О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации

1. Помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для использования в качестве склада временного хранения, должны быть обустроены и оборудованы таким образом, чтобы обеспечить сохранность товаров, исключить доступ к ним посторонних лиц (не являющихся работниками склада, не обладающих полномочиями в отношении товаров и не являющихся представителями лиц, обладающих такими полномочиями), а также обеспечить возможность проведения в отношении этих товаров таможенного контроля. 1.1. В целях применения настоящей статьи под территорией склада временного хранения понимается общая территория помещений (частей помещений) и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, включая: 1) места, предназначенные для проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра, в том числе с использованием досмотровой рентгеновской техники, инспекционно-досмотрового комплекса (иного досмотрового оборудования), и места, оборудованные для взвешивания товаров; 2) технологические проходы (проезды) и помещения (площади), занятые технологическим складским оборудованием; 3) помещения и (или) открытые площадки, предназначенные для хранения товаров, указанных в пункте 8 части 6 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ) 2. К помещениям и (или) открытым площадкам, предназначенным для использования в качестве склада временного хранения, должна прилегать охраняемая территория с твердым покрытием (асфальтовым, бетонным либо иным твердым покрытием с аналогичными характеристиками прочности), оборудованная для стоянки транспортных средств, перевозящих товары, в случае доставки товаров автомобильным и (или) железнодорожным транспортом в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита. На отдельных участках указанной территории допускается устройство покрытий из насыпных материалов (гравия, щебня и иных аналогичных видов насыпных материалов) в случае нахождения на таких участках железнодорожных путей либо использования крупногабаритной и тяжеловесной автомобильной, гусеничной и иной специальной техники. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 536-ФЗ) 2.1. В целях применения настоящей статьи территория, указанная в части 2 настоящей статьи, не является территорией склада временного хранения. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ)

2.2. К территории, указанной в части 2 настоящей статьи, предъявляются следующие требования: 1) общая площадь должна составлять не менее десяти процентов от площади территории склада временного хранения, за исключением складов временного хранения, которые расположены в пределах территорий аэропортов и для которых размер площади территории, указанной в части 2 настоящей статьи, устанавливается по согласованию с таможенным органом; 2) наличие искусственного освещения для обеспечения работы в любое время суток; 3) наличие контрольно-пропускных пунктов, заградительных устройств, препятствующих несанкционированным въезду или выезду транспортных средств, и ограждения из бетона, кирпича, профилированного металла или металлической сетки и иных аналогичных материалов высотой не менее двух метров, позволяющего исключить перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границу указанной в части 2 настоящей статьи территории вне установленных мест без разрешения таможенного органа; 4) наличие системы видеонаблюдения, функционирующей в круглосуточном режиме, обеспечивающей возможность ведения наблюдения за всей указанной в части 2 настоящей статьи территорией и позволяющей осуществлять запись, просмотр и хранение информации в течение не менее тридцати календарных дней с предоставлением таможенному органу доступа к указанной системе видеонаблюдения и видеоархиву, а также позволяющей таможенному органу получать информацию с камер видеонаблюдения в режиме реального времени. Требования к техническим характеристикам элементов указанной системы видеонаблюдения определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 5) наличие в каждом месте, предназначенном для въезда транспортных средств (перемещения товаров) на указанную в части 2 настоящей статьи территорию (за исключением проездов для пожарной техники), стационарной системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов с детекторами гамма- и нейтронного излучения, оснащенной системой видеонаблюдения, позволяющей выводить информацию на монитор автоматизированного рабочего места должностного лица таможенного органа. Допускается размещение данной стационарной системы обнаружения делящихся и радиоактивных материалов за пределами территории, указанной в части 2 настоящей статьи, если это обусловлено особенностями работы склада временного хранения, при наличии возможности идентифицировать транспортные средства, подлежащие такому контролю. Тип и количество данных стационарных систем обнаружения делящихся и радиоактивных материалов определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 6) наличие системы считывания регистрационного номера транспортного средства в местах въезда на указанную в части 2 настоящей статьи территорию и выезда с нее с предоставлением доступа к этой системе считывания таможенному органу и возможностью передачи содержащейся в этой системе считывания информации в информационную систему таможенных органов - в случае доставки товаров автомобильным транспортом. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ) 3. Указанная в части 2 настоящей статьи территория является зоной таможенного контроля. Транспортные средства, перевозящие находящиеся под таможенным контролем товары, могут въезжать на указанную территорию в любое время суток. 4. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ)

5. За въезд транспортного средства, перевозящего находящиеся под таможенным контролем товары, на указанную в части 2 настоящей статьи территорию и его нахождение на ней в течение времени, необходимого для завершения таможенной процедуры таможенного транзита, плата не взимается.

6. К обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения предъявляются следующие требования: 1) наличие подъездных путей для доставки товаров автомобильным и (или) железнодорожным транспортом; 2) наличие контрольно-пропускных пунктов (при отсутствии указанной в части 2 настоящей статьи территории), заградительных устройств и ограждения территории склада временного хранения из бетона, кирпича, профилированного металла или металлической сетки и иных аналогичных материалов высотой не менее двух метров, позволяющих исключить перемещение товаров, транспортных средств, лиц через границу территории склада временного хранения вне установленных мест без разрешения таможенного органа; 3) расположение помещений, предназначенных для склада временного хранения, только в наземных зданиях или сооружениях, относящихся к недвижимости; 4) наличие обустроенного места (обустроенных мест) для проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра товаров и транспортных средств, позволяющего (позволяющих) осуществлять таможенные операции в любое время года без нанесения ущерба досматриваемым, осматриваемым товарам и транспортным средствам, общая площадь которого (которых) должна составлять не менее десяти процентов от площади территории склада временного хранения. В случае одновременного проведения нескольких таможенных досмотров, таможенных осмотров в пределах одной открытой площадки или одного помещения товарные партии должны быть разделены переносными ограждениями высотой не менее 0,75 метра, исключающими возможность смешивания товарных партий; 5) наличие обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые могут причинить вред другим товарам (если на складе временного хранения предполагается хранение таких товаров); 6) наличие обустроенного и специально приспособленного помещения, предназначенного для хранения товаров, которые требуют особых условий хранения (если на складе временного хранения предполагается хранение таких товаров), совершения в отношении таких товаров таможенных операций, в том числе связанных с разгрузкой и перегрузкой таких товаров, проведением таможенного досмотра, таможенного осмотра; 7) наличие специально обустроенного места для проведения таможенного осмотра товаров, транспортных средств, контейнеров с использованием инспекционно-досмотрового комплекса, отвечающего установленным санитарным нормам, в случае, если полезная площадь открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, составляет не менее 2000 квадратных метров и если на территории склада временного хранения располагается таможенный орган, - для помещений и (или) открытых площадок, доставка товаров в (на) которые осуществляется автомобильным транспортом и (или) на которых осуществляется хранение контейнеров, доставляемых автомобильным, железнодорожным и (или) морским (речным) транспортом. Территория указанного специально обустроенного места может располагаться за пределами территории открытой площадки, предназначенной для использования в качестве склада временного хранения, в целях соблюдения установленных санитарных норм.

Часть территории указанного специально обустроенного места может использоваться для хранения товаров и транспортных средств при соблюдении требований, установленных настоящей статьей, а также частью 3 статьи 355 и статьей 360 настоящего Федерального закона, при этом по требованию таможенного органа такая часть указанной территории должна быть предоставлена для эксплуатации инспекционно-досмотрового комплекса в течение одного рабочего дня со дня предъявления этого требования; 8) наличие помещения и (или) открытой площадки, которые предназначены для хранения товаров, изъятых по уголовным делам и делам об административных правонарушениях либо задержанных в соответствии с главой 51 Кодекса Союза, общей площадью не менее пяти процентов от площади помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения. Часть помещения и (или) часть открытой площадки, предназначенных для хранения указанных товаров, могут использоваться для хранения других товаров и транспортных средств при соблюдении требований, установленных настоящей статьей, частью 3 статьи 355, статьей 360 настоящего Федерального закона, при этом по требованию таможенного органа такая часть помещения должна быть предоставлена для обеспечения хранения указанных товаров в течение одного рабочего дня со дня предъявления этого требования; 9) на территории склада временного хранения не должны располагаться объекты, не связанные с функционированием склада временного хранения и (или) обеспечением его работы; 10) территория открытой площадки, предназначенной для использования в качестве склада временного хранения, должна иметь твердое покрытие (асфальтовое, бетонное либо иное твердое покрытие с аналогичными характеристиками прочности). На отдельных участках указанной территории допускается устройство покрытий из насыпных материалов (гравия, щебня и иных аналогичных видов насыпных материалов) в случае нахождения на таких участках железнодорожных путей либо использования крупногабаритной и тяжеловесной автомобильной, гусеничной и иной специальной техники; 11) наличие искусственного освещения для обеспечения работы в любое время суток; 12) наличие системы видеонаблюдения, функционирующей в круглосуточном режиме, обеспечивающей возможность ведения наблюдения за всей территорией склада временного хранения и позволяющей осуществлять запись, просмотр и хранение информации в течение не менее тридцати календарных дней с предоставлением таможенному органу доступа к указанной системе видеонаблюдения и видеоархиву, а также позволяющей таможенному органу получать информацию с камер видеонаблюдения в режиме реального времени. Указанная система видеонаблюдения, установленная в местах проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра товаров и транспортных средств, должна обеспечивать возможность непрерывного визуального контроля всего процесса проведения таможенного контроля, дистанционного вращения камер видеонаблюдения в вертикальной и горизонтальной плоскостях, фокусирования, приближения и удаления участков и объектов видеонаблюдения, а также исключать наличие "слепых зон". Требования к техническим характеристикам элементов указанной системы видеонаблюдения определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 13) обеспечение техническими средствами таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (при отсутствии указанной в части 2 настоящей статьи территории).

Тип, количество технических средств таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов, критерии оснащения склада временного хранения такими техническими средствами в зависимости от типа склада временного хранения и способа перемещения товаров определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 14) наличие досмотровой рентгеновской техники. Тип досмотровой рентгеновской техники, критерии принятия решений о ее необходимости и количестве в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 15) наличие в каждом месте проведения таможенного досмотра, таможенного осмотра товаров определенных категорий весового оборудования с различными пределами взвешивания, обеспечивающего возможность взвешивания товаров, предполагаемых для размещения на складе временного хранения, в том числе крупногабаритных товаров, товаров, размещенных на паллетах, поддонах и других приспособлениях, обычно применяемых для их перевозки (транспортировки). Тип весового оборудования и его количество в зависимости от типа склада временного хранения и вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, определяет федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела; 16) наличие автоматизированной системы учета товаров, совместимой с программными продуктами, разрешенными для использования таможенным органом; 17) наличие телефонной связи, доступа к сети "Интернет", оргтехники, в том числе множительной техники; 18) обеспечение информационного взаимодействия между владельцем склада временного хранения и таможенным органом через личный кабинет, в том числе обеспечение передачи таможенному органу в электронном виде через личный кабинет сведений, содержащихся в отчетности о товарах, находящихся на складе временного хранения, и получения в электронном виде от таможенного органа сведений о выпуске товаров, находящихся на складе временного хранения; 19) наличие погрузочно-разгрузочной техники (автопогрузчиков, электропогрузчиков и электрокаров, механических тележек, кранов, подъемников и (или) иной погрузочно-разгрузочной техники) в количестве и составе, необходимых для обеспечения проведения таможенного контроля товаров, находящихся на складе временного хранения, в сроки, которые устанавливаются таможенным органом и должны быть достаточными для предъявления товаров, находящихся на складе временного хранения, таможенному органу; 20) наличие весового оборудования, предназначенного для взвешивания транспортных средств международной перевозки и (или) перемещаемых на них товаров, транспортных средств, контейнеров, - для помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, доставка товаров в (на) которые осуществляется автомобильным транспортом, в случае, если полезная площадь открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, составляет не менее 2000 квадратных метров и на территории склада временного хранения располагается таможенный орган; 21) склад временного хранения должен располагаться в пределах неразрывной по периметру территории; 22) наличие персонала для проведения погрузочно-разгрузочных работ в количестве и составе, необходимых для обеспечения проведения таможенного контроля товаров, находящихся на складе временного хранения, в сроки, которые установлены таможенным органом и должны быть достаточными для предъявления товаров, находящихся на складе временного хранения, таможенному органу; 23) склад временного хранения не может располагаться на передвижных транспортных средствах или передвижном транспортном оборудовании любых видов; 24) наличие круглосуточной охраны и (или) охранной сигнализации; 25) наличие резервного канала связи и резервного источника электроснабжения; 26) наличие системы считывания регистрационного номера транспортного средства в местах въезда на территорию склада временного хранения и выезда с нее с предоставлением таможенному органу доступа к такой системе считывания и возможностью передачи содержащейся в такой системе считывания информации в информационную систему таможенных органов (в случае отсутствия территории, указанной в части 2 настоящей статьи) - для помещений и (или) открытых площадок, предназначенных для использования в качестве склада временного хранения, доставка товаров в (на) которые осуществляется автомобильным транспортом; 27) иные требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела, в соответствии с частью 7.1 настоящей статьи. (Часть в редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 536-ФЗ)

7. Требования к обустройству, оборудованию, месту нахождения склада временного хранения, оборудованного автоматизированной ячеечной системой хранения товаров, и прилегающей территории к нему, а также склада временного хранения и прилегающей территории к нему в случае расположения склада временного хранения в пункте пропуска или в месте, приближенном к Государственной границе Российской Федерации, в том числе исходя из специализации, пропускной способности и оборудования пункта пропуска, при соблюдении которых на территории склада временного хранения будет размещаться таможенный орган, определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области таможенного дела. 7.1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет случаи, при которых выполнение установленных частью 6 настоящей статьи требований к обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения и (или) установленных частью 2.2 настоящей статьи требований к территории, указанной в части 2 настоящей статьи, исходя из специфики, и (или) категорий (видов), и (или) объема хранимых на складе временного хранения товаров и (или) в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) указанных товаров, невозможно, а также может устанавливать иные требования к обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения и (или) к территории, указанной в части 2 настоящей статьи, в таких случаях. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.12.2024 № 536-ФЗ) 8. К складу временного хранения закрытого типа, предназначенному для хранения товаров владельца склада, по решению таможенного органа указанные в пунктах 2, 7 - 9, 12 - 15, 20, 21, 25 и 26 части 6 настоящей статьи требования к обустройству, оборудованию и месту нахождения склада временного хранения и (или) установленные пунктами 3 - 6 части 2.2 настоящей статьи требования к территории, указанной в части 2 настоящей статьи, могут не применяться, если соблюдаются требования, установленные частью 1 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 28.12.2024 № 536-ФЗ)