Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации

1. Российская Федерация передает органам государственной власти субъекта Российской Федерации осуществление следующих полномочий в отношении объектов культурного наследия, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации): (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 193-ФЗ) 1) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ) 2) государственная охрана объектов культурного наследия федерального значения в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, за исключением: ведения единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; организации и проведения государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ) согласования проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения и установления требований к градостроительному регламенту в границах территории достопримечательного места федерального значения; (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ) выдачи разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия; 3) федеральный государственный контроль (надзор) в области охраны объектов культурного наследия; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ) 4) принятие в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, решения об отнесении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 9 настоящего Федерального закона) к объектам культурного наследия, находящимся в неудовлетворительном состоянии; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 30.11.2024 № 444-ФЗ) 5) внесение сведений в единую информационную систему жилищного строительства в случаях, установленных Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в отношении объектов культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации). (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 17.11.2025 № 422-ФЗ) 2. Средства на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий предоставляются в виде субвенций из федерального бюджета.

3. Общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи полномочий, определяется на основе методики, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из количества и категории объектов культурного наследия, полномочия по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране которых переданы органам государственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 07.05.2013 № 104-ФЗ) 4. Средства на осуществление указанных в пункте 1 настоящей статьи полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. 5. В случае использования средств не по целевому назначению федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, вправе осуществить взыскание указанных средств в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: 1) принимает нормативные правовые акты по вопросам осуществления переданных полномочий; 2) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 3) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) 4) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, готовит и вносит в Правительство Российской Федерации предложения об изъятии соответствующих полномочий у органов государственной власти субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ) 5) издает обязательные для исполнения методические указания и инструкции по осуществлению исполнительными органами субъектов Российской Федерации переданных полномочий; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 6) устанавливает требования к содержанию и формам отчетности об осуществлении переданных полномочий, а также к порядку представления такой отчетности; 7) анализирует причины выявленных нарушений при осуществлении переданных полномочий, принимает меры по их устранению; 8) осуществляет в установленном им порядке контроль за нормативно-правовым регулированием, осуществляемым органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам государственной охраны объектов культурного наследия, с правом направления обязательных для исполнения предписаний об отмене нормативных правовых актов по указанным вопросам или о внесении в них изменений; (В редакции Федерального закона от 30.12.2015 № 459-ФЗ) 9) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъекта Российской Федерации переданных полномочий с правом направления обязательных для исполнения: предписаний об устранении выявленных нарушений, включая отмену принятых решений или внесение в них изменений; представлений об отстранении от должности и (или) о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, ответственных за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных полномочий. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления переданных полномочий утверждается федеральным органом исполнительной власти, указанным в абзаце первом настоящего пункта, в соответствии с правилами, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации. (Подпункт в редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ) (Пункт в редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ) 7. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.10.2014 № 315-ФЗ)

8. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 1) назначает на должность руководителей исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2) утверждает структуру исполнительных органов субъекта Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия; (В редакции федеральных законов от 22.10.2014 № 315-ФЗ, от 13.07.2015 № 233-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3) самостоятельно организует деятельность по осуществлению переданных полномочий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами, предусмотренными пунктами 6 и 7 настоящей статьи; 4) обеспечивает своевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия: (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ) ежеквартального отчета о расходовании предоставленных субвенций; экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по вопросам переданных полномочий; иных документов и информации, необходимых для контроля за эффективностью и качеством осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий. (В редакции Федерального закона от 24.04.2020 № 147-ФЗ) 8.1. Руководитель федерального органа исполнительной власти, указанного в абзаце первом пункта 6 настоящей статьи, пользуется правами, установленными пунктом 7 части 2 статьи 45 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.04.2020 № 147-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 9. Контроль за расходованием средств на осуществление переданных полномочий осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, Счетной палатой Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.10.2014 № 315-ФЗ) 10. Полномочия федеральных органов исполнительной власти в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия могут передаваться для осуществления исполнительным органам субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 29.12.2006 № 258-ФЗ)