О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции

(Наименование в редакции федеральных законов от 21.07.2005 № 102-ФЗ, от 18.07.2011 № 218-ФЗ, от 11.03.2024 № 46-ФЗ)

1. Производство и оборот алкогольной продукции и производство и оборот спиртосодержащей продукции осуществляются организациями, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Производство из собственного винограда вина (в том числе вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения), виноградного сусла, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители. (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ) Объем реализации вина, игристого вина, произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями из собственного винограда на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, не может превышать 15 000 декалитров в год. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ, от 08.08.2024 № 316-ФЗ) Розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями. Не допускается розничная продажа спиртосодержащей пищевой продукции, в том числе дистанционным способом, а также розничная продажа спиртосодержащей непищевой продукции с использованием торговых автоматов. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ) Правительство Российской Федерации устанавливает ограничения условий и мест розничной продажи спиртосодержащей непищевой продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу спиртосодержащей непищевой продукции, отдельных видов такой продукции. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ) Предусмотренный настоящим Федеральным законом порядок производства и оборота вина, игристого вина, который осуществляется сельскохозяйственными товаропроизводителями на основании лицензии на производство, хранение, поставки и розничную продажу произведенной сельскохозяйственными производителями винодельческой продукции, распространяется в том числе на осуществление ими производства и оборота вина, игристого вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 316-ФЗ) Право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ) Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот алкогольной продукции, осуществляют оборот (в том числе розничную продажу) пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки пива, напитков, изготавливаемых на основе пива, и отдельных видов слабоалкогольных напитков средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации (далее - правила маркировки пива). (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 03.04.2023 № 108-ФЗ) Лица, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе осуществлять оборот спиртосодержащей непищевой продукции, осуществляют оборот спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, только после регистрации этих лиц в соответствии с правилами маркировки спиртосодержащей непищевой продукции, подлежащей обязательной маркировке средствами идентификации, утвержденными Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 30.11.2024 № 433-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ)

2. Для производства алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции разрешается использовать этиловый спирт, произведенный только из пищевого сырья. 2.1. Производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. (В редакции федеральных законов от 29.12.2006 № 248-ФЗ; от 18.07.2011 № 218-ФЗ) Указанное требование не распространяется на сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также на организации, осуществляющие только производство вина с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ) 2.2. Производство водки вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 80 миллионов рублей. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 18.07.2011 № 218-ФЗ)

2.3. Производство алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более (или во владении на ином законном основании при производстве винодельческой продукции), соответствующие установленным регулирующим органом требованиям производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. Производственные и складские помещения, используемые для производства и оборота спиртосодержащей продукции, должны соответствовать требованиям, установленным регулирующим органом. (В редакции федеральных законов от 29.07.2017 № 278-ФЗ, от 22.12.2020 № 436-ФЗ, от 02.07.2021 № 345-ФЗ) Оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции вправе осуществлять организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующие установленным регулирующим органом требованиям складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества. (В редакции федеральных законов от 28.12.2017 № 433-ФЗ, от 22.12.2020 № 436-ФЗ) Производство вина, игристого вина, виноградного сусла из собственного винограда, их хранение, поставки и розничную продажу (за исключением виноградного сусла и вина наливом (виноматериала) вправе осуществлять сельскохозяйственные товаропроизводители, имеющие производственные и складские помещения, являющиеся объектами недвижимого имущества, в собственности, аренде или на ином законном основании. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 345-ФЗ, от 08.08.2024 № 316-ФЗ) Виноградники должны принадлежать сельскохозяйственным товаропроизводителям на праве собственности, аренды или на ином законном основании. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ) Не допускается производство спиртосодержащей непищевой продукции, а также этилового спирта, за исключением полного цикла производства коньячного дистиллята, обособленным подразделением организации, осуществляющим производство алкогольной продукции. (В редакции федеральных законов от 31.12.2014 № 490-ФЗ, от 30.11.2024 № 433-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) 2.4. Производство российской винодельческой продукции защищенных наименований осуществляется винодельческими хозяйствами в соответствии с законодательством о виноградарстве и виноделии с учетом положений настоящего Федерального закона. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 345-ФЗ) 2.5. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ)

2.6. Для производства, изготовления спиртосодержащих лекарственных препаратов используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. Для производства, изготовления спиртосодержащих медицинских изделий используется фармацевтическая субстанция спирта этилового (этанол), сведения о закупке которой зафиксированы в единой государственной автоматизированной информационной системе с использованием автоматических средств измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), объема фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), указанных в пункте 2 статьи 8 настоящего Федерального закона. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 481-ФЗ) (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ) 2.7. Не допускается производство алкогольной продукции с добавлением этилового спирта в случае, если такое добавление не предусмотрено требованиями государственных стандартов и технических регламентов. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 14.02.2024 № 6-ФЗ)

3. Алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе); стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; (В редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 313-ФЗ) технических регламентах, национальных (государственных), региональных (межгосударственных), международных стандартах, включенных в перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов ЕАЭС, технологических правилах производства винодельческой продукции, требованиях, установленных законодательством о виноградарстве и виноделии, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ) объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями технических регламентов, национальных (государственных), региональных (межгосударственных), международных стандартов, включенных в перечни стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов ЕАЭС, технологических правил производства винодельческой продукции, законодательства о виноградарстве и виноделии, и противопоказаниях к ее применению; (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ) дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. К особенностям розничной продажи винодельческой продукции применяется законодательство о виноградарстве и виноделии, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 02.07.2021 № 345-ФЗ) 4. Потребительская упаковка алкогольной продукции должна обеспечивать возможность визуального определения факта ее вскрытия. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 21.07.2005 № 102-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ) 5. Закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции осуществляются по ценам не ниже цен, установленных регулирующим органом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 22.12.2020 № 436-ФЗ) 6. Производство и оборот алкогольной продукции с содержанием этилового спирта, добавленного в процессе ее производства, не более 7 процентов объема готовой продукции осуществляются в потребительской таре объемом не более 330 миллилитров. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 18.07.2011 № 218-ФЗ)

6.1. Не допускаются производство и (или) оборот алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, за исключением производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров. На этикетках пива и пивных напитков, произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров, должна содержаться надпись на русском языке "Только на экспорт". Объем произведенных в целях вывоза из Российской Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров должен соответствовать объему такой продукции, указанному в договоре поставки за пределы Российской Федерации (договоре поставки на экспорт), заключенном между производителем такой продукции и иностранной организацией. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 23.06.2016 № 202-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.12.2017 № 433-ФЗ) 7. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 31.12.2014 № 490-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 22.12.2020 № 436-ФЗ) 8. Не допускаются производство (за исключением производства в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) и (или) оборот (за исключением закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза за пределы территории Российской Федерации (экспорта) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 15 процентов объема готовой продукции, содержащей тонизирующие вещества (компоненты). Перечень тонизирующих веществ (компонентов) устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 278-ФЗ)

9. Производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 100 миллионов рублей. Производство этилового спирта из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей. В оплату уставного капитала (уставного фонда) производителей этилового спирта (за исключением производителей этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, ромового и винодельческой продукции) должны быть внесены денежные средства в минимальном размере 100 миллионов рублей, при этом не могут быть внесены заемные денежные средства. Порядок подтверждения источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), устанавливается Правительством Российской Федерации. Подтверждение источников происхождения денежных средств, вносимых в оплату такого уставного капитала (уставного фонда), осуществляется в отношении минимального размера денежных средств. (В редакции Федерального закона от 04.07.2026 № 231-ФЗ) Не допускается производство этилового спирта организациями, указанными в абзаце первом настоящего пункта (за исключением организаций, осуществляющих производство этилового спирта, производимого из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции), в случае снижения стоимости чистых активов указанных организаций на последнее число каждого календарного года действия лицензии ниже размера уставного капитала (уставного фонда), установленного абзацем первым настоящего пункта. Стоимость чистых активов организаций, указанных в абзаце первом настоящего пункта, определяется федеральным органом по контролю и надзору на основании данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, представляемых в отношении указанных организаций федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, в федеральный орган по контролю и надзору по межведомственному запросу. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)

10. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направить по форме, установленной федеральным органом по контролю и надзору, уведомление об изменении персонального состава коллегиального органа управления (наблюдательного или иного совета) (при его наличии), коллегиального исполнительного органа (при его наличии), лица, осуществляющего функции единоличного исполнительного органа, главного бухгалтера, в федеральный орган по контролю и надзору не позднее 15 дней со дня соответствующего изменения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ) 11. Организация, осуществляющая производство этилового спирта (за исключением этилового спирта, произведенного из непищевого сырья растительного происхождения, дистиллятов винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового, ромового и винодельческой продукции) или алкогольной продукции, относящейся к спиртным напиткам (за исключением винодельческой продукции), обязана направлять в федеральный орган по контролю и надзору сведения о бенефициарных владельцах, лице, контролирующем организацию, в порядке, сроки и по форме, которые установлены федеральным органом по контролю и надзору. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 11.03.2024 № 46-ФЗ)