О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации

1. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений заключается с использованием государственной информационной системы в порядке, предусмотренном статьями 7 и 8 настоящего Федерального закона. (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 344-ФЗ, от 30.11.2024 № 441-ФЗ) 2. Для подписания соглашения о защите и поощрении капиталовложений в государственной информационной системе используется электронная подпись. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 3. От имени Российской Федерации соглашение о защите и поощрении капиталовложений подлежит подписанию уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, от имени субъекта Российской Федерации - органом государственной власти, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. 4. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) признается заключенным с даты регистрации соответствующего соглашения (внесения в реестр соглашений). 5. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) подлежит включению в реестр соглашений не позднее пяти рабочих дней с даты подписания уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (в случае, если Российская Федерация является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений) или лицом, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, подписавшим соглашение о защите и поощрении капиталовложений (дополнительное соглашение к нему) в последнюю очередь (в случае, если Российская Федерация не является стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений).

6. Изменение условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений не допускается, за исключением следующих случаев: 1) включение в соглашение о защите и поощрении капиталовложений сведений об условиях, указанных в пункте 5 части 8 и части 9 статьи 10 настоящего Федерального закона, содержащихся в договоре, который заключен до или после заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений и в отношении которого подано ходатайство заявителя о признании его связанным договором; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 2) увеличение срока применения стабилизационной оговорки (если организация, реализующая проект, выполнила одно из условий, предусмотренных частью 11 статьи 10 настоящего Федерального закона); 3) указание на неприменение актов (решений) органа (органов) местного самоуправления в соответствии со статьей 9 настоящего Федерального закона в случае присоединения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений одного или нескольких муниципальных образований; 4) передача прав и обязанностей организации, реализующей проект (передача договора), при условии, что лицо, приобретающее права и принимающее обязанности по соглашению о защите и поощрении капиталовложений, выполнило требования, предусмотренные статьей 7 настоящего Федерального закона, или соответствует условиям конкурса, проведенного в соответствии со статьей 8 настоящего Федерального закона (в зависимости от порядка заключения соглашения о защите и поощрении капиталовложений); 5) изменение реквизитов сторон (в том числе наименования); 6) реализация инвестиционного проекта стала невозможной в установленные в соглашении о защите и поощрении капиталовложений сроки в результате возникновения обстоятельств непреодолимой силы или в случае существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении соглашения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 7) включение в соглашение о защите и поощрении капиталовложений информации о заключенном договоре о распределении затрат на объекты инфраструктуры; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 8) незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве, неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом и (или) публичным партнером, если такие соглашения предусматривают реализацию инвестиционного проекта, в отношении которого было также заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, при условии соблюдения в измененном соглашении о защите и поощрении капиталовложений требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, а также к сроку осуществления капиталовложений, предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 9) изменение характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектной документацией (проектно-сметной документацией), и (или) разрешением на строительство, и (или) разрешением на ввод в эксплуатацию и при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 413-ФЗ)

10) внесение изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью изменения состава объектов недвижимого имущества и (или) состава комплекса объектов движимого и недвижимого имущества, связанных между собой, в том числе в связи с отсутствием необходимости их создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации, в соответствии с утвержденной проектной документацией (проектно-сметной документацией), и (или) разрешением на строительство, и (или) разрешением на ввод в эксплуатацию или изменения мероприятий (отдельных юридических фактов), предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений, за исключением сроков их реализации, в том числе в связи с отсутствием необходимости их осуществления, при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, сохранения установленных соглашением о защите и поощрении капиталовложений цели (целей) реализации инвестиционного проекта, сферы экономики, в которой реализуется инвестиционный проект, и ненарушения условий связанного договора; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 30.11.2024 № 441-ФЗ, от 04.11.2025 № 413-ФЗ) 11) изменение объема капиталовложений, который в любом случае не может быть менее объемов, установленных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 12) изменение объема планируемых к возмещению затрат, указанных в части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, планируемых сроков и формы их возмещения; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 13) в случае внесения изменений по основаниям, предусмотренным частями 30 и 31 статьи 16 настоящего Федерального закона; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 14) обнаружение технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок) в соглашении о защите и поощрении капиталовложений при условии соблюдения требований к размеру капиталовложений, предусмотренных частью 4 статьи 9 настоящего Федерального закона, и сохранения сроков осуществления капиталовложений, предусмотренных соглашением о защите и поощрении капиталовложений. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.11.2024 № 441-ФЗ)

6.1. Для целей настоящего Федерального закона к обстоятельствам непреодолимой силы относятся, в частности, военное положение, неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории Российской Федерации, в том числе распространение массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, а также опасное природное явление, катастрофа, стихийное и иное бедствие, которые затрагивают неопределенный круг лиц на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 226-ФЗ) 61-1. Для целей настоящего Федерального закона существенным изменением обстоятельств признается наступление обстоятельств, характеризующихся в том числе дисбалансом внутреннего рынка (ростом розничных цен на 30 и более процентов, за исключением указанного роста розничных цен в связи с сезонным фактором, вследствие чего Правительством Российской Федерации принят акт о регулировании цены на указанную продукцию, выпускаемую организацией, реализующей проект, в течение 60 календарных дней подряд на территории субъекта Российской Федерации или территориях субъектов Российской Федерации), а также дефицитом бюджетной системы (дефицитом федерального бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода, превышающим 15 процентов плановых значений доходной части федерального бюджета). (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ) 61-2. При наступлении обстоятельств, указанных в частях 6.1 и 61-1 настоящей статьи, сторона соглашения о защите и поощрении капиталовложений, для которой наступили обстоятельства непреодолимой силы и (или) существенно изменились обстоятельства, обязана надлежащим образом и в разумный срок уведомить другую сторону (другие стороны) этого соглашения о невозможности исполнения обязательств по этому соглашению в соответствии с законодательством Российской Федерации. Стороны соглашения о защите и поощрении капиталовложений освобождаются от ответственности за неисполнение обязательств по этому соглашению на период действия указанных в настоящей части обстоятельств. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ) 61-3. Если обстоятельства, указанные в частях 6.1 и 61-1 настоящей статьи, действуют в совокупности сроком один год и объем совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, от реализации продукции, выпускаемой в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 80 процентов, срок действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений продлевается на срок действия указанных обстоятельств. Если указанные обстоятельства продолжают действовать в совокупности сроком более одного года, но менее двух лет и объем совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, от реализации продукции, выпускаемой в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 80 процентов, сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений может быть принято решение о продлении срока действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений на срок действия указанных обстоятельств или о внесении изменений в соглашение о защите и поощрении капиталовложений. Если указанные обстоятельства действуют в совокупности сроком более двух лет и объем совокупной ежегодной выручки организации, реализующей проект, от реализации продукции, выпускаемой в рамках инвестиционного проекта, составляет не менее 80 процентов, сторонами соглашения о защите и поощрении капиталовложений может быть принято решение о его изменении или расторжении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ)

6.2. Правительство Российской Федерации определяет состав документов, представляемых организацией, реализующей проект, в целях внесения изменений в условия соглашения о защите и поощрении капиталовложений в соответствии с частью 6 настоящей статьи. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 7. Заявитель, намеренный внести изменения в соглашение о защите и поощрении капиталовложений в случаях, предусмотренных пунктами 1 - 4, 6 - 14 части 6 настоящей статьи, направляет в соответствии с правилами, предусмотренными частями 9 и 10 статьи 7 настоящего Федерального закона, в органы государственной власти, указанные в части 1 статьи 7 настоящего Федерального закона: (В редакции федеральных законов от 02.07.2021 № 344-ФЗ, от 04.11.2025 № 413-ФЗ) 1) заявление о включении дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений в реестр соглашений; 2) проект дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений, подписанный заявителем, а в случае, предусмотренном пунктом 3 части 6 настоящей статьи, также уполномоченным лицом органа (органов) местного самоуправления; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 3) ходатайство заявителя и договор, указанные в пункте 1 части 6 настоящей статьи (в применимом случае); 4) документы, подтверждающие выполнение условий, предусмотренных частью 11 статьи 10 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном пунктом 2 части 6 настоящей статьи); 5) документы, состав которых определен Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 6.2 настоящей статьи (в случае, предусмотренном пунктом 6 части 6 настоящей статьи); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 6) копия договора о распределении затрат на объекты инфраструктуры (в случае, предусмотренном пунктом 7 части 6 настоящей статьи); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 7) документы, подтверждающие незаключение организацией, реализующей проект, концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве или неисполнение или ненадлежащее исполнение указанных соглашений концедентом и (или) публичным партнером (в случае, предусмотренном пунктом 8 части 6 настоящей статьи); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 8) документы, подтверждающие изменение характеристик (параметров) создаваемых (строящихся) либо реконструируемых и (или) модернизируемых в рамках инвестиционного проекта объектов недвижимости в соответствии с утвержденной проектной документацией (проектно-сметной документацией), и (или) разрешением на строительство, и (или) разрешением на ввод в эксплуатацию (в случае, предусмотренном пунктом 9 части 6 настоящей статьи); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 413-ФЗ) 9) документы, подтверждающие внесение изменений в инвестиционный проект в связи с необходимостью создания (строительства) либо реконструкции и (или) модернизации иных объектов недвижимости, включая объекты сопутствующей и (или) обеспечивающей инфраструктур, в соответствии с утвержденной проектной документацией (проектно-сметной документацией), и (или) разрешением на строительство, и (или) разрешением на ввод в эксплуатацию (в случае, предусмотренном пунктом 10 части 6 настоящей статьи). (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.11.2025 № 413-ФЗ)

8. Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации) рассматривает заявление, прилагаемые к нему документы и ходатайство заявителя в сроки, предусмотренные частями 11 и 12 статьи 7 настоящего Федерального закона, и отказывает заявителю в заключении с ним дополнительного соглашения к соглашению о защите и поощрении капиталовложений только при наличии оснований, предусмотренных частью 14 указанной статьи, а в удовлетворении ходатайства заявителя - только при наличии оснований, предусмотренных частями 16 и 17 указанной статьи. 9. В случае, предусмотренном пунктом 5 части 6 настоящей статьи, соглашение о защите и поощрении капиталовложений считается измененным с даты направления стороной такого соглашения уведомления об изменении своих реквизитов другим сторонам указанного соглашения через личный кабинет. 10. Включение в соглашение о защите и поощрении капиталовложений сведений об условиях, указанных в пункте 5 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, содержащихся в связанных договорах, которые заключены после заключения указанного соглашения, осуществляется с согласия публично-правового образования, которое обязуется возместить организации, реализующей проект, реальный ущерб в порядке, предусмотренном статьей 12 и частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона. 11. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений действует до полного исполнения сторонами своих обязанностей по нему, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. 12. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений может быть прекращено в любое время по соглашению сторон, если это не нарушает условий связанного договора.

13. Каждое публично-правовое образование, являющееся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, требует расторжения такого соглашения в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона, при выявлении любого из указанных обстоятельств, в том числе по результатам мониторинга, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений: (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 1) предоставление организацией, реализующей проект, недостоверных сведений при заключении или исполнении соглашения о защите и поощрении капиталовложений, за исключением случаев, если такие недостоверные сведения были предоставлены организацией, реализующей проект, при заключении или исполнении соглашения о защите и поощрении капиталовложений вследствие технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок); (В редакции Федерального закона от 30.11.2024 № 441-ФЗ) 2) неосуществление капиталовложений, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока осуществления капиталовложений, а также дополнительного срока, предоставленного на осуществление капиталовложений в соответствии с подпунктом "а" пункта 3 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 3) ненаступление отдельных юридических фактов, предусмотренных условиями соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в течение более чем двух лет по истечении предусмотренного соглашением срока, а также дополнительного срока, предоставленного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 10 настоящего Федерального закона, в том числе неполучение разрешения на строительство, отсутствие государственной регистрации прав на недвижимое имущество, отсутствие разрешения на ввод объекта, создаваемого в рамках инвестиционного проекта, в эксплуатацию и (или) отсутствие государственной регистрации результатов интеллектуальной деятельности и (или) приравненных к ним средств индивидуализации; (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 4) нарушение организацией, реализующей проект, или ее должностными лицами законодательства Российской Федерации, что привело к приостановлению деятельности организации, реализующей проект, либо к дисквалификации ее должностных лиц; 5) непредставление данных об исполнении условий соглашения о защите и поощрении капиталовложений и условий реализации инвестиционного проекта, в том числе информации о реализации соответствующего этапа инвестиционного проекта (если применимо), в порядке и сроки, которые установлены в соответствии с частью 15 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также непредставление организацией, реализующей проект, информации по запросам, направляемым при осуществлении мониторинга. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.11.2024 № 441-ФЗ)

14. Каждое публично-правовое образование, являющееся стороной соглашения о защите и поощрении капиталовложений, отказывается от соглашения в одностороннем внесудебном порядке с письменным уведомлением каждой из сторон соглашения не позднее 30 рабочих дней до предполагаемой даты расторжения при наступлении любого из следующих условий: (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 1) если в отношении организации, реализующей проект, открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"; 2) если принято решение о ликвидации организации, реализующей проект; 3) если по истечении трех лет с даты вступления в силу соглашения о защите и поощрении капиталовложений в отношении организации, реализующей проект, не вынесено решение налогового органа о проведении налогового мониторинга; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ) 4) если до истечения срока применения стабилизационной оговорки организацией, реализующей проект, направлено в налоговый орган заявление об отказе в проведении налогового мониторинга или вынесено решение налогового органа о досрочном прекращении налогового мониторинга. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 28.06.2022 № 226-ФЗ) 15. Организация, реализующая проект, вправе потребовать расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона, в случае существенного нарушения его условий публично-правовым образованием при условии, что такое требование организации, реализующей проект, не нарушает условий связанного договора. 15.1. В случае изменения соглашения о защите и поощрении капиталовложений обязательства считаются измененными с даты регистрации соответствующего дополнительного соглашения в реестре соглашений, а при изменении соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном статьей 13 настоящего Федерального закона, считаются измененными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении такого соглашения или с даты, указанной в решении суда, вступившим в законную силу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ) 15.2. В случае расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений по соглашению сторон, а также одностороннего отказа от соглашения во внесудебном порядке в случаях, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, действие такого соглашения прекращается с даты регистрации в реестре соглашений соответствующего соглашения о расторжении соглашения о защите и поощрении капиталовложений или уведомления о расторжении такого соглашения в одностороннем внесудебном порядке, направленных публично-правовым образованием для регистрации в реестре соглашений по истечении срока, указанного в части 14 настоящей статьи. В случае расторжения соглашения о защите и поощрении капиталовложений в порядке, предусмотренном частями 13 и 15 настоящей статьи, действие такого соглашения прекращается с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении такого соглашения или с даты, указанной в решении суда, вступившем в законную силу. (Дополнение частью - Федеральный закон от 02.07.2021 № 344-ФЗ)

16. Любые документы, исходящие от сторон соглашения и связанные с прекращением действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений, в том числе уведомления, могут подписываться электронной подписью и направляться сторонами указанного соглашения в электронной форме. В случае прекращения действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений в судебном порядке суд направляет судебный акт в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и (или) органы государственной власти, уполномоченные высшими исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Информация об изменении или о прекращении действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений отражается в реестре соглашений. (В редакции Федерального закона от 02.07.2021 № 344-ФЗ)