О плане мероприятий по реализации Постановления третьего (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА РСФСР

О плане мероприятий по реализации Постановления третьего (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

Президиум Верховного Совета РСФСР п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить план мероприятий (прилагается). 2. Контроль за выполнением плана мероприятий возложить на т. Хасбулатова Р. И.

Первый заместитель Председателя Верховного Совета РСФСР Р. И. ХАСБУЛАТОВ

Москва, Дом Советов РСФСР 22 апреля 1991 года N 1095/1-I _________________________

П Л А Н

мероприятий по реализации Постановления третьего (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

--------------------------------------------------------------------- NN| Наименование мероприятий | Срок испол-| Ответственные за пп| | нения | организацию реа- | | | лизации --+-----------------------------+-------------+---------------------- 1 | 2 | 3 | 4 ---------------------------------------------------------------------

I. Создание политических условий, обеспечивающих социально-экономические преобразования

1. С целью стабилизации полити- Апрель- тт. Ельцин Б. Н. ческого и социально-экономи- май Силаев И. С. ческого положения в РСФСР и Югин В. А. СССР провести встречи с Шахрай С. М. руководителями: Федорченко В. А. Шорин В. П. политических партий, дви- Жуков Г. С. жений и общественных объе- Красавченко С. Н. динений; местных Советов всех уровней и их исполнительных комитетов; предприятий, советов трудовых коллективов, негосударственных форм предпринимательской деятельности; а также с представителями науки и творческой интеллигенции.

Итоги встреч рассмотреть: Май

на совместном заседании Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР.

2. Совету Министров РСФСР: принять необходимые доку- Апрель тт. Силаев И. С. менты, определяющие прак- Исаев Б. М. тическую реализацию предложений, высказанных в выступлениях на III Съезде народных депутатов РСФСР. (Предложения народных депутатов РСФСР, народных депутатов СССР, комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР, руководства Совмина РСФСР и других организаций прилагаются).

3. Опубликовать в средствах Апрель т. Силаев И. С. массовой информации программу Правительства "О мерах по стабилизации социально-экономического положения в РСФСР и выходу из кризиса".

4. Обратиться к парламентам со- Апрель тт. Ельцин Б. Н. юзных республик и создать Гранберг А. Г. совместно с представителями Югин В. А. рабочих коллективов межреспубликанскую парламентскую группу для разработки программ и методик реализации требований бастующих в настоящее время шахтеров.

Совету Министров РСФСР рас- Апрель тт. Силаев И. С. смотреть социально-экономи- Исаев Б. М. ческие требования представителей забастовочного движения и принять неотложные меры по урегулированию возникших конфликтных ситуаций.

5. Для организации выполнения Апрель- тт. Исаев Б. М. решений III (внеочередного) май Горячева С. П. Съезда народных депутатов Силаев И. С. РСФСР осуществить выезды в республики, входящие в состав РСФСР, края и области народных депутатов РСФСР, руководителей Совета Министров РСФСР, министерств и ведомств.

Об итогах проведенной работы до 25 тт. Исаев Б. М. проинформировать Президиум мая Силаев И. С. Верховного Совета РСФСР.

6. Подготовить предложения об Апрель- тт. Хасбулатов Р. И. отмене неконституционных ре- май Шахрай С. М. шений союзных, республикан- Скоков Ю. В. ских, местных органов, ущем- Ковалев С. А. ляющих политические, экономические, социальные и личные плава и свободы граждан.

7. Обеспечить рассмотрение Вер- тт. Хасбулатов Р. И. ховным Советом РСФСР проектов Исаев Б. М. законов РСФСР, включенных в Горячева С. П. повестку дня третьей сессии Силаев И. С. Верховного Совета РСФСР и Исаков В. Б. подготовляемых по решению Абдулатипов Р. Г. Съездов народных депутатов Филатов С. А. РСФСР, в соответствии с планом подготовки законодательных актов Верховного Совета РСФСР (прилагается).

8. Осуществить организационно- Апрель-май тт. Хасбулатов Р. И. технические мероприятия по Филатов С. А. подготовке и проведению Скоков Ю. В. очередного Съезда народных депутатов РСФСР 21 мая 1991 года.

9. Осуществить организационно- Апрель-май тт. Хасбулатов Р. И. технические мероприятия по Шахрай С. М. подготовке и проведению вы- Жуков Г. С. боров Президента РСФСР Казаков В. И. 12 июня 1991 г. Полторанин М. Н. Югин В. А. Попцов О.М.

10. Представить Президиуму Май тт. Силаев И. С. Верховного Совета Югин В. А. РСФСР программу мер по фор- Попцов О. М. мированию материальной ба- Полторанин М. Н. зы республиканских средств массовой информации и обеспечению суверенитета РСФСР в области средств массовой информации.

11. Советам народных депутатов Апрель-май тт. Исаев Б. М. РСФСР принять решение об ус- Лобов О. И. тановлении порядка опублико- Жуков Г. С. вания законодательных и нор- Полторанин М. Н. мативных актов в недельный срок с момента получения текста от Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР.

12. Регулярно информировать на- Постоянно тт. Исаев Б. М. селение РСФСР о ходе реали- Лобов О. И. зации программ по стабили- Полторанин М. Н. зации политического, соци- Югин В. А. ально-экономического положения в РСФСР с вывступлениями народных депутатов РСФСР, руководителей Верховного Совета РСФСР и Правительства РСФСР.

13. Обеспечить: изучение общественного мне- По тт. Югин В. А. ния по наиболее важным об- отдельному Лобов О. И. щественно-политическим плану Кобец К. И. вопросам;

анализ тенденций в народном тт. Силаев И. С. хозяйстве реализации эконо- Исаев Б. М. мической реформы и разработку Воронин Ю. М. прогнозов по важнейшим вопросам текущей ситуации и перспективного развития РСФСР.

14. Создать межпарламентский Май тт. Хасбулатов Р. И. Комитет по согласованию за- Шахрай С. М. конодательной политики рес- Гранберг А. Г. публик, входящих в состав Корнилова З. А. РСФСР. Лобов О. И.

15. Создать Российскую юридичес- III квартал тт. Горячева С. П. кую комиссию. Исаков В. Б. Шахрай С. М. Скоков Ю.В.

II. Стабилизация экономического положения в условиях перехода к рыночным отношениям

1. Совету Министров РСФСР дора- Апрель тт. Силаев И. С. ботать Программу стабилизации Исаев Б. М. экономики и перехода к рыноч- Красавченко С. Н. ным отношениям с учетом выс- Бочаров М. А. казанных на Съезде народных депутатов РСФСР предложений и замечаний, а также принятых законодательных актов, провести ее всестороннюю экспертизу и внести на Президиум Верховного Совета РСФСР.

2. Представить Президиуму Май тт. Силаев И. С. Верховного Совета РСФСР Исаев Б. М. концепцию научно-тех- Шорин В. П. нической политики в РСФСР в условиях экономической реформы.

3. Разработать и внести в Вер- Май тт. Силаев И. С. ховный Совет СССР, Кабинет Исаев Б. М. Министров СССР предложения Воронин Ю. М. по программам конверсии Федорченко В. А. предприятий, расположенных на территории РСФСР.

4. Представить Верховному Май тт. Силаев И. С. Совету РСФСР чрезвычайный Воронин Ю. М. бюджет республики. В чрезвычайном бюджете РСФСР на 1991 год предусмотреть систему государственной финансовой поддержки агропромышленного комплекса, направляя на эти цели не менее 15 процентов национального дохода РСФСР.

5. Разработать комплекс мер по III квартал тт. Лобов О. И. обеспечению выхода из кризис- Исаев Б. М. ного состояния строительного Басин Е. В. комплекса и жилищно-коммунального хозяйства республики, развития производства строительных материалов.

6. Представить программу и осуще- Представле- тт. Горячева С. П. ствить комплекс мер, обеспе- ние - май Скоков Ю. В. чивающих восстановление рабо- 1991 г. Гаврилов И. Т. ты важнейших цехов и произ- реализация - Ревякин В. С. водств для народного хозяйст- 1991 г. ва, остановленных по экологическим и другим причинам, выполнение необходимых природоохранных мероприятий.

7. Проанализировать ход выполне- до 25 тт. Исаев Б. М. ния постановлений второго апреля Кулик Г. В. (внеочередного) Съезда народ- Агафонов В. А. ных депутатов РСФСР. Представить проект постановления Президиума Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР "О дополнительных мерах по организации выполнения решений внеочередных (второго и третьего) Съездов народных депутатов РСФСР по аграрным вопросам".

8. Для наращивания выпуска Май-август тт. Лобов О. И. потребительских товаров раз- Басин Е. В. работать меры по обеспечению ввода новых производственных мощностей высокой степени строительной готовности (из невведенных в 1989-1990 гг.).

9. Завершить работу по преобра- 1991 г. тт. Силаев И. С. зованию действующих государ- Красавченко С. Н. ственных органов производст- Федорченко В. А. венного управления в корпорации, концерны, ассоциации, акционерные объединения и другие структуры рыночного типа.

10. Во взаимодействии с Кабине- Апрель-май тт. Силаев И. С. том Министров СССР сформиро- Лукин В. П. вать золото-валютный резерв Воронин Ю. М. Банка внешней торговли РСФСР, Телегин В. М. разработать механизм и при- Красавченко С. Н. нять конкретные меры по повышению заинтересованности в экспорте выпускаемой продукции.

11. Разработать механизм повыше- III квартал тт. Скоков Ю. В. ния заинтересованности про- Лукин В. П. изводителей: Воронин Ю. М. в экспорте выпускаемой Бочаров М. А. продукции; Красавченко С. Н. в формировании валютных Корнилова З. А. фондов предприятий и организаций-экспортеров; в регулировании внешнеэкономической деятельности; в предоставлении кредитов в иностранной валюте; в системе страхования внешнеэкономических рисков предприятий; в установлении льготных нормативов таможенных сборов и пошлин за экспорт; в системе внешнеэкономической информации и оказании содействия предприятиям в установлении взаимовыгодных внешнеторговых отношений.

12. Осуществить программу мер: 1991 г. тт. Хасбулатов Р. И. по привлечению иностранных Исаев Б. М. инвестиций в РСФСР; Скоков Ю. В. по совершенствованию внешне- Кулик Г. В. экономической деятельности в Лукин В. П. РСФСР; Красавченко С. Н. по переходу на рыночные от- Агафонов В. А. ношения системы торговли; Корнилова З. А. по организации мелкого и среднего бизнеса; по развитию фермерства.

13. Внести в Президиум Июнь тт. Кулик Г. В. Верховного Совета РСФСР Исаев Б. М. государственную программу Агафонов В. А. "Хлеб России" и перечень мероприятий по развитию животноводства, пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности, сельскохозяйственной науки.

14. Создать Республиканский сель- Май тт. Кулик Г. В. скохозяйственный банк. Исаев Б. М. Агафонов В. А. Воронин Ю.М.

15. Принять постановление Прави- Апрель-май тт. Кулик Г. В. тельства РСФСР о снятии всех Агафонов В. А. ограничений на свободу торговли сельхозпродуктами, поощрение создания торгово-закупочных кооперативов, частных предприятий по торговле и доставке сельхозпродукции в город.

16. Осуществлять постоянное вза- Постоянно тт. Силаев И. С. имодействие с Кабинетом Ми- Воронин Ю. М. нистров СССР по вопросам: Лукин В. П. денежной эмиссии и финансовой политики в целом; политики ценообразования; внешнеэкономической деятельности, в том числе таможенной политики; налоговой политики.

17. Осуществить меры по созданию Май тт. Скоков Ю. В. механизма банковского контро- Исаков В. Б. ля за денежной массой через Воронин Ю. М. учетную ставку процента, резервные требования и иные подобные инструменты.

18. Подготовить и представить Май тт. Силаев И. С. Верховному Совету РСФСР Исаев Б. М. предложения по созданию Воронин Ю. М. более гибкого механизма налогового регулирования расходов на оплату труда, имея в виду введение налога, регулирующего рост средней заработной платы взамен регулирования фонда потребления.

III. По вопросам социальной политики

1. Информировать население рес- Ежемесячно тт. Горячева С. П. публики о ходе реализации го- Силаев И. С. сударственно-общественных мер Захаров М. Л. по социальной защите населения Шорин В. П. РСФСР в условиях перехода на рыночную экономику.

2. Подготовить и внести на ут- Май тт. Силаев И. С. верждение Верховного Совета Исаков В. Б. РСФСР среднюю величину Воронин Ю. М. минимального потре- Захаров М. Л. бительского бюджета, основан- Корнилова З. А. ного на "потребительской корзине", по ее состоянию на начало 1991 года, имея в виду жесткую привязку минимальной заработной платы к этому уровню.

3. Разработать механизм ценооб- Май тт. Силаев И. С. разования с учетом социаль- Исаков В. Б. ной защиты малообеспеченных Захаров М. Л. слоев населения и учащейся молодежи.

4. Создать механизм переговоров Май тт. Силаев И. С. по вопросам заработной платы Исаков В. Б. с участием профсоюзов, стач- Воронин Ю. М. комов, а также представителей Захаров М. Л. предпринимателей и администрации предприятий и государственных органов, имея в виду компенсацию снижения реальных доходов преимущественно через повышение заработной платы.

5. В целях социальной защиты на- Май тт. Силаев И. С. селения в условиях инфляции Исаков В. Б. разработать методику, необхо- Воронин Ю. М. димую для осуществления ин- Захаров М. Л. дексации доходов. Корнилова З. А.

6. Разработать и представить Май- тт. Горячева С. П. Верховному Совету сентябрь Скоков Ю. В. РСФСР республиканскую прог- Гребешева И. И. рамму "Дети России", включив Лахова Е. Ф. в нее: Ковалев С. А.

программу "Развитие индустрии детского питания в РСФСР"; программу "Дети Чернобыля"; программу "Дети-инвалиды"; программу "Дети Севера"; мероприятия по приоритетному обеспечению продовольствием детей, беременных женщин, кормящих матерей; мероприятия по производству детской одежды, обуви, игрушек; мероприятия по приоритетному выпуску литературы для детей и подростков.

Осуществить целевое финансирование указанных программ.

7. Разработать общероссийскую го- Август тт. Скоков Ю. В. сударственную программу реше- Кулик Г. В. ния проблем молодежи, включая Смирнов С. А. меры: по стимулированию трудовой активности молодежи; по поддержке сельской молодежи и молодых фермеров; по развитию форм производительного труда студенческой и учащейся молодежи; по оказанию помощи молодой семье.

8. Принять Государственную прог- II квартал тт. Силаев И. С. рамму развития образования и Шорин В. П. науки РСФСР в условиях пере- Смирнов С. А. хода к рынку, предусмотрев приоритетное обеспечение этих сфер необходимыми финансовыми и материально-техническими ресурсами.

9. Принять Государственную прог- IV квартал тт. Силаев И. С. рамму развития фундаментальной Шорин В. П. и прикладной науки в РСФСР.

10. Завершить организационное Октябрь тт. Силаев И. С. создание Российской Академии Шорин В. П. наук.

11. Принять Государственную прог- II полу- тт. Силаев И. С. рамму проведения жилищной годие Басин Е. В. реформы в РСФСР.

12. Совету Министров РСФСР, Гос- Ежемесячно тт. Силаев И. С. комстату РСФСР осуществлять Гужвин П. Ф. через средства массовой информации обзоры выполнения планов и программ социально-экономического развития территорий и данных об уровне жизни населения в экономических регионах.

13. Осуществлять контроль за Постоянно тт. Силаев И. С. положением инвалидов, вете- Горячева С. П. ранов, воинов-интернациона- Исаев Б. М. листов, семей погибших военнослужащих, всех пострадавших от аварии на Чернобыльской АЭС и в других катастрофах и стихийных бедствиях.

14. Совету Министров РСФСР под- Апрель тт. Силаев И. С. готовить предложения по до- Горячева С. П. полнительным льготам участ- Исаев Б. М. никам Великой Отечественной войны.

15. Совету Министров РСФСР под- Июль тт. Гребешева И. И. готовить и утвердить прог- Аскалонов А. А. рамму по оказанию медико-социальной помощи престарелым гражданам.

16. Совету Министров РСФСР: тт. Гребешева И. И. разработать и утвердить Аскалонов А. А. Программу развития медицинской промышленности в РСФСР, стабилизации и улучшения лекарственного обеспечения на- Май селения респубики;

образовать государственный орган по обеспечению населения и лечебных учреждений медикаментами и изделиями медицинской техники.

17. Совету Министров РСФСР разра- Апрель тт. Гребешева И. И. ботать и утвердить государ- Аскалонов А. А. ственную программу РСФСР по борьбе с заболеваниями СПИД на 1991-1995 годы.

18. Совету Министров РСФСР раз- Июль тт. Гребешева И. И. ботать и утвердить программу Кулик Г. В. развития здравоохранения в сельской местности на 1991- 1995 годы.

19. Совету Министров РСФСР соз- Июнь тт. Гребешева И. И. дать республиканскую службу Захаров М. Л. занятости населения.

IV. По организации контроля и обеспечению эффективной работы народных депутатов

1. На заседаниях Президиума Вер- Осуществля- тт. Хасбулатов Р. И. ховного Совета РСФСР рассмат- ется по от- Исаков В. Б. ривать отчеты руководителей дельному Абдулатипов Р. Г. местных Советов народных де- плану путатов, руководителей минис- Президиума терств и ведомств, Правитель- Верховного ства РСФСР по обеспечению ста- Совета билизации политической и со- РСФСР циально-экономической ситуации в республике.

2. Ввести в практику работы орга- Постоянно тт. Хасбулатов Р. И. низацию выезда на места депу- Силаев И. С. татских групп совместно с ру- Исаев Б. М. ководителями министерств и Филатов С. А. ведомств для оказания помощи местным Советам и контроля за выполнением законодательных актов и социально-экономических программ.

3. Разработать систему мер по Май тт. Хасбулатов Р. И. усилению контроля за выпол- Силаев И. С. нением решений Верховного Филатов С. А. Совета РСФСР и его Президиума, Совета Министров РСФСР.

4. Разработать структуру аппа- Июнь тт. Хасбулатов Р. И. рата Верховного Совета РСФСР Силаев И. С. и Совета Министров РСФСР в связи с введением должности Президента РСФСР.

5. Разработать меры по усилению Май тт. Степанков В. Г. прокурорского надзора за ис- Аслаханов А. А. полнением законов и постановлений Съездов народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР

6. Заслушивать на сессиях Регулярно тт. Ельцин Б. Н. Верховного Совета РСФСР Силаев И. С. информацию Председателя Верховного Совета РСФСР и Председателя Совета Министров РСФСР о политической и социально-экономической обстановке в республике

7. Разработать порядок формиро- Май тт. Хасбулатов Р. И. вания делегаций для ведения Гранберг А. Г. межреспубликанских и между- Лукин В. П. народных переговоров. Лобов О. И.

8. Разработать программу повыше- Июнь-июль тт. Хасбулатов Р. И. ния квалификации кадров Сове- Силаев И. С. тов народных депутатов и сотрудников аппарата органов государственной власти и управления в РСФСР.

9. Разработать единую систему Май-июль тт. Горячева С. П. делопроизводства, организовать ее внедрение в подразделениях Верховного Совета РСФСР

10. Своевременно обеспечивать Постоянно тт. Горячева С. П. народных депутатов РСФСР Силаев И. С. всеми материалами и документами Верховного Совета РСФСР и Совета Министров РСФСР.

Приложение: План работы Президиума Верховного Совета РСФСР на II квартал 1991 года.

П Л А Н подготовки законодательных актов Верховного Совета РСФСР на 1991 год

--------------------------------------------------------------------------------------------- N |Наименование законо- |Орган законода- |Этапы работ и сроки выполнения пп |дательных актов |тельной иници- +--------------------------------------------------- | |ативы |Разра- |Рас- |Дора- |Пред- |Переда-|Основа- | | |ботка |смот- |ботка |став- |ча ма- |ние для | | |законо- |рение |проек- |ление |териа- |подго- | | |датель- |в коми- |та за- |законо-|лов в |товки | | |ного |тетах, |конода- |датель-|печать |законо- | | |акта и |комис- |тельно- |ного |и рас- |датель- | | |его ре- |сиях, |го акта |акта |про- |ного | | |гистра- |СМ |и пред- |на сес-|стра- |акта | | |ция |РСФСР и |ставле- |сию ВС |нение | | | |1) |пред- |ние на |РСФСР | | | | | |ставле- |сессию |для | | | | | |ние на |ВС |второго| | | | | |Прези- |РСФСР |чтения | | | | | |диум |для пер-|4) | | | | | |ВС |вого | | | | | | |РСФСР |чтения | | | | | | |2) |3,4) | | | ------+---------------------+-----------------+--------+--------+--------+-------+-------+-------- 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 -------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Вопросы национально-государственного устройства, организации органов государственной власти и местного самоуправления РСФСР

Проекты законов РСФСР

1.1. Об изменениях и Конституционная подго- 17.04 06.05 на 4 май Повестка дополнениях Кон- комиссия; тов- пред- Съезде дня 3-й ституции (Основ- Комитет по зако- лен став- сессии ВС ного Закона) нодательству; лен РСФСР РСФСР, связанных Комитет по воп- Постановс реорганизацией росам работы ление 2-го системы государ- Советов народ- Съезда ственных орга- ных депутатов народных нов РСФСР и вве- и развитию само- депутатов дением поста управления Комис- РСФСР Президента РСФСР сия по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям

1.2. О выборах Пре- Комитет по зако- март пред- 24.04 апрель -"- зидента РСФСР нодательству ставлен принят

а) О Президенте Комитет по зако- апрель 17.04 24.04 апрель -"- РСФСР нодательству пред- принят ставлен

б) О внесении изме- Комитет по зако- апрель 17.04 25.04 апрель -"- нений и дополнений нодательству предв УК РСФСР и Кодекс ставлен РСФСР об административных правонарушениях

1.3. О Государствен- Комитет по зако- апрель 27.05 31.05 13.06 июнь -"- ной безопасности нодательству

1.4. О Конституционном Комитет по зако- апрель 26.04 на 4 май -"- Суде РСФСР нодательству Съезде

1.5. О проекте Регламен- Комитет по зако- март 27.05 07.06 Повестка та Съезда народных нодательству дня 3-й депутатов РСФСР сессии ВС РСФСР, постановление 1 Съезда народных депутатов РСФСР

1.6. О порядке отзыва Комитет по воп- февраль рас- 28.02 май -"- народного депу- росам работы Со- смот- рас- Постатата РСФСР ветов народных рен смот- новледепутатов и раз- 25.02 рен ние 1 витию самоуправ- Съезда ления; народных Комитет по зако- не при- депутатов нодательству нят РСФСР

О порядке отзыва Комитет по воп- апрель 07.05 народного депу- росам работы Со- (повтата РСФСР ветов народных торное депутатов и раз- внесение витию самоуправления; Комитет по законодательству

1.7. О местном само- Комитет по воп- март 25.03 15.05 30.05 июнь Повестка управлении в росам работы рас- дня 3-й РСФСР (О мест- Советов народных смот- сессии ном самоуправ- депутатов и раз- рен ВС лении в РСФСР) витию самоуправ- РСФСР ления; Комитет по законодательству; Комиссия по национально-государственному устройству и межнациональным отношениям

1.8. О статусе горо- Комитет по вопро- август 09.09 13.09 04.10 ок- -"- да Москвы сам межреспубли- тябрь канских отношений, региональной политики и сотрудничеству (Временное положение предпола- Указ гается рассмотреть на Президиуме Прези- ВС РСФСР 17.04.91 г.) дента Принято 17.04.91г. Положение о СССР статусе и структуре органов от управления Москвы-столицы РСФСР. 23.01.

1.9. О порядке отзыва Комитет по воп- май 27.05 07.06 21.06 июнь Повестка народного депу- росам работы дня сестата местного Советов народных сии ВС Совета народных депутатов и раз- РСФСР депутатов витию самоуправ- Посталения; новле- Комитет по зако- ние 1 нодательству Съезда

1.10. О языках наро- Комиссия Совета май 03.06 07.06 27.06 июль Повестка дов РСФСР Национальностей дня 3-й по вопросам раз- сессии вития культуры, ВС языка, националь- РСФСР ных традиций, охраны исторического наследия

1.11. О гражданстве Комитет по зако- май 03.06 07.06 27 06 июль -"- РСФСР нодатлеьству

1.12. О реабилитации Комиссия Совета март рас- 22.03 26.04 май -"- репрессирован- Национальностей смотрен расных народов по национально- смотрен РСФСР государственному и межнациональным отношениям; Комитет по правам человека

1.13. О местном рефе- Комитет по зако- март 03.06 21.06 28.06 июль Резервный рендуме нодательству; перечень Комитет по вопро- повестки сам работы Сове- дня 3-й тов народных де- сессии путатов и разви- ВС РСФСР тию самоуправления

1.14. О Комиссиях палат и Комитет по зако- март 03.06 21.06 28.06 июль -"- комитетах ВС РСФСР нодательству

1.15. О государственной Комиссия по куль- подго- рас- 21.06 28.06 июль Решение символике РСФСР туре товлен смотрен ПВС 25.01.91 г.

1.16. О телерадиове- Комитет по сред- июнь 30.09 17.10 01.11 ноябрь Инициатищании в РСФСР ствам массовой ва комиинформации, свя- тета зям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения

1.17. О средствах мас- -"- сен- 28.10 15.11 05.12 де- -"- совой информации тябрь кабрь

1.18. О правовом ре- Комитет по пра- апрель 05.05 06.05 17.05 май -"- жиме чрезвы- вам человека; чайного поло- Комитет по закожения нодательству

1.19. Об изменениях и Комитет по воп- май 15.05 30.05 июнь -"- дополнениях Консти- росам работы Сотуции РСФСР (Основ- ветов народных ного Закона РСФСР) депутатов и разсвязанных с рефор- витию самоуправмой местного само- ления управления в РСФСР

1.1. Проекты постановления Верховного Совета РСФСР

1.1.1. О Федеративном Комиссия Совета март рас- 15.05 Повестка договоре Национальностей смотрен дня 3-й по национально- сессии ВС, государственному постаустройству и меж- новленациональным от- ние ношениям; Съезда Комитет по вопро- народных сам работы Сове- депутатов тов народных де- от путатов и разви- 15.12.90 тию самоуправления; Комитет по законодательству; Комитет по вопросам межруспубликанских отношений, региональной политике и сотрудничеству

1.1.2. О предложени- Комиссия Съезда март 15.05 -"- ях РСФСР к но- народных депута- Постановвому Союзному тов РСФСР о ление договору предложениях к Съезда новому Союзному народных договору депутатов РСФСР от 11.12.90

1.1.3. О проекте Кон- Конституционная март 21.06 На оче- -"- ституции (Ос- комиссия редном Постановновного Зако- Съезде ление на) РСФСР народных Съезда депутатов народных депутатов РСФСР от 22.06.90

1.1.4. О некоторых вопро- Комитет по вопро- Предусмотрен составной Повестка сах проведения сам работы Советов частью в проекте Закона дня 3-й сессий местных народных депутатов о местном самоуправлении сессии Советов народных и развитию самоуп- ВС РСФСР депутатов равления

2. Вопросы экономической реформы

2.1. О приватизации Совет Министров март 15.03 07.05 16.05 май Повестка государственной РСФСР; рас- дня 3-й собственности Комитет по воп- смот- сессии (пакет законо- росам экономи- рен ВС РСФСР дательных актов) ческой реформы и собственности; Комиссия по вопросам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.2. Об ограничении Комитет по воп- подго- рас- 22.02 23.03 апрель Повестка монопольной дея- росам экономичес- товлен смотрен принят дня 3-й тельности и раз- кой реформы и сессии витии конкурен- собственности; ВС РСФСР ции на товарных Комитет по делам рынках молодежи; Комиссия по вопросам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.3. О приватизации Комитет по строи- февраль рас- 26.04 16.05 май -"- жилищного фонда тельству, архи- подго- смот- Постановлев РСФСР (О при- тектуре и жилищ- товлен рен ние Съезда ватизации и соз- но-коммунальному народных дании рынка хозяйству депутатов жилья в РСФСР) РСФСР от 7.12.90 г.

2.4. О внесении изме- -"- февраль -"- 26.04 16.05 май -"- нений и дополне- Постановлений в Жилищный ние Съезда кодекс РСФСР народных (Об изменениях депутатов и дополнениях РСФСР от Жилищного Кодек- 7.12.90 г. са РСФСР)

2.5. Об иностранных Комитет по меж- февраль 22.04 30.05 20.06 июнь -"- инвестициях дународным делам подгои внешнеэкономи- товлен ческим связям

2.6. Об инвестицион- Комитет по стро- подго- 18.02 07.05 17.05 май -"- ной деятельнос- ительству, архи- товлен рас- Постановлети в РСФСР тектуре и жилищ- смот- ние Съезда но-коммунальному рен народных хозяйству; депутатов СМ РСФСР; РСФСР от Комиссия по воп- 7.12.90 г. росам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.7. О товарной бирже Комитет по вопро- апрель 13.05 24.05 19.06 июнь -"- сам экономической Постановлереформы и собст- ние Съезда венности народных депутатов РСФСР от 7.12.90 г.

2.8. О фондовой бирже Комитет по вопро- апрель 13.05 24.05 19.06 июнь -"- сам экономической Постановлереформы и собст- ние Съезда венности народных депутатов РСФСР от 7.12.90 г.

2.9. О государствен- Совет Министров разра- рас- 27.02 21.03 март -"- ной налоговой РСФСР; ботан смот- принят службе РСФСР Комитет по воп- рен росам законности, правопорядка и борьбы с преступностью

2.10. Об основных Комитет по меж- По предложению Комитета рас- Резерввный принципах вне- дународным делам смотрение проекта закона пе- перечень шнеэкономичес- и внешнеэкономи- ренесено на четвертую сессию повестки ких связей ческим связям; дня 3-й РСФСР Комиссия по воп- сессии ВС росам социально- РСФСР го и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.11. Об акционерных Совет Министров апрель 27.05 07.06 21.06 июнь -"- обществах РСФСР; Комитета по вопросам экономической реформы и собственности

2.12. О морской эко- Совет Министров май 03.06 07.06 28.06 июль -"- номической РСФСР; зоне РСФСР Комитет по законодательству

2.13. О континенталь- Совет Министров май 03.06 07.06 28.06 июль Резерввный -"- ном шельфе РСФСР; перечень РСФСР Комитет по за- повестки конодательству дня 3-й сессии ВС РСФСР

2.14. О порядке зачис- Комиссия по бюд- май 28.05 07.06 21.06 июнь Инициатива ления в бюджет жету, планам, на- комиссии РСФСР доходов логам и ценам от внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР

2.15. О государствен- Комиссия по бюд- май 27.05 07.06 21.06 июнь Постановленом бюджетном жету, планам, ние ВС устройстве налогам и ценам; РСФСР от Комиссия по вопро- 26.12.90 сам социального о введении и экономического в действие развития автоном- Закона ных республик, РСФСР "О автономных облас- государсттей, автономных венной округов и малочис- бюджетной ленных народов системе РСФСР в 1991 году"

2.16. О государствен- Комиссия по бюд- апрель 13.05 17.05. 30.05 июнь -"- ном плане эко- жету, планам, номического налогам и ценам; и социального Комиссия по вопроразвития РСФСР сам социального на 1991 год и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.17. О чрезвычайном Комиссия по бюд- апрель 13.05 17.05 30.05 июнь Постановлебюджете РСФСР жету, планам, ние третьего налогам и ценам (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР

2.18. Об уточнениях Комиссия по бюд- апрель 13.05 17.05 30.05 июнь -"- показателей го- жету, планам, сударственной налогам и ценам бюджетной системы РСФСР (с учетом изменения розничных цен)

2.19. О государствен- Комиссия по бюд- сен- 16.09 03.10 17.10 ок- Инициативаая ной бюджетной жету, планам, тябрь тябрь комиссии системе РСФСР налогам и ценам; в 1992 году Комиссия по вопросам социального и экономического развития автономных республик,автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.20. О государствен- Комиссия по бюд- ок- 14.10 21.10 15.11 но- -"- ном плане эконо- жету, планам, тябрь ябрь мического и со- налогам и ценам; циального раз- Комиссия по вопвития РСФСР на росам социального 1992 год и экономического развития автономных республик,автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.21. О налоговом ко- Комиссия по бюд- сен- 16.09 03.10 17.10 ок- Инициативаая дексе РСФСР жету, планам, тябрь тябрь комиссии налогам и ценам

2.22. Об основах це- Комиссия по бюд- июнь 24.06 12.09 03.10 -"- -"- нообразования жету, планам, в РСФСР налогам и ценам; Комиссия по вопросам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

2.23. Об экономичес- Комиссия по воп- ок- 21.10 21.11 05.12 де- -"- ких основах росам развития тябрь кабрь развития куль- культуры, языка, туры в РСФСР национальных традиций и охране исторического наследия

2.24. О собственнос- Комиссия по сво- май 17.06 28.06 11.07 июль Инициативаая ти религиозных боде совести, комиссии объединений вероисповеданию, милосердию и благотворительности

2.1. Проекты постановлений Верховного Совета РСФСР

2.1.1. Сообщение Совета Совет Министров разра- рас- рас- при- фев- Повестка Министров РСФСР о РСФСР; ботан смот- смот- нят раль дня 3-й некоторых итогах рен рен сессии социально-эконо- ВС мического раз- РСФСР вития РСФСР за 1990 г., функционировании экономики республики и бюджете РСФСР в текущем году

2.1.2. Информация Чрез- Совет Министров еже- Поставычайной комис- РСФСР; месячно новлесии Съезда на- 2-го родных депутатов Съезда

2.1.3. О ценовой по- Совет Министров раз- рас- рас- при- фев- -"- литике в РСФСР РСФСР; рабо- смот- смот- нято раль Комиссия по бюд- тан рен рен 08.02 жету, планам, налогам и ценам жету, планам, налогам и ценам

2.1.4. Об уставе Цент- Комиссия по бюд- май 27.05 07.06 21.06 июнь Инициатива рального банка жету, планам, комиссии РСФСР налогам и ценам

3. Вопросы оциального развития и социальной защиты граждан при переходе к рынку

3.1. О занятости на- Комиссия по со- раз- рас- рас- 24.04 май Повестселения в РСФСР циальной полити- рабо- смот- смот- ка дня (о занятости ке; тан рен рен 3-й населения и со- Комиссия по де- 21.02 сессии циальной защите лам молодежи; ВС граждан РСФСР) Комиссия по воп- РСФСР росам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

3.2. О повышении со- Комиссия по со- март рас- рас- 24.04 май -"- циальных гаран- циальной полити- смот- смоттий ля трудящих- ке; рен рен ся (о минималь- Совет Министров 13.03 21.03 ной оплате труда РСФСР; и минимальном пособии по временной нетрудоспособности, о внесении изменений в Кодекс законов о труде РСФСР)

3.3. Об индексации де- Комиссия по со- март 13.05 16.05 17.05 май -"- нежных доходов на- циальной политике; селения РСФСР с Совет Министров учетом изменения РСФСР; цен на потреби- Комиссия по воптельские товары росам социального и услуги и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

3.4. Об образовании Комитет по науке февраль 05.05 29.05 14.06 июнь -"- (О народном об- и народному об- разраразовании) разованию ботан

3.5. О медицинском Комитет по охра- разра- рас- 06.05 16.05 май -"- страховании не здоровья, со- ботан смотграждан циальному обес- рен печению и физи- 27.02 ческой культуре; Совет Министров РСФСР

3.6. О страховании в Комитет по охра- март рас- 29.05 14.06 июнь Резервный РСФСР не здоровья, со- смот- перечень циальному обес- рен для 3-й печению и физи- 22.04 сессии ческой культуре; ВС РСФСР Совет Министров РСФСР

3.7 Об охране окру- Комитет по воп- май 13.05 16.05 28.06 июль -"- жающей природной росам экологии (предсреды (Об охране и рационального ставприроды) использования при- ление) родных ресурсов; Совет Министров РСФСР

3.8. О государствен- Комитет по воп- май 13.05 -"- 28.06 июль -"- ной экологичес- росам экологии кой программе и рационального использования природных ресурсов; Совет Министров РСФСР

3.9. О зонах экологи- Совет Министров май 13.05 -"- 28.06 июль -"- ческого бедствия РСФСР; РСФСР Комиссия по вопросам социального и экономического развития автономных республик, автономных областей, автономных округов и малочисленных народов

3.10. О санитарно- Комитет по вопро- разра- рас- рас- 19.04 май -"- эпидемическом сам экологии и ботан смот- смот- принят благополучии рационального ис- рен рен населения пользования при- 01.03 родных ресурсов; Совет Министров РСФСР;

3.11. Об основах гра- Комитет по стро- июнь 24.06 04.07 19.07 июль -"- достроительства ительству, архив РСФСР тектуре и жилищно-коммунальному хозяйству

3.12. Об архитектуре Комитет по стро- ок- 14.10 25.10 14.11 но- -"- ительству, архи- тябрь ябрь тектуре и жилищно-коммунальному хозяйству

3.13. О социальных Комитет по делам май 24.06 28.06 11.07 июль Инициатива гарантиях воен- инвалидов, вете- Комитета нослужащих в ранов войны и РСФСР труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей

3.14. О социальных Комитет по делам ап- 13.05 30.05 21.06 июль -"- гарантиях инва- инвалидов, вете- рель лидов в РСФСР ранов войны и труда, социальной защите военнослужащих и членов их семей

3.15. О социальной Комитет по делам -"- 27.04 30.05 21.06 июль -"- защите ветеранов инвалидов, вететруда и войны ранов войны и (0 социальных га- труда, социальной рантиях ветеранов защите военнослувойны и труда в жащих и членов их РСФСР) семей

3.16. Об охране семьи, Комитет по делам ок- 11.11 22.11 05.12 де- -"- материанства и женщин, охраны тябрь кабрь детства семьи, материнства и детства

3.17. Об архивном, Комитет по воп- май 20.05 06.09 20.09 сен- -"- библиотечном и росам развития тябрь музейном деле культуры, языка, в РСФСР национальных традиций и охраны исторического наследия

3.18. О национальном, Комитет по воп- август 14.10 25.10 21.11 но- -"- культурном и росам развития ябрь природном насле- культуры, языка, дии народов национальных тра- РСФСР диций и охраны исторического наследия

3.19. Об авторском Комитет по воп- август 02.09 12.09 03.10 ок- -"- праве росам развития тябрь культуры, языка, национальных традиций и охраны исторического наследия

3.20. О книгоиздатель- Комитет по воп- ок- 21.10 14.11 05.12 де- -"- ской деятельнос- росам развития тябрь кабрь ти в РСФСР культуры, языка, национальных традиций и охраны исторического наследия

3.21. О национально- Комитет по воп- апрель 20.05 06.09 20.09 сен- -"- культурных автоно- росам развития тябрь миях РСФСР культуры, языка, национальных традиций и охраны исторического наследия

3.22. О защите прав Комиссия по со- апрель 27.05 07.06 21.06 июнь -"- потребителей циальной политике

3.23. О внесении из- Комиссия по со- подго- рас- 19.04 ап- -"- менений и допол- циальной поли- товлен смот- принято рель нений в Закон тике рен РСФСР "О пенсиях в РСФСР"

3.24. О льготном нало- Комиссия по воп- ок- 14.10 25.10 14.11 но- -"- гообложении сфе- росам культуры, тябрь ябрь ры культуры,об- языка, национальразования и ных традиций, наздравоохране- ционального насния ледия; Комиссия по культуре; Комитет по науке и народному образованию

3.1. Проекты постановления Верховного Совета РСФСР

3.1.1. О Положении о Комиссия по со- январь 14.03 30.01 Повестка Пенсионном фон- циальной полити- дня 3-й де РСФСР ке; сессии Совет Министров ВС РСФСР РСФСР

3.1.2. О государствен- Комитет по воп- разра- рас- рас- 07.06 июль -"- ной программе росам экологии ботан смот- смотрен (первое по ликвидации и рационального рен на сов- чтение) последствий использования местном Чернобыльской природных ресур- заседакатастрофы сов; палат Совет Министров 20.02 РСФСР

3.1.3. Об основных прин- Комитет по науке -"- -"- рас- -"- ципах формирования и народному смоти организации образованию рен деятельности 15.02 Российской Академии наук

3.1.4. О Государственной Комитет по науке март 27.05 07.06 28.06 июль Резервный программе и народному перечень развития обра- образованию повестки зования дня 3-й сессии ВС РСФСР

3.1.5. Положение о Комитет по науке март 27.05 07.06 28.06 июль -"- высшем учебном и народному заведении образованию

3.1.6. О развитии кра- Комиссия по воп- апрель 13.05 06.09 20.09 сен- Инициатива еведческого росам развития тябрь комиссии движения в культуры, языка, РСФСР национальных традиций и охране исторического наследия

3.1.7. О государствен- Комиссия по воп- август 09.09 17.10 21.11 но- -"- ных академичес- росам развития ябрь ких народных и культуры, языка, классических ху- национальных дожественных традиций и охраколлективах не исторического наследия

3.1.8. О возрождении Комиссия по воп- ок- 21.10 14.11 05.12 де- -"- и развитии тра- росам развития тябрь кабрь диционных народ- культуры, языка, ных промыслов национальных и ремесел традиций и охране исторического наследия

3.1.9. О мерах по социаль- Комиссия по подго- 17.04 ап- -"- ной защите культуры культуре товлен принято рель и искусства в условиях перехода к рыночным отношениям

4. Реализация программы возрождения российской деревни и развития агопромышленного комплекса

Проекты законов РСФСР

4.1. О земельном Ко- Комитет по соци- разра- рас- рас- 25.04 ап- Повестка дексе РСФСР альному развитию ботан смот- смот- рель дня 3-й села, аграрным рен рен сессии вопросам и про- ВС РСФСР довольствию

4.2. О земельном на- Комитет по соци- разра- 13.05 16.05 29.05 июнь -"- логе альному развитию ботан села, аграрным вопросам и продовольствию

4.3. О налогах с Комитет по соци- апрель 27.05 07.06 21.06 июнь -"- предприятий, объе- альному развитию динений и органи- села, аграрным заций агропромыш- вопросам и проленного комплекса довольствию

4.4. О потребительской Комитет по соци- апрель 13.05 28.06 11.07 июль -"- кооперации в РСФСР альному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию

4.1. Проекты постановления Верховного Совета РСФСР

4.1.1. О развитии пе- Комитет по соци- подго- Будет рассмотрен СМ РСФСР Инициатива рерабатывающей альному развитию товлен в первом полугодии 1991г. Комитета и пищевых от- села, аграрным раслей промыш- вопросам и проленного комп- довольствию; лекса РСФСР Совет Министров РСФСР

4.1.2. О программе Комитет по соци- май 13.05 17.05 31.05 июнь Повестка "Хлеб России" альному развитию дня 3-й села, аграрным сессии вопросам и про- ВС РСФСР довольствию

4.1.3. О приоритетном -"- разра- 13.05 17.05 31.05 июнь Инициатива обеспечении аг- ботан Комитета ропромышленного комплекса материально-техническими ресурсами

5. Вопросы правовой реформы

Проекты законов РСФСР

5.1. О Следственном Комитет по воп- подго- 13.05 17.05 31.05 июнь Повестка комитете РСФСР росам законнос- товлен дня 3-й ти, правопорядка сессии и борьбы с прес- ВС РСФСР тупностью; Комитет по правам человека

5.2. О милиции РСФСР Комитет по воп- -"- рас- 27.02 18.04 ап- -"- (О полиции (ми- росам законности, смот- при- рель лиции) РСФСР правопорядка и рен нят борьбы с преступностью

5.3. О Прокуратуре Комитет по воп- апрель 13.05 17.05 31.05 июнь -"- РСФСР росам законности, правопорядка и борьбы с преступностью Комитет по правам человека

5.4. Об адвокатуре Комитет по зако- апрель 27.05 21.06 05.07 июль -"- РСФСР нодательству; Комитет по правам человека; Совет Министров РСФСР

5.5. О действии на территории РСФСР Закона СССР от 31 октября 1990 г. "Об усилении ответственности за спекуляцию, незаконную торговую деятельность и за злоупотребления в торговле" (Об отвественнос- Комитет по воп- разра- рас- 28.02 март -"- ти за незаконную росам законнос- ботан смот- принят торговую деятель- ти, правопорядка рен ВС РСФСР ность (спекуля- и борьбы с пресцию) и злоупот- тупностью ребления в торговле)

5.6. Об изменениях и Комитет по воп- май 27.05 06.06 20.06 июль Повестка дополнениях в УК росам законнос- дня 3-й РСФСР и УПК ти, правопорядка сессии РСФСР и Кодекс и борьбы с прес- ВС РСФСР об административ- тупностью; ных правонаруше- Комитет по закониях РСФСР нодательству; Комитет по правам человека

5.7. О беженцах и вы- Комитет по правам фев- рас- 28.02 11.07 июль -"- нужденных пере- человека раль смот- расселенцах рен смотрен, не принят 27.06 (1-е чтение)

5.8. Об арбитражных Комитет по зако- апрель 27.05 21.06 03.07 июль -"- судах РСФСР нодательству; Госарбитраж РСФСР

5.9. О порядке рас- Комитет по зако- май 27.05 21.06 03.07 июль -"- смотрения хозяй- нодательству; ственных споров Госарбитраж РСФСР

5.10. Об общественных Комитет по сред- фев- 03.06 21.06 05.07 июль -"- объединениях ствам массовой раль информации, свя- подгозям с обществен- товлен ными организациями и массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения; Комитет по делам молодежи

5.11. О лесном Кодек- Комитет по вопро- май 03.06 07.06 21.06 июнь Резервный се РСФСР сам экологии и рационального использования природных ресурсов; Комитет по законодательству; Совет Миинистров РСФСР

5.12. О приостановле- Комиссия по соци- подго- 13.05 30.05 07.06 июнь Инициатива нии действия на альной политике товлен комиссии территории 3) РСФСР ст. 127 Конституции РСФСР

5.13. О приостановле- Комиссия по соци- -"- 13.05 30.05 07.06 июнь -"- нии действия на альной политике территории РСФСР Закона СССР "О защите чести и достоинства Президента СССР"

5.14. Об отмене выпла- Комиссия по соци- апрель 27.05 07.06 21.06 июль -"- ты среднего зара- альной политике ботка за счет предприятий при выполнении государственных и общественных обязанностей

5.15. О правовых га- Федерация Неза- февраль 15.02 12.07 июль Повесткка рантиях профсо- висимых Профсо- пред- дня 3-й юзной деятель- юзов РСФСР; ставлен сессии ности Комитет по сред- на ВС ВС РСФСР ствам массовой РСФСР; информации, свя- 28.06 зям с обществен- (1-е чтеными организа- ние) циями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения

5.16. Об общественных Комитет по сред- июнь 16.09 03.10 17.10 но- Инициатива фондах ствам массовой ябрь комитета информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения

5.17. О митингах и де- Комитет по сред- июнь 30.09 17.10 01.11 но- -"- монстрациях ствам массовой ябрь информации, связям с общественными организациями, массовыми движениями граждан и изучению общественного мнения

5.1. Проекты постановлений Верховного Совета РСФСР

5.1.1. О реабилитации Комитет по пра- март 22.04 26.04 16.05 май Повестка жертв полити- вам человека дня 3-й ческих репрес- сессии сий (проект ВС РСФСР Закона)

5.1.2. О применении Комитет по зако- апрель 27.05 30.05 06.06 июнь -"- актов Союза нодательству ССР на территории РСФСР

Примечание: 1. Регистрацию, размножение и передачу текста проекта законодательного акта комиссиям палат и комитетам ВС РСФСР обеспечивает Секретариат Президиума ВС РСФСР, одновременно информируя Председателей палат.

2. Проекты законодательных актов, по которым комиссии палат и комитеты ВС РСФСР не представили головному Комитету или Комиссии замечания и предложения считаются согласованными этими комитетами и комиссиями.

3. На сессию ВС РСФСР в комплекте материалов к проекту законодательного акта (дополнительно к материалам по ст. 64 Регламента ВС РСФСР) представляется заключение СМ РСФСР, а при необходимости и проект постановления СМ РСФСР по механизму реализации данного законодательного акта.

4. Сроки могут уточняться по результатам рассмотрения на Президиуме ВС РСФСР и первого чтения на сессии ВС РСФСР.

Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР С. А. Филатов

ПРЕДЛОЖЕНИЯ высказанные народными депутатами РСФСР на третьем (внеочередном) Съезде по вопросу "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

----------------------------------------------------------------------------------- |Фамилия, инициа- | Поручение, принятое Предложение |лы народного | решение |депутата РСФСР, | |избирательный | |округ | ---------------------------------+------------------+------------------------------ 1 | 2 | 3 ----------------------------------------------------------------------------------- Изменить сложившуюся систему Захаров М. Л. Совету Министров РСФСР распределения и структуру (13 т. о.) (т. Скокову Ю. В.) народного хозяйства за счет подготовить сорезкого сокращения военных ответствующие предрасходов. В текущем году ложения и внести их сократить на 20-30 проц. Президиуму Верховного объемы, передаваемые в Центр Совета РСФСР. для финансирования военного комплекса.

Выйти в последующие годы на Захаров М. Л. Совету Министров РСФСР рубеж военных расходов в (13 т. о.) (т. Силаеву И. С.) размере 6-7 проц. валового внести предложенационального продукту. ние в Кабинет Министров СССР.

Предлагается бюджетные Захаров М. Л. Учтено в Постановлении ассигнования на первый период (13 т. о.) третьего (внеочередноопределять поквартально, по го) Съезда народных полугодиям. депутатов РСФСР "О политическом и социальноэкономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 3).

Начиная с 1992 года Совету Министров РСФСР финансировать союзные программы (т. Силаеву И. С.) тогда, когда они выгодны РСФСР, учесть при разракогда есть соответствующие ботке бюджета республирасчеты и обоснования. ки на 1992 год и последующие годы.

Решить вопрос об усилении Учтено в постановлениисполнительной власти и о ях третьего (внеочередвыборах Президента РСФСР. ного) Съезда народных депутатов РСФСР "О перераспределении полномочий между высшими государственными органами РСФСР для осуществления антикризисных мер и выполнения решений Съездов народных депутатов РСФСР" (пункт 3) и "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт II).

Укрепить структуры власти на Комитету Верховного местах, ввести такую систему Совета РСФСР по вописполнительной власти, когда росам работы Советов набудет отвечать исполнитель не родных депутатов и развитолько своим авторитетом, но и тию самоуправления (т. Жусвоей должностью. кову Г. С.) учесть при доработке Закона РСФСР "О местных Советах народных депутатов и местном самоуправлении".

С учетом высказанных на этом Исаков В. Б. Учтено в Постановлении Съезде замечаний и предложений (655 т. о.) третьего (внеочередного) в возможно короткий срок Съезда народных депутаоткорректировать программу тов РСФСР "О политичесстабилизации экономики, ком и социально-экономивосстановить ее управляемость. ческом положении в РСФСР Совету Министров РСФСР и мерах по выходу из разработать и принять кризиса" (пункт 3). чрезвычайный план по выходу республики из кризиса.

Избрать комиссию Съезда и Комитету Верховного Совета Верховного Совета по процедуре, РСФСР по законодательству значительно обновив и расширив (т. Шахраю С. М.) представить ее состав и наделив конкретными в недельный срок предложения полномочиями. Президиуму Верховного Совета РСФСР.

Принять законы о Земельном Лапшин М. И. Учтено в Постановлении

кодексе РСФСР, о (97 т. о.) третьего (внеочередного) материальнотехническом Съезда народных депутаобеспечении села, о тов РСФСР "О политичесперерабатывающей ком и социально-экономипромышленности, о ческом положении в РСФСР налогообложении. и мерах по выходу из кризиса" (пункт 5).

Решить вопрос о предоставлении -"- желающим получить земельные участки сельским и городским жителям навечно.

В Конституции РСФСР установить Мулдашев Э. Р. Конституционной комиссии равноправие форм (784 т. о.) (т. Румянцеву О. Г.) учесть государственной, кооперативной при разработке новой Кони частной собственности. ституции РСФСР.

Необходимо срочно создать Шейнис В. Л. Учтено в плане мероприятий "круглый стол", как переходный (47 т. о.) по реализации задач, опремеханизм власти в стране. деленных в Постановлении третьего (внеочередного) Съезда народных депутатов РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса".

Провести по минимуму изменения Комитету Верховного Совета в Конституции. Необходима РСФСР по законодательству достаточно эффективная (т. Шахраю С. М.), исполнительная власть сверху Конституционной комиссии донизу. (т. Румянцеву О. Г.) внести предложения в Верхов- Совет РСФСР.

Нужно президентство в России. Кудинова Л. С. -"- Не Президент, а президентство. (692 т. о.) В связи с этим нужны прямые альтернативные выборы всенародным голосованием.

Разработать программу, согласно Перуанский С. С. Совету Министров РСФСР которой часть средств, (854 т. о.) (т. Гребешевой И. И.) полученных от пятипроцентного и Комиссии Совета налога, направить на улучшение Республики по социальной условий жизни участников войны политике (т. Захарову М. Л.) и трудового фронта, освободив учесть в практической их от этого налога. Уравнять работе. пенсии участников трудового фронта и учестников войны.

При разработке нового жилищного Рассохин Г. В. Комитету Верховного законодательства не учитывать (832 т. о.) Совета РСФСР по излишки квадратных метров в строительству, архитекквартирах инвалидов и туре и жилищно-коммуучастников Великой нальному хозяйству Отечественной войны. (т. Басину Е. В.) учесть это предложение.

Перевести финансирование Филлипов П. С. Совету Министров РСФСР производственных программ (116 т. о.) (т. Силаеву И. С.) предприятий на собственные учесть при доработке ресурсы и кредиты коммерческих программы стабилизации банков. экономики и перехода к рыночным отношениям.

Обратиться к народу о Комитетам Верховного Совета проведении референдумов по РСФСР по законодательству закону о президентстве в (т. Шахраю С. М.) России, о досрочных перевыборах и по вопросам рабонародных депутатов РСФСР, о ты Советов народных депудепартизации в Советской Армии, татов и развитию самоуп- МВД, КГБ. равления (т. Жукову Г. С.) рассмотреть и внести предложения Верховному Совету РСФСР.

Верховному Совету РСФСР и Совету Министров РСФСР Правительству РСФСР при (т. Малею М. Д.) принятии законодательных актов и Комитету Верховного по приватизации надо Совета РСФСР по предусмотреть не только вопросам экономической безвозмездную передачу части реформы и собственности государственного имущества (т. Красавченко С. Н.) населению, не только льготы учесть при разработке трудовым коллективам. но и законодательных актов механизм заинтересованности по приватизации. управляющих, директоров в прибыльности предприятий.

Использовать опыт Комитету Верховного Совета западноевропейских стран, где РСФСР по законодательству гражданам предоставлено право (т. Шахраю С. М.) самостоятельно, независимо от рассмотреть этот вопрос.

прокурора, привлекать к ответственности должностных лиц. нарушающих закон, естественно, в рамках надлежащей правовой процедуры частного обвинения. Это помогло бы при проведении земельной реформы.

Средства информации перестали Буслов Н. Г. Совету Министров РСФСР писать и говорить о делах (502 т. о.) (т. Кулику Г. В.) колхозов и совхозов, других учесть в своей практитрудовых коллективов, ческой деятельности. освещается только политическая борьба. Фермерство и крестьянские хозяйства нужны, но не надо давать жесткие задания по их созданию.

Предусмотреть меры, которые Киселев М. М. Совету Министров РСФСР предотвратили бы выход инфляции (123 т. о.) (т. Скокову Ю. В.), из-под контроля. Проект закона Комиссии Совета Республики об индексации, представленный в по социальной политике Верховный Совет, нуждается в (т. Захарову М. Л.) учесть крайне серьезной доработке, при доработке проекта поскольку механизм, который в Закона РСФСР об индексанем заложен, искусственно ции. провоцирует инфляцию.

Считаем необходимым на Съезде Шиповалова Л. С. В соответствии с решением рассмотреть и решить вопрос (831 т. о.) третьего (внеочередного) подписания Союзного договора. Съезда народных депутатов РСФСР этот вопрос передан на рассмотрение Верховного Совета РСФСР.

Передать все существующие Тихонов В. А. Совету Министров РСФСР государственные предприятия, (198 т. о.) (т. Малею М. Д.) организации промышленности и Комитету Верховного (включая оборонную), сельского Совета РСФСР по хозяйства, строительства, вопросам экономической бытового обслуживания, реформы и собственности общественного питания, (т. Красавченко С. Н.) торговли, трудовым коллективам внести предложения бесплатно и навечно в полное Верховному Совету РСФСР. хозяйственное ведение.

Оборотные средства передать -"- коллективам в их собственность. Передачу осуществить или бесплатно, или со скидкой, или за полную стоимость в зависимости от конкретных условий.

Принятое внеочередным Съездом Кушнарев Л. Н. Учтено в Постановлении народных депутатов РСФСР (413 т. о.) третьего (внеочередного) постановление о возрождении Съезда народных депутароссийской деревни и развитии тов РСФСР "О политичесагропромышленного комплекса не ком и социально-экономивыполняется. ческом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 5).

Руководству Верховного ускорить -"- принятие пакета законов и постановлений необходимых для реализации аграрной и земельной реформ. Правительству РСФСР обеспечить выполнение решений второго (внеочередного) Съезда о приоритете и направлении на эти цели ежегодно не менее 15 проц. национального дохода России. Обеспечить паритет цен, сохранить налогообложение на уровне 1990 г.

Передать в аренду или продать Чайковский А. Ф. Совету Министров РСФСР рабочим акции предприятий. (41 н. т. о.) (т. Малею М. Д.) использовать в практической работе.

Для обеспечения индивидуального Шумский А. А. Совету Министров РСФСР строительства жилья на селе (241 т. о.) (т. Кулику Г. В.) необходимы безвозмездные рассмотреть этот вопрос. субсидии государства.

Верховному Совету и Совмину Учтено в Постановлении принять основополагающие третьего (внеочередного) решения по развитию сельского Съезда народных депутахозяйства, при этом опираясь на тов РСФСР "О политичеслюдей, которые работают на ком и социально-эконоземле, а не на тех, кто активно мическом положении в "пашет и сеет" на митингах. РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 5).

Поручить Верховному Совету Травкин Н. И. Учтено в Постановлении разработать законы о (8 т. о.) третьего (внеочередного)

президентстве, о выборах на Съезда народных депутамногопартийной основе и тов РСФСР "О политичеспоправки к Конституции. ком и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 9).

Поручить Верховному Совету на Ревякин В. С. Учтено в Постановлении весенней сессии рассмотреть, (149 т. о.) третьего (внеочередного) во-первых, Государственную Съезда народных депутаэкологическую программу; тов РСФСР "О политичесво-вторых, принять пакет ком и социально-экономизаконодательных документов (а ческом положении в РСФСР они у нас готовы). и мерах по выходу из кризиса" (пункт 7).

Вывести контрольные службы, в Совету Министров РСФСР частности санитарную службу, (т. Гаврилову И. Т.) экологический надзор, из под и Комитету Верховного ведомства Совета Министров Совета РСФСР по РСФСР. вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов (т. Ревякину В. С.) подготовить предложения и внести их Верховному Совету РСФСР.

Поручить Верховному Совету Вешняков А. А. Совету Министров РСФСР Российской Федерации по (266 т. о.) (т. Силаеву И. С.) представлению Совета Министров внести соответствующий и после обсуждения на Совете законопроект Верховному Федерации принять закон о Совету РСФСР. взаимных поставках в Российской Федерации.

Межпарламентский комитет и Абдулатипов Р. Г. Совету Национальностей юридическую комиссию, которые (93 н. т. о.) Верховного Совета справедливо предлагает в РСФСР (Абдулатипову Р. Г.), докладе Председатель Верховного Комитету Верховного Совета, нужно сформировать как Совета РСФСР по зарабочие органы Совета конодательству (т. Шахраю Национальностей, Совета С. М.) внести на рассмотре- Федерации. Законопроекты, ние Верховного касающиеся интересов республик, Совета РСФСР. автономий, краев и областей, всех субъектов, должны пройти апробацию и экспертизу на местах, создать программу выравнивания стартовых условий республик, автономий, краев и областей.

Создать специальный фонд недр и Павлов Н. А. Совету Министров РСФСР к концу года принять Закон (79 н. т. о.) (т. Гаврилову И. Т.) РСФСР о недрах. Комитету Верховного Совета РСФСР по вопросам экологии и рационального использования природных ресурсов (т. Ревякину В. С.) совместно с заинтересованными комиссиями палат и комитетами Верховного Совета РСФСР подготовить и внести на рассмотрение Верховного Совета РСФСР обходимые документы.

Верховному Совету России Исправников В. О. Учтено в Постановлении организовать работу с (538 т. о.) третьего (внеочередного) депутатами на местах, Съезда народных депутатов предоставляя им ежемесячную РСФСР "О политическом и информацию о деятельности социально-экономическом парламента и правительства. положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 15).

В докладе поставлен вопрос об Передано третьим (внеочеэкономических соглашениях редным) Съездом народных "центр-республики". Подписание депутатов РСФСР на расэкономических соглашений - смотрение Верховного обязательное условие подписания Совета РСФСР. Союзного договора.

Верховному Совету и Совмину Учтено в Постановлении РСФСР разработать механизм, третьего (внеочередного) технологию исполнения Съезда народных депутароссийских законов. тов РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 2).

Поддержать идею союзного Денисенко Б. А. Учтено в Плане мероприятий "круглого стола" и поручить (437 т. о.) по реализации задач, опре- Верховному Совету более деленных в Постановлении детально разработать эту идею с третьего (внеочередного) обращением к руководству Съезда народных депутатов

республик Балтии и Закавказья РСФСР "О политическом и принять в нем участие. социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса".

Соизмерять усилия движения к Воронин Ю. М. Совету Министров РСФСР рыночным отношениям с усилием (862 т. о.) (т. Силаеву И. С.) по поддержанию управляемости учесть в практической экономикой. работе.

Временно снять лозунг об -"- упразднении вертикальных структур управления, которые еще способны организовать внутриотраслевые, координационные связи и поддержать специализацию производства. В то же время следовало бы более активно перестраивать республиканскую систему управления метериальными потоками.

Быстрее переходить на систему -"- формирования бюджетов республик, краев, областей и местных Советов на основе долговременных стабильных нормативов.

Республиканским и местным Учтено в Постановлении органам государственного третьего (внеочередного) управления, при активной Съезда народных депутатов поддержке правительства, РСФСР "О политическом и следует незамедлительно, в социально-экономическом полном объеме реализовать все, положении в РСФСР и мерах что принято на втором Съезде, по выходу из кризиса" усилить на деле приоритет (пункт 5). сельского хозяйства. Совету Министров РСФСР (т. Кулику Г. В.), Комитету Верховного Совета по социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию (т. Агафонову В. А.) установить действительный контроль за выполнением решений второго (внеочередного) Съезда по вопросам развития агропромышленного комплекса.

Осуществить чрезвычайные меры Совету Министров РСФСР по организации устойчивого и (т. Скокову Ю. В.) возрастающего производства учесть при подготовке прогтоваров народного потребления, раммы развития производстмаксимально использовав для ва товаров народного потэтого конверсию предприятий ребления. оборонного комплекса.

Для преодоления кризиса в Совету Министров РСФСР строительстве следует (т. Скокову Ю. В.) восстановить управляемость и Комитету Верховного Совета строительным комплексом, его РСФСР строительству, структуру. Нужна специальная архитектуре и жилищнореспубликанская программа коммунальному инвестиций. хозяйству (т. Басину Е. В.) внести предложение в Верховный Совет РСФСР.

Сохранить посевные площади под Совету Министров РСФСР основные культуры на уровне (т. Кулику Г. В.) 1990 года, организовать проработать этот вопрос с заключение взаимовыгодных исполнительно-распорядидоговоров промышленности тельными органами Совепредприятиями и организациями и тов народных депутатов исполкомами городских Советов и проинформировать об участии в весенне-полевых и Верховного Совета РСФСР. уборочных работах.

Срочно внести коррективы в Совету Министров РСФСР государственный заказ 1991 года (тт. Скокову Ю. В., на поставку селу промышленной Кулику Г. В.) рассмотреть продукции, выделить его в этот вопрос. специальный раздел плана. Обеспечить материальными ресурсами и поручить контроль за его выполнением Чрезвычайной комиссии по продовольствию.

Жители Поныровского района Болотов И. А. Совету Министров РСФСР Курской области просят (494 т. о.) (т. Кулику Г. В.) поставить вопрос перед рассмотреть этот вопрос. Верховным Советом и Правительством России о незамедлительной помощи работникам агропромышленного комплекса техникой, запчастями, горючесмазочными материалами.

Поручить Верховному Совету, Еремин А. Е. Совету Министров РСФСР Совету Министров привести (460 т. о.) (т. Силаеву И. С.) структуру власти в соответствие Комиссии Совета Республис переходным периодом к рынку. ки по бюджету, планам, Надо возвратиться к налогам и ценам (т.

Воропланированию, разработке нину Ю. М.) изучить этот балансов вопрос и представить предматериально-технических ложения Верховному ресурсов, отработать полную Совета РСФСР. структуру республиканских органов материально-технического снабжения, а также четкий механизм действенных республикансикх связей.

Разобраться с суверенитетом Комитету Верховного территорий. Поручить Верховному Совета РСФСР по воп- Совету ускорить принятие закона росам работы Советов нао местном Совете и родных депутатов и развисамоуправлении. Определить тию самоуправления (т. Жучеткую компетенцию РСФСР и ее кову Г. С.) ускорить подтерритории. готовку проекта Закона и внести его на рассмотрение Верховного Совета РСФСР.

Поскольку постановление о Комитету Верховного свободных экономических зонах Совета РСФСР предпринимательства может дународным делам и внешненанести большой вред, вошу экономическим связям (т. предложение его отменить. Лукину В. П.), Совет Министров РСФСР (т. Скокову Ю. В.) изучить этот вопрос и внести предложение Верховного Совета РСФСР.

Просить Правительство РСФСР Шинкарецкий В. И. Совету Министров РСФСР организовать бартерную сделку - (14 т. о.) (т. Силаеву И. С.) закупить на миллиард долларов рассмотреть этот вопрос. (а у нас есть что вывести без ущерба) технику для фермеров, притом закупить комплексно для районов, вместе со станциями техобслуживания, с предприятиями переработки.

Ускорить решение вопросов по Тулеев А. М. Совету Министров РСФСР переходу предприятий в (46 н. т. о.) (т. Силаеву И. С.) юрисдикцию России. подготовить предложения, внести их на рассмотрение Кабинета Министров СССР и проинформировать Верховный Совет РСФСР.

Правительству немедленно Кадыров Р. З. Совету Министров РСФСР приступить к выработке (588 т. о.) (т. Кулику Г. В.) механизмов обеспечения рассмотреть этот вопрос паритетов, для чего создать и проинформировать определенную группу. Поручить Верховный Совет РСФСР. Минсельхозпроду представить депутатам финансовую стратегию развития с/х производства на ближайшие пять лет.

Члены "Рабочего союза России" Косопкин А. С. Комиссии Совета Республики считают, чтобы Верховный Совет (751 т. о.) по социальной политике РСФСР принял законы: о (т. Захарову М. Л.) совместсоциальной защите трудящихся и но с заинтересованными других слоев населения, о комиссиями палат и комизанятости, об индексации тетами Верховного Совета жизненного уровня. Провести РСФСР ускорить широкую разъяснительную работу, разработку указанных происпользуя средства массовой ектов законов и предстаинформации. вить их Верховному Совету РСФСР. Министерству печати и массовой информации (т. Полторанину М. Н.) обеспечить публикацию законов.

Пока мы окончательно не Исаев Б. М. Совету Министров РСФСР растеряли (748 т. о.) (т. Скокову Ю. В.), высококвалифицированные кадры, Комиссии Совета Республики приступить в республиках и по бюджету, планам, налорегионах к разработке планов гам и ценам (т. Воронину социально-экономического Ю. М.) рассмотреть этот развития на 1992 , 1993-1995 вопрос и свои предложения годы. представить Верховному Совету РСФСР.

Кабинету Министров СССР и Мальков Н. И. Учтено в Постановлении Совету Министров РСФСР (83 н. т. о.) третьего (внеочередного) организовать срочные переговоры Съезда народных депутатов во всех угольных бассейнах с РСФСР "О политическом и уполномоченными представителями социально-экономическом шахтерских коллективов без положении в РСФСР и мерах выставления каких-либо по выходу из кризиса" предварительных условий. (пункт 4).

Включать представителей Юганов Е. В. Учтено в Постановлении

заинтересованных областей в (593 т. о.) третьего (внеочередного) комиссию по подготовке Съезда народных депутатов межреспубликанских соглашений. РСФСР "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 16).

Земельная реформа практически Хрулев Ю. К. Учтено в постановлениях не проводится. Чтобы решить эту (88 т. о.) третьего (внеочередного) проблему, необхожима реформа Съезда народных депутатов власти. РСФСР.

Повышение цен должно быть Кулеша В. А. Совету Министров РСФСР компенсировано полностью и не (788 т. о.) (т. Скокову Ю. В.), за счет средств предприятий. комиссиям Совета Республики по бюджету, планам, налогам и ценам (т. Воронину Ю. М.), по социальной политике (т. Захарову М. Л.) рассмотреть данный вопрос.

Разработанные планы подготовки Филатов С. А. Учтено в Постановлении законопроектов и работы (24 т. о.) "О политическом и социаль- Президиума Верховного Совета но-экономическом положении довести до сведения народных в РСФСР и мерах по выходу депутатов. из кризиса" (пункт 15).

Принять такие меры, чтобы Юганов Е. В. Совету Министру РСФСР существующие экономически связи (593 т. о.) (т. Силаеву И. С.) работали до тех пор, пока не учесть в практической будут созданы прочные рыночные работе. структуры.

Должно быть постепенное Тихонов В. А. -"- вытеснение административных (198 т. о.) отношений и замена их рыночными отношениями.

Должен быть установлен Тулеев А. М. Совету Министров РСФСР мораторий на все виды (46 н. т. о.) (т. Силаеву И. С.), забастовок на время действия Комитету Верховного антикризисной программы. Совета РСФСР по промышленности и энергетике (т. Федорченко В. А.) учесть при проведении переговоров с забастовочными комитетами. Следует практически помочь в Еремин А. Е. Совету Министров РСФСР обеспечении сырьем и (460 т. о.) (т. Скокову Ю. В.) материалами предприятий рассмотреть этот вопрос. текстильной и легкой промышленности, а также других предприятий, производящих товары народного потребления.

Поддержать предложение о Воронин Ю. М. Комиссии Совета Республики преобразовании государственной (862 т. о.) по бюджету, планам, налобанковской системы в резервную гам и ценам (т. Воронину систему Союза, как это сделано Ю. М.) внести предложения в Соединенных Штатах. в Верховный Совет РСФСР.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ комиссий палат и комитетов Верховного Совета РСФСР по вопросу "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

----------------------------------------------------------------------------------- Предложение |Фамилия, инициалы | Поручение, принятое | и должность | решение ----------------------------------+--------------------+--------------------------- 1 | 2 | 3 ----------------------------------------------------------------------------------- Разработать комплекс мер по соз- Федорченко В. А. Совету Министров РСФСР данию благоприятных экономических (Председатель Коми- (т. Силаеву И. С.) условий для развития сельскохо- тета Верховного подготовить созяйственного машиностроения для Совета РСФСР по ответствующие предлоперерабатывающей промышленности. промышленности и жения и внести их Преэнергетике) зидиуму Верховного Совета РСФСР

Подготовить и принять постанов- Совету Министров РСФСР ление о мерах по созданию бла- (т. Силаеву И. С.) гоприятных экономических условий в апреле 1991 года для перерабатывающей промышлен- подготовить и ности, и повышению ответствен- принять соответствуюности за срыв поставок сельскому щее постановление хозяйству техники и материальных ресурсов.

Обеспечить в установленные сроки Агафонов В. А.

Совету Министров РСФСР выделение земельных участков (Председатель Коми- (т. Кулику Г. В.) всем желающим гражданам РСФСР тета по социальному принять необходимые для крестьянских (фермерских) развитию села, аг- меры хозяйств, садоводства, огородни- рарным вопросам и чества, строительства индивиду- продовольствию) альных домов.

Ускорить подготовку республи- Совету Министров РСФСР канской программы "О развитии (т. Кулику Г. В.) сельскохозяйственной науки в принять необходимые РСФСР". меры и доложить Верховному Совету РСФСР Осуществить мероприятия по интенсивному развитию животноводс- -"- тва, перечень их расмотреть в Верховном Совете РСФСР.

Подготовить программу ускоренно- -"- го развития пищевых и перерабатывающих отраслей промышленности.

Изучить с выездом на места воп- Иконников В. И. Комитету Верховного росы: (Заместитель Пред- Совета РСФСР по о работе Советов народных депу- седателя Комитета вопросам Советов нататов, их исполнительных органов Верховного Совета родных депутатов и по реализации Закона РСФСР "О РСФСР по вопросам развитию самоуправлеземельной реформе в РСФСР"; Советов народных де- ния (т. Жукову Г. С.) о практике работы Советов народ- путатов и развитию учесть в планах раных депутатов, их исполнительных самоуправления) боты Комитета органов по использованию дополнительных полномочий в условиях перехода к рыночным отношениям.

Систематически проводить семина- -"- ры-совещания с представителями различных уровней Советов народных депутатов и их органов по вопросам государственного устройства, реформы государственной власти, законодательной деятельности Комитета, практической деятельности органов власти и управления на местах.

Необходимо отдельно предусмот- Ковалев С. А. Совету Министров РСФСР реть и сформировать меры, спо- (Председатель Коми- (т. Кулику Г. В.) собствующие становлению и разви- тета Верховного Со- учесть в практию фермерских и крестьянских вета РСФСР по тической работе хозяйств. правам человека)

Создать орган по координации де- Жигулин В. И. Совету Министров РСФСР ятельности строительного комп- (Секретарь Комитета (т. Силаеву И. С.) лекса России при Совете Минист- Верховного Совета рассмотреть и ров РСФСР во главе с заместите- РСФСР по строи- внести предложение лем Председателя Совета Минист- тельству, архитек- в Верховный Совет РСФСР ров РСФСР, а также решить вопро- туре и жилищно-комсы структуры управления жилищ- мунальному хозяйно-коммунальным хозяйством на ству) местах.

Решить вопросы по переходу в Совету Министров РСФСР юрисдикцию РСФСР предприятий и (т. Силаеву И. С.) организаций промышленности стро- подготовить ительных материалов ассоциации предложения, внести их "Союзстройматериалы" с организа- на рассмотрение кабицией концерна "Росцемент", обра- нета Министров СССР зования объединения "Росстроймашкомплект" при Госкомобеспечении РСФСР на базе существующих организаций и предприятий "Союзстройглавкомплект", действующих при Госстрое СССР, и крупной ассоциации "Росстроймаш" на базе предприятий машиностроительного комплекса по производству оборудования и технологических линий для отрасли, строительно-дорожной техники, средств малой механизации и инструмента.

Создать условия для развития се- Совету Министров РСФСР ти совместных межреспубликанс- (т. Лобову О. И.) ких, межрегиональных, с привле- рассмотреть данный чением иностранного капитала вопрос предприятий по производству стройматериалов и предметов домоустройства, а также организацию их производства на промышленных предприятиях всех отраслей народного хозяйства, создав

систему экономических льгот, стимулов и права полной самостоятельности предприятий по реализации этой продукции.

Разработать и обеспечить выпуск -"- нормативных актов: - о системе ценообразования в строительстве в условиях рыночной экономики, о привлечении иностранного капитала на условиях концессии в развитие на территории РСФСР строительной индустрии и промышленности строительных материалов, о механизме регулирования оплаты труда организаций и предприятий строительной отрасли с различными формами собственности, о некоторых мерах по закреплению кадров в строительстве в период перехода к рыночным отношениям, определению договорных цен в строительстве и капитальном ремонте в 1991 году, о договоре подряда (контракте) на капитальное строительство и капитальный ремонт, о проведении подрядных торгов на строительство, в т. ч. объектов госзаказа, о лицензировании проектной и строительной деятельности в РСФСР, а также представления в апреле проекта Закона РСФСР "Об архитектуре".

Разработать и осуществить комп- Совету Министров РСФСР лекс организационных мер по вводу (т. Лобову О. И.) в эксплуатацию в 1991 году пуско- принять необходимые вых мощностей стройматериалов и меры объектов, не введенных в прошлые годы.

Развивать строительство индивиду- -"- альных жилых домов под ключ и организовать их рынок по договорным ценам и с аукциона.

Внести на рассмотрение Верховного Шорин В. П. Совету Министров РСФСР Совета РСФСР проект Закона (Председатель (т. Малышеву Н. Г.), "Об образовании в РСФСР". комитета Верхов- Комитету Верховного ного Совета Совета РСФСР по науке РСФСР по и народному образованию науке и на- (т. Шорину В. П.) подгородному обра- товить проект этого зованию) Закона и внести в Верховный Совет РСФСР

Разработать и принять Государст- Совету Министров РСФСР венную программу развития обра- (т.Малышеву Н.Г.) зования и науки в РСФСР в усло- принять необховиях перехода к рынку, предус- димые меры мотрев приоритетное обеспечение этих сфер необходимыми финансовыми и материально-техническими ресурсами.

Подготовить Постановление Совета Бадмаев С. А. Совету Министров РСФСР Министров РСФСР "О контрактной (Заместитель пред- (т. Малышеву Н. Г.) системе работы научных и педаго- седателя Комитета рассмотреть данный гических кадров". Верховного Совета вопрос РСФСР по науке и народному образованию)

Разработать проект Постановления Сыроватко В. Г. Комиссии Совета Респуб- Верховного Совета РСФСР "О соци- (Заместитель Пред- лики по культуре (т. Поальной защите сферы культуры в седателя Совета ленову Ф. Д.), Комиссии условиях перехода к рыночной Национальностей Совета Национальностей экономике". Верховного Совета по вопросам развития РСФСР) культуры, языка, национальных традиций и охраны исторического наследия (т. Мухамадиеву Р. С.) подготовить и внести в Верховный Совет РСФСР

Разработать Основы законодатель- -"- ства РСФСР в социальнокультурной сфере.

Осуществить комплекс мер по про- Совету Министров РСФСР ведению учета и инвентаризации (т. Малышеву Н. Г.) культурного и природного насле- рассмотреть и принять дия народов РСФСР на основании решение. Постановления Верховного Совета РСФСР "О неотложных мерах по защите национального культурного и природного наследия народов РСФСР".

Провести совещение председателей Комиссии Совета Респубкомиссий по вопросам развития лики по культуре (т. Покультуры республиканских, об- ленову Ф. Д.) и Комиссии ластных и краевых Советов народ- Совета Национальностей ных депутатов РСФСР. по вопросам развития культуры, языка, национальных традиций, охра-

ны исторического наследия (т. Мухамадиеву Р. С.) рассмотреть и учесть в практической работе

Провести депутатские слушания о -"- состоянии социально-культурной ситуации в городах Тверской области.

Разработать и внести на рассмот- Комиссии Совета Нациорение Верховного Совета РСФСР нальностей по нациопроекты законов "О национальной нально-государственноавтономии" и "О гарантиях рав- му устройству и межнаноправного развития национальных циональным отношениям меньшинств". (т. Дорджиеву В. П.), Комитету Верховного Совета РСФСР по законодательству (т. Шахраю С. М.) подготовить указанные проекты Законов и внести Верховному Совету РСФСР

Разработат и внести на рассмот- -"- рение Верховного Совета РСФСР проект Закона РСФСР "Об административно-территориальном образовании (крае и области) РСФСР".

При формировании планов реалили- ЦК ЛКСМ РСФСР Комитетам Верховного зации решений третьего (внеоче- Совета РСФСР по редного) Съезда народных депута- делам молодежи (т. Смиртов РСФСР, учесть следующие нову С. А.), по законопредложения: дательству (т. Шахраю С. М.) с другими заин- В ближайшее время разработать и тересованными комиссипринять Законы: "О государствен- ями палат и комитетами ной молодежной политике РСФСР"; Верховного Совета РСФСР "О молодежных и детских органи- подготовить и внести в зациях РСФСР"; "О социальной Верховный Совет РСФСР. службе в РСФСР"; "О ювинальной юстиции"; "Об альтернативной гражданской службе в РСФСР".

Ратифицировать Верховным Советом Комитету Верховного РСФСР Конвенцию ООН "О правах Совета РСФСР по ребенка". делам молодежи (т. Смирнову С. А.) внести предложение Верховному Совету РСФСР.

Внести поправки в Закон РСФСР "О Комитетам Верховного предприятиях и предприниматель- Совета РСФСР по ской деятельности", закрепив в вопросам экономичеснем права осуществления предпри- кой реформы и собственнимательской деятельности для ности (т. Красавченко подростков на льготной основе. С. Н.), по делам молодежи (т. Смирнову С. А.) рассмотреть и внести предложения Верховному Совету РСФСР.

Разработать новые законодатель- Комитетам Верховного ные акты, регламентирующие дея- Совета РСФСР по тельность трудовых объединений делам молодежи (т. Смиручащейся и студенческой молоде- нову С. А.), по науке жи, в части установления допол- и народному образованию нительных льгот. (т. Шорину В. П.) рассмотреть и внести предложения Верховному Совету РСФСР

Создать Совет молодежных органи- -"- заций с правом прямого выхода в Верховный Совет РСФСР и Совмин республики и фонд молодежи РСФСР.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ, высказанные руководством Совета Министров РСФСР, Ленинрадским городским Советом народных депутатов, представителями Федерации Независимых Профсоюзов РСФСР и Межрегиональным координационным Советом рабочих стачечных комитетов Независимого союза горняков на третьем (внеочередном) Съезде по вопросу "О политическом и социально-экономическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса"

-------------------------------------------------------------------------------- Предложение |Фамилия, инициалы |Поручение, принятое | и должность | решение --------------------------------+------------------+---------------------------- 1 | 2 | 3 -------------------------------------------------------------------------------- Облагать налогом следует толь- Силаев И. С. Учтено в Постановлении ко часть прибыли, которая ос- (Председатель третьего (внеочередного) тается за вычетом валютных Совета Министров Съезда народных депутаиздержек. Нельзя дальше ми- РСФСР) тов РСФСР "О политичес-

риться с тем, что вся валюта ком и социально-эконоуходит Центру. мическом положении в РСФСР и мерах по выходу из кризиса" (пункт 3)

Снять все огранизационные пре- Совету Министров РСФСР поны на пути желающих открыть (т. Скокову Ю. В.), свое дело, создать новое пред- Комиссии по бюджету, приятие, новые рабочие места. планам, налогам и ценам (т. Воронину Ю. М.), Комитету Верховного Совета РСФСР по вопросам экономической реформы и собственности (т. Красавченко С. Н.) учесть в практической работе

Снизить ставки подоходных нало- Комиссии Совета Респубгов на граждан. В мире эти став- лики по бюджету, планам, ки не превышают 30 процентов. налогам и ценам (т. Воронину Ю. М.) рассмотреть этот вопрос с Советом Министров РСФСР, внести предложение в Верховный Совет РСФСР

Внести изменения в Уголовное за- Комитетам Верховного конодательство в части снятия Совета РСФСР по ограничений на куплю-продажу ва- законодательству люты для всех предприятий и (т. Шахраю С. М.) и по граждан на территории РСФСР. вопросам законности, правопорядка и борьбы с преступностью (т. Аслаханову А. А.) подготовить соответствующие изменения в Уголовный Кодекс РСФСР и внести их Верховному Совету РСФСР

Законодательно запретить на тер- Совету Министров РСФСР ритории республики конфискацию и (т. Силаеву И. С.), замораживание денежных средств Комиссии Совета Респубпредприятий и граждан (за исклю- лики по бюджету, планам, чением случаев, когда это решает налогам и ценам (т. Воросуд), разрешить российским пред- нину Ю. М.), комитетам приятиям открывать валютные сче- Верховного Совета РСФСР та в коммерческих, в том числе в по вопросам экономической зарубежных банках, определяемых реформы и собственности Советом Министров РСФСР. (т. Красавченко С. Н.), по международным делам и внешнеэкономическим связям (т. Лукину В. П.) рассмотреть этот вопрос и внести предложение в Верховный Совет РСФСР

Принять решение об отнесении Малей М. Д. Рассмотреть этот вопрос органов по управлению государ- (заместитель Пред- и внести предложение ственным имуществом к органам седателя Совета в Верховный Совет РСФСР исполнительной власти Совета Министров РСФСР) (т. Исаеву Б. М.) Министров Федерации, Совета Министров республик, краев и областей.

Предавать гласности имена на- Малаев В. А. Редакционно-издательскородных депутатов, отсутствую- (представитель му отделу Президиума щих на пленарных заседаниях Федерации Незави- Верховного Совета РСФСР сессии Верховного Совета РСФСР. симых Профсоюзов (т. Адрову А. Н.) РСФСР председателям палат Совета Национальностей (т. Абдулатипову Р. Г.) ввести в практику представление Президиуму Верховного Совета РСФСР сведений об участии народных депутатов в заседаниях Верховного Совета РСФСР для дальнейшего обнародования в средствах массовой информации

Установить минимум заработной Совету Министров РСФСР платы не ниже 135 рублей; отме- (тт. Скокову Ю. В., нить пятипроцентный налог с 2 Гребешевой И. И.) апреля этого года; отменить од- и Федерации Независимых нопроцентный обезличенный налог; Профсоюзов РСФСР (т. Клочввести индексацию доходов насе- кову И. Е.) рассмотреть ления; снизить налоги с пред- данные вопросы и внести приятий до уровня, позволяюще- предложение в Верховный го коллективам развиваться; Совет РСФСР определить степень участия профсоюзов в контроле за использованием средств стабилизационного фонда.

Для угольной и всей промышлен- Малыхин А. В. Учтено в Постановлении ности необходимо генеральное (член Межрегио- третьего (внеочередного) соглашение, где заложено все: нального коор- Съезда народных депутаи регрессивный налог, и пен- динационного Со- тов РСФСР "О политичессия, и отпуск, и зарплата. вета рабочих ста- ком и социально-эконо- Для бюджетников - индексация чечных комитетов мическом положении в доходов. независимого РСФСР и мерах по выходу Создать межреспубликанскую профсоюза горня- из кризиса" (пункт 4) парламентскую комиссию, кото- ков) рая вместе с межрегиональным советом стачечных рабочих комитетов и независимых профсоюзов горняков страны будет заниматься нашими проблемами.

Переориентировать политику рос- Собчак А. А. Совету Министров РСФСР сийского руководства на созда- (народный депу- (т. Силаеву И. С.) ние такой программы социально- тат СССР) рассмотреть данный экономических преобразований, вопрос которую оно могло бы проводить независимо от политики союзного руководства и которую оно могло бы реально претворить в жизнь.

Разработать принципиально новый Совету Республики механизм взаимоотношений респуб- (т. Исакову В. Б.) и ликанского центра с национальными Совету Национальностей и территориальными образованиями. (т. Абдулатипову Р. Г.) Верховному Совету РСФСР рассмотреть совместно с Советом Министров РСФСР (т. Силаевым И. С.)

Решить коренное реформирование, Комитету Верховного обновление местных органов влас- Совета РСФСР по ти, превращение России в подлин- вопросам работы Советов но демократическую республику и народных депутатов и принять закон о местных Советах. развитию самоуправления (т. Жукову Г. С.) использовать при подготовке Закона РСФСР "О местных Советах народных депутатов и местном самоуправлении"

П Л А Н работы Президиума Верховного Совета РСФСР на март - июнь 1991 года

1. Осуществить необходимые мероприятия по подготовке и проведению третьего (внеочередного) и четвертого Съездов народных депутатов РСФСР (по отдельным планам). Срок - март-май Отв. - Комиссия по подготовке Съезда, отделы президиума, аппарат палат, комиссий и комитетов

2. Обеспечить работу третьей сессии Верховного Совета РСФСР в соответствии с утвержденными повесткой дня и порядком работы. Срок - март-июнь Отв. - Президиум Верховного Совета РСФСР, палаты Верховного Совета РСФСР, их комиссии, комитеты Верховного Совета РСФСР, Совет Министров РСФСР, отделы Президиума

3. Провести заседания Чрезвычайной комиссии Съезда народных депутатов РСФСР по продовольствию, рассмотрев вопросы: 1) О принимаемых мерах министерствами и ведомствами СССР и РСФСР по стабилизации снабжения населения продовольствием: Министерством рыбного хозяйства СССР (т. Котляр Н. И.); Министерством торговли РСФСР (т. Козлов Н. В.); Министерством внешних экономических связей РСФСР (т. Ярошенко В. Н.); Министерством внутренних дел РСФСР (т. Баранников В. П.); Прокуратурой РСФСР (т. Степанков В. Г.); Государственным арбитражем РСФСР (т. Гребенников В. В.); Главным управлением государственного таможенного контроля при Совете Министров СССР (т. Лобзенко Л. А.) Срок - апрель-июнь Отв. - Комитет по социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию, Рабочий аппарат Врезвычайной комиссии

2) О работе Советов народных депутатов Башкирской и Карельской ССР по вопросам приоритетного обеспечения продовольствием детей, беременных женщин, кормящих матерей. Срок - май-июнь Отв. - Комитет по делам женщин, охраны семьи, материнства и детства; Комитет по социальному развитию села, аграрным вопросам и продовольствию, Рабочий аппарат Чрезвычайной комиссии.

4. Провести совещание с председателями постоянных комиссий по законодательству, руководителями правовых служб Верховных Советов народных депутатов республик, входящих в состав РСФСР, краевых, областных, автономных областей, автономных округов, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов по вопросу "О совершенствовании и координации законодательной деятельности органов власти в Российской Федерации". Срок - июнь Отв. - Комитет по законодательству, Юридический отдел Президиума Верховного Совета РСФСР

5. Рассмотреть на заседаниях Президиума Верховного Совета РСФСР следующие вопросы:

Апрель

1. О работе Советов народных депутатов Курской области по выполнению законодательных актов РСФСР по аграрным вопросам. Отв. - Комитет по социальному развитию села, по аграрным вопросам и продовольствию, Отдел по социально-экономическому развитию Президиума Верховного Совета РСФСР 2. О работе высшего экономического Совета республики Отв. - высший экономический Совет

Май

О работе Советов народных депутатов Сахалинской области по выполнению Постановления Верховного Совета РСФСР от 14.07.90г. "О создании зон свободного предпринимательства". Отв. - Комитет по международным делам и внешнеэкономическим связям, Отдел по социально-экономическому развитию Президиума Верховного Совета РСФСР

Июнь

1) О практике работы Верховного Совета Бурятской ССР по совершенствованию законодательства в условиях общей демократизации общества. Отв. - Комитет по законодательству, Юридический отдел Президиума Верховного Совета РСФСР 2) О выполнении в Смоленской области Закона РСФСР "О взаимоотношениях Советов народных депутатов и исполнительных органов в период проведения экономической реформы". Отв. - Комитет по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления, Организационный отдел Президиума Верховного Совета РСФСР

6. Осуществить организационно-технические мероприятия по подготовке и проведению выборов Президента РСФСР. Срок - апрель-июнь Отв. - Президиум Верховного Совета РСФСР, Центральная избирательная комиссия РСФСР.

В О П Р О С Ы, предлагаемые дополнительно комиссиями палат, комитетами Верховного Совета РСФСР в план работы для рассмотрения на заседаниях Президиума Верховного Совета РСФСР на март-июнь 1991 года

Апрель

Об итогах формирования бюджетов местными Советами народных депутатов. Отв. - Комитет по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления

Май

О работе Совета народных депутатов Алтайского края по применению законодательства РСФСР, относящегося к депутатской деятельности. Отв. - Комитет по законодательству, Комитет по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления, Организационный отдел Президиума Верховного Совета РСФСР

Июнь

О работе Самарского областного Совета народных депутатов по повышению самостоятельности и ответственности органов местного самоуправления в решении социальных и экономических вопросов на своих территориях. Отв. - Комитет по вопросам работы Советов народных депутатов и развитию самоуправления, Организационный отдел Президиума Верховного Совета РСФСР.

____________