О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации

Внести в Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 19, ст. 2716; 2014, № 42, ст. 5615; 2015, № 29, ст. 4389; 2018, № 31, ст. 4838; № 45, ст. 6841; 2019, № 52, ст. 7796, 7810; 2021, № 24, ст. 4188; 2022, № 45, ст. 7672) следующие изменения: 1) в статье 18: а) часть 1.2 после слов "части 1 настоящей статьи," дополнить словами "за исключением случая, если у лицензиата, реорганизуемого в форме преобразования, или у лицензиата, и (или) его правопреемника, и (или) юридического лица, участвующего в реорганизации в форме слияния или присоединения лицензиата к этому юридическому лицу, имеется лицензия на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 настоящего Федерального закона,"; б) часть 1.5 после слов "Сведения, предусмотренные" дополнить словами "пунктом 1 части 1 настоящей статьи, в случае, если у лицензиата, реорганизуемого в форме преобразования, или у лицензиата, и (или) его правопреемника, и (или) юридического лица, участвующего в реорганизации в форме слияния или присоединения лицензиата к этому юридическому лицу, имеется лицензия на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 настоящего Федерального закона, а также сведения, предусмотренные"; 2) дополнить статьей 20.1 следующего содержания: "Статья 20.1. Особенности предоставления, приостановления действия лицензии на осуществление вида деятельности, имеющего стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, и внесения изменений в реестр лицензий в случае наличия у юридического лица такой лицензии 1. Для получения лицензии на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, указанных в пунктах 1 - 3, 7 - 10, 19, 44, 50 и 55 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, которые в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" признаются видами деятельности, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в заявлении о предоставлении такой лицензии наряду со сведениями, предусмотренными частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, указываются сведения о том, является ли юридическое лицо - соискатель лицензии организацией, находящейся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор (далее - группа лиц), сведения о решении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленном на основании решения, принятого Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации (далее - Комиссия) по ходатайству, поданному и рассмотренному в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в случае, если этот соискатель лицензии находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц), о согласовании установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над этим соискателем лицензии либо об отказе в согласовании установления такого контроля (при наличии указанного решения).

2. В случае реорганизации лицензиата - юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения к другому юридическому лицу при наличии у лицензиата - юридического лица лицензии на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, внесение изменений в реестр лицензий осуществляется в порядке, установленном статьей 18 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, предусмотренных частями 3 - 7 настоящей статьи. 3. В случае реорганизации лицензиата - юридического лица в форме преобразования, слияния или присоединения к другому юридическому лицу в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий при наличии у лицензиата - юридического лица лицензии на осуществление хотя бы одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, указываются сведения о лицензиате или его правопреемнике, предусмотренные частью 1 статьи 13 настоящего Федерального закона, сведения о том, находится ли правопреемник лицензиата под контролем иностранного инвестора или группы лиц, а также сведения о решении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленном на основании решения, принятого Комиссией по ходатайству, поданному и рассмотренному в соответствии с Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (в случае, если правопреемник лицензиата находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц), о согласовании установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над правопреемником лицензиата либо об отказе в согласовании установления такого контроля (при наличии указанного решения). 4. В случае, если в заявлении о предоставлении лицензии или в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий, предусмотренных частью 1 или 3 настоящей статьи, указано, что соискатель лицензии или правопреемник лицензиата находится под контролем иностранного инвестора или группы лиц и при этом не представлены сведения о решении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленном на основании решения Комиссии, предусмотренного частью 1 или 3 настоящей статьи, лицензирующий орган в срок не позднее трех рабочих дней со дня получения одного из указанных заявлений направляет в этот федеральный орган исполнительной власти запрос о предоставлении информации о наличии решения этого федерального органа исполнительной власти, оформленного на основании соответствующего решения Комиссии, о согласовании установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над соискателем лицензии или правопреемником лицензиата с приложением копии соответствующего заявления. При этом течение установленного настоящим Федеральным законом срока рассмотрения лицензирующим органом соответствующего заявления не приостанавливается.

5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, обязан в срок не позднее двух рабочих дней со дня получения запроса, указанного в части 4 настоящей статьи, направить в лицензирующий орган информацию о наличии или об отсутствии решения о согласовании либо о наличии решения об отказе в согласовании установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над соискателем лицензии или правопреемником лицензиата, оформленных этим федеральным органом исполнительной власти на основании решений Комиссии, предусмотренных частями 1 и 3 настоящей статьи. 6. В случае, если в течение двух рабочих дней со дня получения федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, запроса, указанного в части 4 настоящей статьи, в лицензирующий орган от этого федерального органа исполнительной власти поступила информация об отсутствии решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленного на основании решения Комиссии, предусмотренного частью 1 или 3 настоящей статьи, о согласовании установления контроля иностранного инвестора или группы лиц над соискателем лицензии или правопреемником лицензиата либо о наличии решения этого федерального органа исполнительной власти, оформленного на основании решения Комиссии, предусмотренного частью 1 или 3 настоящей статьи, об отказе в согласовании установления такого контроля, лицензирующий орган возвращает заявление о предоставлении лицензии или заявление о внесении изменений в реестр лицензий лицу, подавшему соответствующее заявление, без рассмотрения. 7. В срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня приема заявления о внесении изменений в реестр лицензий, лицензирующий орган осуществляет его рассмотрение с учетом сведений о лицензиате, имеющихся в его лицензионном деле, а также проверку достоверности содержащихся в указанном заявлении новых сведений и принимает решение о внесении изменений в реестр лицензий или об отказе во внесении изменений в реестр лицензий. Положением о лицензировании конкретного вида деятельности предусмотренный настоящей частью срок может быть сокращен.

8. Действие лицензии на осуществление одного из видов деятельности, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, наряду со случаями, предусмотренными частью 1 статьи 20 настоящего Федерального закона, приостанавливается лицензирующим органом в случае поступления в лицензирующий орган решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленного на основании решения Комиссии о необходимости приостановления действия лицензии. При этом в отношении видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", действие лицензии приостанавливается лицензирующим органом в срок не позднее десяти календарных дней со дня получения лицензирующим органом решения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, оформленного на основании решения Комиссии о необходимости приостановления действия лицензии на период до получения лицензирующим органом от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, либо от лицензиата или правопреемника лицензиата информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, предусмотренного частью 5.1 статьи 15 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", об установлении факта получения лицензии организацией, находящейся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, либо внесения изменений в реестр лицензий в отношении такой организации с нарушением требований указанного Федерального закона. 9. Действие лицензии, приостановленное в случае, предусмотренном частью 8 настоящей статьи, возобновляется по решению лицензирующего органа в течение десяти календарных дней со дня поступления от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, либо от лицензиата или правопреемника лицензиата информации о вступлении в законную силу судебного акта о признании недействительным заключения федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации, об установлении факта получения лицензии организацией, находящейся под контролем иностранного инвестора или группы лиц, либо внесения изменений в реестр лицензий в отношении такой организации с нарушением требований Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".

10. В настоящей статье понятие "иностранный инвестор" используется в значении, определенном статьей 3 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства", понятие "группа лиц" используется в значении, определенном статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции". Для определения факта нахождения юридического лица, являющегося соискателем лицензии или правопреемником лицензиата, под контролем иностранного инвестора или группы лиц в случаях, предусмотренных настоящей статьей, применяются признаки, указанные в частях 1 и (или) 2 статьи 5 Федерального закона от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства".".