О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22.05.1995 г. № 1-5-У (Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации от 1995 г., № 8)

По cоcтоянию на 29.10.2026 г.

У К А З А Н И Е

Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 22 мая 1995 г. N 1-5-У

Утратилo силу - Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 04.04.2003 г. N 16

О порядке применения Федерального закона "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"

Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 25 мая 1995 г. Регистрационный N 858

(В редакции Указания Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.05.96 г. N 1-4-У; Постановления Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.10.97 г. N 56)

7 мая 1995 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон "Об улучшении пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны и вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, получающих пенсии по Закону РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"*. Данный Федеральный закон вступил в силу с 1 мая 1995 года и предусматривает: - предоставление участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), права на получение двух пенсий: по старости (или за выслугу лет) и по инвалидности; - установление дополнительных надбавок к пенсиям участникам Великой Отечественной войны, не получающим одновременно с пенсией по старости (за выслугу лет) пенсию по инвалидности; - предоставление вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, не вступившим в новый брак, права на получение двух пенсий в соответствии с Законом РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР"**, одна из которых - пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа. В связи с этим внесены соответствующие изменения в статьи 5, 21, 38 и 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, а также этот Закон дополнен статьей 86-1. При применении Федерального закона от 7 мая 1995 года Министерство предлагает руководствоваться следующим: ________________ * В дальнейшем именуется Федеральный закон от 7 мая 1995 года. ** В дальнейшем именуется Закон РСФСР от 20 ноября 1990 года.

1. Улучшение пенсионного обеспечения участников Великой Отечественной войны

1. К участникам Великой Отечественной войны, на которых распространяется действие Федерального закона от 7 мая 1995 года, относятся лица, указанные в подпунктах "а" - "ж" пункта 1 части второй статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", проходившие военную службу или выполнявшие иные государственные задачи в периоды войн, боевых действий и при обороне городов, предусмотренных в разделах I и II Приложения к Федеральному закону "О ветеранах" (прилагается). 2. Право участников Великой Отечественной войны на вторую пенсию.

2.1. В соответствии с пунктом "а" части второй статьи 5 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года (в редакции Федерального закона от 7 мая 1995 года) участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья, профессионального заболевания, заболевания, полученного в период военной службы, могут устанавливаться одновременно две пенсии: по старости (илы за выслугу лет) и по инвалидности. При этом пенсия по инвалидности назначается по правилам, условиям и нормам, предусмотренным Законом РСФСР от 20 ноября 1990 года для соответствующей причины и группы инвалидности. Так, пенсия по инвалидности I и II групп исчисляется в размере 75% заработка с применением статей 32 и 33 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, то есть минимальный и максимальный размер пенсии подлежит увеличению с учетом продолжительности общего трудового стажа. 2.2. Вторая пенсия исчисляется из заработка, из которого выплачивается первая пенсия; однако, по желанию пенсионера, вторая пенсия может исчисляться из заработка, определяемого за периоды перед обращением за этой пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года. 2.3. Вторая пенсия назначается со сроков, установленных статьей 119 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года, но не ранее чем с 1 мая 1995 года и не ранее со дня возникновения права на нее. Если органы социальной защиты населения Российской Федерации располагают по состоянию на 1 мая 1995 года необходимыми документами для назначения второй пенсии, она устанавливается без истребования заявления от пенсионера (в автоматическом режиме). В тех случаях, когда для назначения второй пенсии требуется представление дополнительных документов, новая пенсия назначается по заявлению пенсионера. 2.4. При наличии у инвалида вследствие военной травмы трудового стажа и заработка, дающих право на пенсию по инвалидности вследствие общего заболевания в более высоком размере, ему устанавливается пенсия в размере пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания. 3. Право участников Великой Отечественной войны на дополнительную надбавку. 3.1. Федеральный закон от 7 мая 1995 года предусматривает дифференцированные размеры надбавок участникам Великой Отечественной войны в зависимости от степени нетрудоспособности: достигшим возраста 80 лет или являющимися инвалидами I и II групп - две минимальные пенсии по старости; остальным участникам Великой Отечественной войны - одна минимальная пенсия по старости. 3.2. Указанные надбавки устанавливаются к следующим видам трудовых пенсий: по старости; по инвалидности; за выслугу лет. К пенсиям по случаю потери кормильца и к социальным пенсиям эти надбавки не начисляются. 3.3. Надбавки начисляются участникам Великой Отечественной войны, включая инвалидов вследствие военной травмы, которые получают только одну пенсии. 3.4. В тех районах, где к заработной плате установлены районные коэффициенты, размеры надбавок определяются с их применением. 3.5. Надбавки начисляются наряду с повышением по пункту "г" статьи 110 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года. 3.6. С 1 мая 1995 года надбавки начисляются к пенсиям участников Великой Отечественной войны по имеющимся в пенсионном деле документам. При представлении дополнительных документов, дающих право на надбавку, а также при возникновении обстоятельств, влекущих более высокий размер надбавки в связи с установлением или изменением группы инвалидности, достижением 80-летнего возраста и др., перерасчет пенсии производится со сроков, указанных в статье 121 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

4. При реализации Федерального закона от 7 мая 1995 года определяется наиболее выгодный вариант: либо назначаются две пенсии, либо начисляется надбавка (выбор оптимального решения производится в автоматическом режиме).

Пример 1. Участнику войны, являющемуся инвалидом I группы вследствие общего заболевания и получающему пенсию по старости в максимальном размере с учетом 45-летнего трудового стажа, с 1 мая 1995 года выгоднее установить две пенсии - по старости и по инвалидности: 157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере 157 460 руб. - пенсия по инвалидности I группы в максимальном размере 43 739 руб. - надбавка на уход 43 739 руб. - повышение как участнику войны 39 360 руб. - компенсационная выплата Общая сумма пенсий - 441 758 руб. Пример 2. Участник войны, достигший 80 лет, получает пенсию по старости в максимальном размере при 45-летнем стаже работы. Является инвалидом III группы вследствие общего заболевания. а) Его две пенсии составят: 157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере 43 739 руб. - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему 80 лет) 43 739 руб. - повышение как участнику войны 43 739 руб. - пенсия по инвалидности III группы в максимальном размере 39 360 руб. - компенсационная выплата Общая сумма пенсий - 328 037 руб. б) Его одна пенсия по старости составит: 157 460 руб. - пенсия по старости в максимальном размере 43 739 руб. - надбавка на уход (как пенсионеру, достигшему 80 лет) 87 478 руб. - надбавка как участнику войны, достигшему 80- летнего возраста 43 739 руб. - повышение как участнику войны 39 360 руб. - компенсационная выплата Общая сумма пенсии - 371 776 руб. Таким образом, в приведенном примере выгоднее установление надбавки как участнику войны, достигшему 80-летнего возраста. 5. Инвалид вследствие военной травмы вправе взамен второй пенсии получать более высокую надбавку. Пример. Инвалид вследствие военной травмы II группы получает пенсию по старости в минимальном размере и пенсию по инвалидности. а) При сохранении двух пенсий он получил бы: 43 739 руб. - пенсия по старости в минимальном размере 43 739 руб. - повышение как участнику войны 39 360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по старости 131 217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной травмы II группы 39 360 руб. - компенсационная выплата к пенсии по инвалидности Итого - 297 415 руб. б) При начислении надбавки взамен пенсии по старости пенсия составит: 131 217 руб. - пенсия по инвалидности вследствие военной травмы II группы 87 478 руб.- надбавка как участнику войны - инвалиду II группы 43 739 руб. - повышение как участнику войны 39 360 руб. - компенсационная выплата Итого - 301 794 руб. Поэтому инвалиду следует установить надбавку вместо второй пенсии. 6. При назначении второй пенсии все материалы брошюруются в одно пенсионное дело.

II. Улучшение пенсионного обеспечения вдов военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну

7. Право на получение двух пенсий предоставлено с 1 мая 1995 года вдовам военнослужащих при соблюдении следующих условий: если военнослужащий погиб в Великую Отечественную войну; если жена погибшего не вступила в новый брак. 8. Вдовам погибших военнослужащих могут быть установлены две пенсии, одна из этих пенсий по случаю потери кормильца за погибшего мужа, вторая - по старости (или за выслугу лет) или по инвалидности, либо социальная. Две пенсии по случаю потери кормильца не назначаются. Пенсия по случаю потери кормильца за погибшего мужа назначается в максимальном размере, предусмотренном статьей 68 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года.

9. (Отменен - Указание Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.05.96 г. N 1-4-У) 10. Право на получение двух пенсий предоставляется вдовам военнослужащих, которые погибли в годы Великой Отечественной войны, то есть в период с 22 июня 1941 года по 9-11 мая 1945 года. Этот порядок распространяется на вдов военнослужащих, умерших в указанный период вследствие ранения, увечья или заболевания, связанного с пребыванием на фронте, в том числе и в период пребывания в плену*, а также пропавших без вести в годы войны. 11. При назначении двух пенсий вдовам погибших военнослужащих наряду с другими документами представляются: извещение о гибели или иной документ, подтверждающий смерть военнослужащего в годы Великой Отечественной войны; свидетельство о браке (решение суда о признании фактических брачных отношений). При отсутствии свидетельства о браке в подтверждении брачных отношений с погибшим принимаются: свидетельство о рождении детей, в котором заявительница и погибший значатся родителями; извещение о гибели, адресованное жене военнослужащего; пенсионное дело, из которого усматривается, что заявительница является женой погибшего. Вступление супруги погибшего военнослужащего в новый брак лишает ее права на получение двух пенсий. Отсутствие в паспорте соответствующей отметки является достаточным основанием для того, чтобы данная вдова считалась не вступившей в новый брак. _______________ * За исключением тех случаев, когда погибший совершил в этот период преступления против Отечества.

12. Назначение второй пенсии вдовам военнослужащих, погибших в Великую Отечественную войну, производится по их заявлению с соблюдением правил, указанных в абзаце первом пункта 2.3 и пункте 6 настоящего Указания. При назначении второй пенсии по старости или инвалидности заработок определяется за периоды перед обращением за второй пенсией, предусмотренные статьями 102 и 103 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 года. 13. Вдовам погибших, являющимся участниками Великой Отечественной войны, надбавка как участнику войны начисляется к пенсии по старости или за выслугу лет, по инвалидности независимо от того, что она получает вторую пенсию за погибшего мужа.

III. Правила установления компенсационной выплаты

14. (Отменен с 22 ноября 1996 г. - Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 28.10.97 г. N 56)

______________________

Приложение

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации

РАЗДЕЛ I

Гражданская война: с 23 февраля 1918 года по октябрь 1922 года Советско-польская война: март - октябрь 1920 года Боевые действия в Испании: 1936 - 1939 годы Война с Финляндией: с 30 ноября 1939 года по 13 марта 1940 года Великая Отечественная война: с 22 июня 1941 года по 9 (11) мая 1945 года Война с Японией: с 9 августа по 3 сентября 1945 года Боевые операции по ликвидации басмачества: с октября 1922 года по июнь 1931 года Боевые действия в районе озера Хасан: с 29 июля по 11 августа 1938 года Боевые действия на реке Халхин-Гол: с 11 мая по 16 сентября 1939 года Боевые действия при воссоединении СССР, Западной Украины и Западной Белоруссии: с 17 по 28 сентября 1939 года Боевые действия в Китае: с августа 1924 года по июль 1927 года; октябрь - ноябрь 1929 года; с июля 1937 года по сентябрь 1944 года; июль - сентябрь 1945 года; с марта 1946 года по апрель 1949 года; март - май 1950 года (для личного состава группы войск ПВО); с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая) Боевые действия в Венгрии: 1956 год Боевые действия на острове Даманский: март 1969 года Боевые действия в районе озера Жаланашколь: август 1969 года

РАЗДЕЛ II

Оборона города Одессы: с 10 августа по 16 октября 1941 года Оборона города Ленинграда: с 8 сентября 1941 года по 27 января 1944 года Оборона города Севастополя: с 5 ноября 1941 года по 4 июля 1942 года Оборона города Сталинграда: с 12 июля по 19 ноября 1942 года