, а также выплат на социальное обеспечение и иных выплат населению; 3) перевода денежных средств, в том числе в иностранной валюте, на счет получателя бюджетных средств, открытый ему в Центральном банке Российской Федерации или в кредитной организации; 4) возврата излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации; 5) перевода денежных средств, направленных на погашение источников финансирования дефицита бюджета; 6) возврата плательщику или перевода средств, поступивших во временное распоряжение получателя бюджетных средств в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, нормативными правовыми актами высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами; 7) перевода денежных средств, подлежащих взысканию на основании исполнительных документов.

19. Финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации открывают лицевые счета участникам системы казначейских платежей и осуществляют операции на указанных лицевых счетах после проведения Федеральным казначейством казначейского мониторинга в соответствии с порядком проведения казначейского мониторинга."; 21) в статье 242.23: а) подпункт 4 пункта 2 дополнить словами "(далее в настоящей статье - раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности)"; б) в абзаце четвертом подпункта 3 пункта 3 слова "поставщиков товаров" заменить словами "производителей товаров"; в) дополнить пунктами 4.1 и 4.2 следующего содержания: "4.1. Включение условий об осуществлении казначейского сопровождения в соответствии с настоящим Кодексом обеспечивают: 1) в государственный контракт - государственный заказчик; 2) в договор (соглашение) - получатель бюджетных средств, получатель субсидий (бюджетных инвестиций); 3) в контракты (договоры), заключаемые исполнителями по государственному контракту, получателями средств по договору (соглашению), - соответственно исполнитель по государственному контракту, получатель средств по договору (соглашению); 4) в контракты (договоры), заключаемые соисполнителями по государственным контрактам, договорам (соглашениям), - исполнители по контрактам (договорам), указанным в подпункте 3 настоящего пункта. 4.2. При казначейском сопровождении средств участники казначейского сопровождения ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности."; 22) в абзаце третьем подпункта 1 пункта 2 статьи 242.24 слова "соответствия фактических затрат" заменить словами "ведения раздельного учета результатов финансово-хозяйственной деятельности и соответствия фактических затрат"; 23) абзац шестой подпункта 1 статьи 242.27 после слов "гуманитарной помощи," дополнить словами "обеспечения защиты населения,", после слов "которые повлекли" дополнить словами "или могут повлечь".