Кодекс · Градостроительство

Градостроительный кодекс Российской Федерации

ГрК РФ · ст. 23действующая редакция оригиналОбсудить с ИИ

Статья 23

Содержание генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа

(Наименование в редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 1. Подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа (далее также - генеральный план) осуществляется применительно ко всей территории такого поселения, такого муниципального округа или такого городского округа. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2. Подготовка генерального плана может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, с последующим внесением в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа. Подготовка генерального плана и внесение в генеральный план изменений в части установления или изменения границы населенного пункта также могут осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа. В случаях, установленных законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности, внесение в генеральный план изменений может осуществляться применительно к части населенного пункта. (В редакции федеральных законов от 14.07.2022 № 350-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3. Генеральный план содержит: 1) положение о территориальном планировании; 2) карту планируемого размещения объектов местного значения; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) карту границ населенных пунктов (в том числе границ образуемых населенных пунктов); (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4) карту функциональных зон. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4. Положение о территориальном планировании, содержащееся в генеральном плане, включает в себя: 1) сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, их основные характеристики, их местоположение (для объектов местного значения, не являющихся линейными объектами, указываются функциональные зоны), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2) параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения, за исключением линейных объектов. 5. На указанных в пунктах 2 - 4 части 3 настоящей статьи картах соответственно отображаются: 1) планируемые для размещения объекты местного значения, относящиеся к следующим областям: (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) а) электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение; б) автомобильные дороги местного значения; в) физическая культура и массовый спорт, образование, здравоохранение, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение твердых коммунальных отходов в случае подготовки генерального плана муниципального округа или генерального плана городского округа; (В редакции федеральных законов от 29.12.2014 № 458-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) г) иные области в связи с решением вопросов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2) границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов); (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) границы и описание функциональных зон с указанием планируемых для размещения в них объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения (за исключением линейных объектов) и местоположения линейных объектов федерального значения, линейных объектов регионального значения, линейных объектов местного значения.
5.1. Обязательным приложением к генеральному плану являются сведения о границах населенных пунктов (в том числе границах образуемых населенных пунктов), которые должны содержать графическое описание местоположения границ населенных пунктов, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Органы местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа также вправе подготовить текстовое описание местоположения границ населенных пунктов. Формы графического и текстового описания местоположения границ населенных пунктов, требования к точности определения координат характерных точек границ населенных пунктов, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости. (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.12.2017 № 507-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ)
6. К генеральному плану прилагаются материалы по его обоснованию в текстовой форме и в виде карт. 7. Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме содержат: 1) сведения об утвержденных документах стратегического планирования, указанных в части 5.2 статьи 9 настоящего Кодекса, о национальных проектах, об инвестиционных программах субъектов естественных монополий, организаций коммунального комплекса, о решениях органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающих создание объектов местного значения; (В редакции Федерального закона от 31.07.2020 № 264-ФЗ) 2) обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа на основе анализа использования территорий поселения, муниципального округа, городского округа, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования, определяемых в том числе на основании сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, в том числе материалов и результатов инженерных изысканий, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности; (В редакции федеральных законов от 03.07.2016 № 373-ФЗ, от 03.08.2018 № 342-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа на комплексное развитие этих территорий; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4) утвержденные документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования двух и более субъектов Российской Федерации, документами территориального планирования субъекта Российской Федерации сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территориях поселения, муниципального округа, городского округа объектов федерального значения, объектов регионального значения, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанных документов территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования; (В редакции федеральных законов от 31.12.2017 № 507-ФЗ, от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 5) утвержденные документом территориального планирования муниципального района сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения на территории поселения, входящего в состав муниципального района, объектов местного значения муниципального района, их основные характеристики, местоположение, характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов, реквизиты указанного документа территориального планирования, а также обоснование выбранного варианта размещения данных объектов на основе анализа использования этих территорий, возможных направлений их развития и прогнозируемых ограничений их использования; 6) перечень и характеристику основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 7) перечень земельных участков, которые включаются в границы населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, или исключаются из их границ, с указанием категорий земель, к которым планируется отнести эти земельные участки, и целей их планируемого использования; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 8) сведения об утвержденных предметах охраны и границах территорий исторических поселений федерального значения и исторических поселений регионального значения. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2015 № 459-ФЗ) 8. Материалы по обоснованию генерального плана в виде карт отображают: 1) границы поселения, муниципального округа, городского округа; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2) границы существующих населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) местоположение существующих и строящихся объектов местного значения; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4) особые экономические зоны; 5) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значения; 6) территории объектов культурного наследия; 6.1) территории исторических поселений федерального значения, территории исторических поселений регионального значения, границы которых утверждены в порядке, предусмотренном статьей 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2015 № 459-ФЗ) 7) зоны с особыми условиями использования территорий; 8) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 8.1) границы лесничеств; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2018 № 538-ФЗ) 9) иные объекты, иные территории и (или) зоны, которые оказали влияние на установление функциональных зон и (или) планируемое размещение объектов местного значения поселения, муниципального округа, городского округа или объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 9. Законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности могут быть установлены следующие особенности содержания генеральных планов поселений, генеральных планов муниципальных округов, генеральных планов городских округов: (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 1) генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа могут не содержать карту планируемого размещения объектов местного значения. В этом случае такая карта подлежит утверждению местной администрацией в порядке, установленном нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 2) генеральным планом поселения, генеральным планом муниципального округа, генеральным планом городского округа могут предусматриваться территории, в отношении которых функциональные зоны не устанавливаются; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 3) положение о территориальном планировании вместо сведений о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения, об их основных характеристиках, местоположении может содержать сведения о потребности в указанных объектах местного значения без указания их основных характеристик и местоположения; (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) 4) подготовка генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа может осуществляться применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, муниципального округа, городского округа, территориям поселения, муниципального округа, городского округа за границами населенных пунктов без последующего внесения в генеральный план изменений, относящихся к другим частям территорий поселения, муниципального округа, городского округа. (В редакции Федерального закона от 13.06.2023 № 240-ФЗ) (Дополнение частью - Федеральный закон от 31.07.2020 № 264-ФЗ) (Статья в редакции Федерального закона от 20.03.2011 № 41-ФЗ)

Спросите ИИ об этой статье

Ассистент OpenLEX разберёт её простыми словами, подберёт судебную практику и связанные нормы — каждая ссылка в ответе открывает статью из этой базы целиком. Регистрация бесплатная: почта и пароль.

История изменений статьи

  1. Изменена· № 191-ФЗ· от 29.05.2023
  2. Изменена· № 150-ФЗ· от 28.04.2023
  3. Изменена· № 612-ФЗ· от 29.12.2022
  4. Изменена· от 19.12.2022
  5. Изменена· № 312-ФЗ· от 14.07.2022
  6. Изменена· № 174-ФЗ· от 11.06.2022
  7. Изменена· № 124-ФЗ· от 01.05.2022
  8. Изменена· № 447-ФЗ· от 30.12.2021
  9. Изменена· № 476-ФЗ· от 30.12.2021
  10. Изменена· № 436-ФЗ· от 30.12.2021
  11. Изменена· от 06.12.2021
  12. Изменена· № 275-ФЗ· от 01.07.2021
  13. Изменена· от 01.07.2021
  14. Изменена· № 276-ФЗ· от 01.07.2021
  15. Изменена· от 01.07.2021
  16. Изменена· от 11.06.2021
  17. Изменена· № 119-ФЗ· от 30.04.2021
  18. Изменена· № 120-ФЗ· от 30.04.2021
  19. Изменена· № 254-ФЗ· от 31.07.2020
  20. Изменена· № 194-ФЗ· от 13.07.2020
  21. Изменена· № 195-ФЗ· от 26.07.2019
  22. Изменена· от 27.06.2019
  23. Изменена· от 27.06.2019
  24. Изменена· от 27.06.2019
  25. Изменена· № 151-ФЗ· от 27.06.2019
  26. Изменена· № 522-ФЗ· от 27.12.2018
  27. Изменена· № 538-ФЗ· от 27.12.2018
  28. Изменена· от 03.08.2018
  29. Изменена· от 03.08.2018

Комментарий OpenLEX

к статье 23

Разбор нормы по её тексту и разъяснениям Пленума, обзоров Верховного Суда и Конституционного Суда — со ссылкой на источник у каждого утверждения.

Толкование и практика6

  1. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 19.06.2025· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2025)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 18 июня 2025 г.

    Официальный текст
  2. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 25.04.2025· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2025)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25 апреля 2025 г.

    Официальный текст
  3. КС РФ№ 45-П от 22.09.2023· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 22.09.2023 № 45-П по делу о проверке конституционности частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области

    частей 7 и 8 статьи 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой Собрания депутатов Кыштымского городского округа Челябинской области

    Официальный текст
  4. Обзор практики ВС РФот 14.11.2018· упоминается

    Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с изменением вида разрешенного использования земельного участка

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 ноября 2018 г.

    Официальный текст
  5. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 16.11.2017· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2017 г.

    Официальный текст
Ещё 1 разъяснение с упоминанием статьи
  1. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 16.02.2017· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г.

    Официальный текст

Разъяснения судов не заменяют текст закона.