ОБ ИТОГАХ КОНФЕРЕНЦИИ "ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ" (Циркулярное письмо N 01-109/16-14 от 30.04.1996)

ОБ ИТОГАХ КОНФЕРЕНЦИИ "ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОХРАНЕНИЯ ИСТОРИЧЕСКОГО И КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ"

Циркулярное письмо Министерства культуры РФ от 30.04.96 N 01-109/16-14

Направляем материалы по итогам конференции "Экологические проблемы сохранения исторического и культурного наследия", проведенной 6-7 февраля 1996 года по инициативе и при содействии Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника, РНИИ культурного и природного наследия, ТОО "Экокультура". Замечания и предложения просьба направлять в Минкультуры России и РНИИ культурного и природного наследия.

Заместитель Министра М.Е.Швыдкой

РЕЗОЛЮЦИЯ научно-практической конференции "Экологические проблемы сохранения исторического и культурного наследия" (Бородино-Можайск, 6-7 февраля 1996 г.)

Рассмотрев сообщения с разных охраняемых территорий (музеев-заповедников), национальных парков и других объектов научного исследования), участники конференции отмечают как большой объем проводимых работ по сохранению и использованию наследия, так и обострение существующих проблем в этой сфере. Отмечается несоответствие между действующими положениями и уставами, на основе которых осуществляется работа музеев-заповедников и национальных парков, современным социально-экономическим условиям. Неотрегулированными остаются отношения собственности на землю, режимы хозяйственного использования территорий, вопросы социального развития в зонах охраны, контроль за природной компонентой культурного наследия. Критическое состояние наследия нередко вызвано не столько ограниченным финансированием и общими социально-экономическими проблемами, сколько неразработанностью нормативно-правовой базы и крайне медленным законотворчеством в этой сфере. В такой ситуации актуальным является комплексный подход к решению экологических проблем сохранения наследия. Конференция признает необходимым, руководствуясь принципами территориального подхода, разработку и проведение экомониторинга (системы комплексных экологических наблюдений и исследований) на всех типах охраняемых территорий и предлагает рассматривать его как неотъемлемую часть деятельности музеев-заповедников и национальных парков, историко-культурных и природных объектов, составляющую развития исторических городов. В качестве первого этапа организации экомониторинга, создания базы и банка данных охраняемых территориях целесообразно поручить Центру экологических проблем сохранения наследия и экспертизы региональных программ, недавно созданному во РНИИ наследия, взять на себя функции координатора работ данного направления, организовать Координационный совет, разработать единую методологическую основу экомониторинга уникальных историко-культурных территорий, и создать систему базовых объектов для ее апробирования. Одним из первых базовых объектов участники совещания рекомендуют считать Государственный Бородинский военно-исторический музей заповедник как комплексных памятник с богатейшим потенциалом культурного и природного наследия, где уже созданы организационные предпосылки для осуществления таких работ. Центру экологических проблем сохранения наследия и экспертизы региональных программ РНИИ наследия предлагается подготовить и направить соответствующие предложения в организации, занимающиеся мониторинговыми исследованиями (Минприроды РФ, Минлесхоз РФ, Госкомгидромет РФ и др.) - о привязке при организации новых плановых систем наблюдений (точки, площадки, участки и т.д.) к территориям существующих музеев-заповедников, национальных парков и других объектов культурного и природного наследия.

Участники обращаются к Министерству культуры и правительству РФ с просьбой провести межведомственное координационное совещание по проблемам сохранения и использования наследия с целью регулирования и совершенствования нормативно-правовой базы для деятельности охраняемых территорий и обсуждению предложений по созданию новых историко-культурных территорий, которые уже прошли стадию проектного обоснования (национальные парки "Угра", "Остров Монерон" и др.). Участники конференции отмечают необходимость ежегодного проведения научно-практических совещаний, посвященных проблемам сохранения наследия и комплексному экомониторингу. Их организация поручается Центру экологических проблем сохранения наследия и Государственному Бородинскому военно-историческому музею-заповеднику.

ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО К МЕЖВЕДОМСТВЕННОМУ КООРДИНАЦИОННОМУ СОВЕЩАНИЮ ПО ПРОБЛЕМАМ МУЗЕЕВ-ЗАПОВЕДНИКОВ - ОСОБО ЦЕННЫХ ОБЪЕКТОВ НАСЛЕДИЯ НАРОДОВ РОССИИ

Российский научно-исследовательских институт культурного и природного наследия, в задачи которого входит формирование теоретической и методологической базы сохранения наследия России, Управление по делам музеев Министерства культуры РФ, Управление наследия Министерства культуры РФ, при поддержке Отдела по делам культуры и образования Правительства РФ организуют проведение Межведомственного координационного совещания по проблемам музеев-заповедников - особо ценных объектов наследия народов России. В настоящее время уникальные историко-культурные и природные территории, в частности музеи-заповедники, несмотря на свои специфические особенности, не обеспечены в достаточной мере нормативными законодательными актами и не объединены в единую систему, что усложняет управление территориальным природным и культурным наследием в целом, не позволяет целенаправленно и всесторонне развивать эту систему. Музеи-заповедники, в отличие от других учреждений, внесенных в Свод особо ценных объектов наследия народов России, связаны с владением значительной территорией, с деятельностью различных юридических и физических лиц, с необходимостью комплексного использования культурных и природных ресурсов. Это создает для них определенные трудности. Цель совещания: учесть особенности музеев-заповедников, отнесенных к особо ценным объектам наследия и их значимость, учесть недостатки и разработать меры юридического обеспечения основ их функционирования, выявить и найти возможности регулирования межведомственных противоречий, внести соответствующие поправки в Положение об особо ценных объектах культурного наследия народов России и разработать механизм внедрения соответствующих поправок в законодательные и нормативные акты. Сложные современные социально-экономические условия ставят проблемы территориальных форм охраны природного и культурного наследия - музеев заповедников и национальных парков - в ряд безотлагательных и приоритетных. Музеи-заповедники, относящиеся к особо ценным объектам наследия, призваны выступить в роли лидеров в становлении комплексной системы охраны культурного и природного наследия. Ориентировочный срок проведения Совещания - третья декада мая 1996 г. Место проведения - РНИИ культурного и природного наследия (Москва, ул.Космонавтов, 2). Тел. 286-13-19, факс. 286-13-24.