О государственной охране

(Наименование в редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) Органы государственной охраны в целях осуществления государственной охраны имеют право: (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 1) привлекать государственные органы, участвующие в пределах своих полномочий в обеспечении государственной охраны, к подготовке и проведению охранных мероприятий или защите охраняемых объектов; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 01.04.2020 № 92-ФЗ) 2) осуществлять оперативно-розыскную деятельность в соответствии с федеральным законодательством об оперативно-розыскной деятельности; 3) осуществлять проверку документов, удостоверяющих личность, а также документов на транспортные средства и перевозимые грузы; производить при проходе (проезде) лиц на охраняемые объекты и при их выходе (выезде) с охраняемых объектов личный досмотр (осмотр), досмотр (осмотр) находящихся при них вещей, досмотр (осмотр) транспортных средств и перевозимых грузов, в том числе с применением технических средств и служебных животных; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 3.1) определять перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу на охраняемые объекты; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 3.2) определять трассы проезда (передвижения) объектов государственной охраны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.04.2020 № 92-ФЗ) 4) производить документирование, фотографирование, звукозапись, кино- и видеосъемку фактов и событий; 5) задерживать и доставлять в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), помещение муниципального органа или в иное служебное помещение лиц, подозреваемых в совершении преступлений или иных правонарушений на охраняемых объектах и на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, совершающих или совершивших такие преступления или правонарушения; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 5.1) осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к подведомственности федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 5.2) осуществлять проверку подготовки уполномоченными транспортными организациями предоставляемых объектам государственной охраны специально оборудованных транспортных средств, в том числе проверку соблюдения порядка и правил их эксплуатации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 6) вносить в органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения обязательные для исполнения представления об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов. Порядок внесения таких представлений и полномочия должностных лиц органов государственной охраны по их внесению устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Меры по устранению причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, принимаются незамедлительно. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения в течение одного месяца со дня получения представления информируют органы государственной охраны об устранении причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов;

(Подпункт в редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 7) использовать в служебных целях средства связи, включая и специальные, принадлежащие организациям, а в неотложных случаях и гражданам; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 7.1) получать в организациях беспрепятственный доступ для производства работ, обеспечивающих функционирование и безопасность линий и средств связи, оборудования федеральных информационных систем, находящихся во владении или в пользовании органов государственной охраны, и необходимую техническую документацию; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 7.2) налагать в установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации порядке ограничения на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи связи для нужд органов государственной власти; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 8) использовать в служебных целях транспортные средства, принадлежащие организациям, за исключением транспортных средств дипломатических, консульских и иных представительств иностранных государств и международных организаций, а в неотложных случаях и гражданам, для предотвращения преступлений, для преследования и задержания лица, совершившего преступление или подозреваемого в его совершении, для доставления лица, нуждающегося в срочной медицинской помощи, в лечебное учреждение, а также для проезда к месту происшествия с возможным отстранением водителей от управления этими средствами. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) Органы государственной охраны по требованию владельцев транспортных средств возмещают причиненный им реальный ущерб в порядке, установленном федеральным законодательством; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 8.1) использовать на безвозмездной основе аэропорты, аэродромы, вертодромы, посадочные площадки, морские, речные порты независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также получать на безвозмездной основе обеспечение полетов и судовождения; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 9) беспрепятственно входить в жилые и иные принадлежащие гражданам помещения и на принадлежащие им земельные участки, на территории и в помещения организаций при пресечении преступлений, создающих угрозу безопасности объектов государственной охраны, а также при преследовании лиц, подозреваемых в совершении таких преступлений, если промедление может создать реальную угрозу безопасности объектов государственной охраны. (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) О всех случаях вхождения в жилые и иные помещения против воли проживающих в них граждан органы государственной охраны уведомляют прокурора в течение 24 часов; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 10) принимать при необходимости меры по временному ограничению или запрещению движения транспортных средств и пешеходов на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны, на улицах и дорогах, по недопущению транспортных средств и граждан на отдельные участки местности и объекты, а также по отбуксировке транспортных средств; (В редакции Федерального закона от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 10.1) обеспечивать соблюдение особых условий использования зон охраняемых объектов.

Определение границ зон охраняемых объектов и согласование с федеральным органом исполнительной власти в области государственной охраны градостроительных регламентов для таких зон осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 10.2) приостанавливать производство работ, осуществление хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах, в зонах охраняемых объектов, а также на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны и прилегающих к ним территориях (акваториях) до устранения причин и условий, порождающих угрозу безопасности объектов государственной охраны или охраняемых объектов либо препятствующих защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 10.3) обеспечивать охрану находящихся на стоянке воздушных судов и иных транспортных средств, используемых в целях транспортного обслуживания и (или) обеспечения безопасности объектов государственной охраны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 10.4) пресекать функционирование беспилотных воздушных, подводных и надводных судов и аппаратов, беспилотных транспортных средств и иных автоматизированных беспилотных комплексов (далее - беспилотные аппараты) в целях обеспечения безопасности объектов государственной охраны и защиты охраняемых объектов, отражения нападения либо угрозы нападения на сотрудников органов государственной охраны и транспортные средства, в том числе посредством подавления или преобразования сигналов дистанционного управления беспилотными аппаратами, воздействия на их пульты управления, а также повреждения или уничтожения беспилотных аппаратов. Порядок принятия решения о пресечении функционирования беспилотных аппаратов в указанных целях, а также перечень должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных на принятие такого решения, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 02.12.2019 № 404-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 440-ФЗ) 11) получать безвозмездно необходимую информацию от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также от общественных объединений, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации); (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 01.07.2017 № 148-ФЗ, от 01.04.2020 № 92-ФЗ, от 01.04.2025 № 41-ФЗ) 12) разрешать сотрудникам органов государственной охраны хранение и ношение оружия и специальных средств; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ; от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 12.1) самостоятельно осуществлять отбор (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы государственной охраны; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 12.2) определять в пределах своих полномочий требования: к созданию, построению, эксплуатации и развитию сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, управлению такими сетями, организационно-техническому обеспечению их устойчивого функционирования и техническим средствам, применяемым в них;

к информационной безопасности сетей связи специального назначения, предназначенных для нужд органов государственной власти, по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в части их компетенции; к построению, развитию и эксплуатации средств и систем усиления охраны и иных технических средств и систем на охраняемых объектах; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 08.08.2024 № 271-ФЗ) 13) использовать в целях обеспечения государственной защиты, в том числе зашифровки, сведений о сотрудниках органов государственной охраны, ведомственной принадлежности их подразделений, помещений и транспортных средств документы иных федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и обрабатывать сведения о сотрудниках органов государственной охраны, содержащиеся в информационных системах и (или) базах данных; (В редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ) 14) принимать в пределах своих полномочий предусмотренные федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации меры государственной защиты жизни, здоровья и имущества сотрудников органов государственной охраны, их близких родственников, а в исключительных случаях также иных лиц, на жизнь, здоровье и имущество которых совершается посягательство с целью воспрепятствовать законной деятельности сотрудников органов государственной охраны либо принудить их к изменению ее характера, а равно из мести за указанную деятельность; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ) 14.1) принимать меры по защите персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей, в том числе путем направления владельцам информационных систем и (или) баз данных обязательных для исполнения предписаний о предоставлении доступа к информационным системам и (или) базам данных, содержащим сведения об объектах государственной охраны и о членах их семей, в целях обработки содержащихся в них персональных данных указанных лиц, а также внесения в информационные системы и (или) базы данных ранее не учтенных персональных данных указанных лиц. Форма такого предписания, порядок предоставления доступа к соответствующим информационным системам и (или) базам данных, обработки содержащихся в них персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей устанавливаются совместным нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны, федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти в области внешней разведки, федерального органа исполнительной власти в области обороны, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. Перечень должностных лиц органов государственной охраны, уполномоченных получать доступ к персональным данным указанных лиц и осуществлять обработку таких персональных данных, определяется руководителем федерального органа исполнительной власти в области государственной охраны. Обязанность по сохранению обрабатываемых персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей и ответственность за неправомерное использование или утрату персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей возлагаются на лицо, осуществившее их обработку. Обработка персональных данных объектов государственной охраны и членов их семей осуществляется с их согласия и (или) с согласия органов государственной охраны, за исключением персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральными законами; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 01.07.2017 № 148-ФЗ)(В редакции Федерального закона от 28.02.2025 № 23-ФЗ) 15) организовывать и (или) осуществлять на возмездной или безвозмездной основе подготовку кадров для специальных служб иностранных государств, если это не противоречит принципам осуществления государственной охраны; (В редакции федеральных законов от 08.12.2011 № 424-ФЗ; от 01.07.2017 № 148-ФЗ) 16) обмениваться со специальными службами, с правоохранительными органами и организациями иностранных государств в пределах своих полномочий оперативной информацией, специальными техническими и иными средствами, а также договариваться об условиях и о порядке обеспечения личной безопасности объектов государственной охраны при их выезде за пределы территории Российской Федерации.