OpenLEX
ВойтиНачать бесплатно
Кодекс · Административный процесс

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

действующая редакция426 статей оригинал

Статья 135

Действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству

1. При подготовке административного дела к судебному разбирательству административный истец или его представитель: 1) передает административному ответчику копии документов, в которых содержатся доказательства, обосновывающие фактические основания административного искового заявления и не приобщенные к административному исковому заявлению, если административный истец не освобожден от обязанности их доказывать; 2) заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда. 2. Административный ответчик или его представитель: 1) уточняет требования административного истца и фактические основания этих требований; 2) представляет административному истцу или его представителю и суду возражения в письменной форме относительно заявленных требований; 3) передает суду доказательства, обосновывающие возражения относительно административного искового заявления, а административному истцу или его представителю копии документов, в которых содержатся эти доказательства; 4) заявляет перед судом ходатайства об истребовании доказательств, которые он не может получить самостоятельно без помощи суда.

Статья 135

Действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству

3. При подготовке административного дела к судебному разбирательству суд: 1) направляет административному ответчику и заинтересованному лицу копии административного искового заявления и приложенных к нему документов, если они в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса не были направлены, и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. В случае, если административный ответчик не обладает государственными или иными публичными полномочиями, суд, установив, что копии административного искового заявления и приложенных к нему документов вручены административному ответчику в соответствии с частью 7 статьи 125 настоящего Кодекса, определяет разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления их копий административному истцу и заинтересованному лицу. Если указанные копии не направлялись административному ответчику и заинтересованному лицу, суд направляет их и устанавливает разумный срок для представления в суд возражений в письменной форме по существу административного искового заявления и направления необходимого количества их копий, которые суд направит административному истцу и заинтересованным лицам. В случае, если административное исковое заявление и приложенные к нему документы поданы в суд в электронном виде, они направляются административному ответчику и заинтересованному лицу посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа), и (или) указанным лицам сообщается о возможности ознакомления с такими документами и изготовления их копий в суде; (В редакции федеральных законов от 28.11.2018 № 451-ФЗ, от 30.12.2021 № 440-ФЗ) 2) вызывает стороны, их представителей и разъясняет им процессуальные права и обязанности, последствия совершения или несовершения сторонами процессуальных действий в установленный процессуальный срок; опрашивает административного истца, административного ответчика, их представителей по существу заявленных требований и возражений; выясняет, поддерживает ли административный истец административное исковое заявление полностью или в части, признает ли административный ответчик административное исковое заявление полностью или в части; 3) разрешает вопрос о вступлении в административное дело других административных истцов, административных ответчиков и заинтересованных лиц, а также вопрос о замене ненадлежащего административного ответчика; 4) рассматривает вопрос о соединении или разъединении нескольких требований; 5) рассматривает вопрос о получении необходимых доказательств и предлагает представить их в определенный судом срок; 6) при необходимости оказывает лицам, не обладающим властными и иными публичными полномочиями, содействие в представлении доказательств и истребует их; истребует доказательства по своей инициативе, разрешает вопросы о вызове свидетелей, назначении экспертизы, привлечении к участию в судебном процессе специалиста, переводчика; в случаях, не терпящих отлагательства, разрешает вопрос об исследовании и осмотре на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры, связанные с представлением доказательств; 7) направляет судебные поручения;

Статья 135

Действия сторон и суда при подготовке административного дела к судебному разбирательству

7.1) получает необходимые для рассмотрения и разрешения административного дела сведения из открытых источников, в том числе из информационных систем, доступ к которым обеспечивается на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 24.07.2023 № 349-ФЗ) 8) по ходатайству административного истца или его представителя разрешает вопрос о применении мер предварительной защиты по административному иску; 9) по ходатайству лиц, участвующих в деле, их представителей или по своей инициативе разрешает вопрос о возможности участия в судебном заседании, в том числе в предварительном судебном заседании, лиц, участвующих в деле, путем использования систем видеоконференц-связи либо системы веб-конференции, а также принимает меры по обеспечению такого участия. По результатам рассмотрения указанных ходатайства и вопросов суд выносит мотивированное определение; (В редакции Федерального закона от 30.12.2021 № 440-ФЗ) 10) содействует примирению сторон, если по данной категории административных дел возможно примирение, в частности разъясняет сторонам в целях урегулирования спора право обратиться за содействием к посреднику, в том числе медиатору, судебному примирителю, использовать другие примирительные процедуры, а также условия и порядок реализации данного права, существо и преимущества примирительных процедур, последствия совершения таких действий, принимает меры для заключения сторонами соглашения о примирении, содействует примирению сторон; (В редакции Федерального закона от 26.07.2019 № 197-ФЗ) 11) разрешает вопрос о необходимости проведения предварительного судебного заседания, о дате, времени и месте его проведения; 12) разрешает вопрос о необходимости обязательного личного участия в судебном заседании лиц, участвующих в деле; 13) совершает иные процессуальные действия в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела с учетом его обстоятельств, характера спорного публичного правоотношения, нормативных правовых актов, подлежащих применению, и представленных по административному делу доказательств. 4. В случае удовлетворения ходатайства административного истца или его представителя о неотложном рассмотрении и разрешении административного дела суд принимает необходимые для этого меры, направляет участникам судебного разбирательства извещения, вызовы, копии определений в возможно короткие сроки с использованием любых технических средств связи (телефонной или факсимильной связи, электронной почты и других средств связи), позволяющих контролировать их получение адресатом. 5. В случае противодействия стороны своевременной подготовке административного дела к судебному разбирательству, в том числе в случае непредставления или несвоевременного представления административным ответчиком возражений в письменной форме и необходимых доказательств в назначенный судом срок, невыполнения иных указаний суда, суд может наложить на виновную сторону судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

История изменений статьи

  1. Изменена· ФЗ № 349-ФЗ· от 24.07.2023
  2. Изменена· ФЗ № 473-ФЗ· от 30.12.2021
  3. Изменена· ФЗ № 417-ФЗ· от 21.12.2021
  4. Изменена· ФЗ № 426-ФЗ· от 08.12.2020
  5. Изменена· ФЗ № 197-ФЗ· от 26.07.2019
  6. Изменена· ФЗ № 562-ФЗ· от 27.12.2018
  7. Изменена· ФЗ № 451-ФЗ· от 28.11.2018
  8. Изменена· ФЗ № 265-ФЗ· от 29.07.2018
  9. Введена· ФЗ № 190-ФЗ· от 29.06.2015

Толкование и практика

  1. Пленум ВС РФ№ 41 от 23.12.2024· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года № 41

    О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции

    Официальный текст
  2. Пленум ВС РФ№ 20 от 26.06.2024· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2024 года № 20

    О некоторых вопросах, возникающих в практике судов общей юрисдикции при рассмотрении административных дел, связанных с пребыванием несовершеннолетнего в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел, в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа (главы 31.2 и 31.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации)

    Официальный текст
  3. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 29.11.2023· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2023)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 15 ноября 2023 г.

    Официальный текст
  4. Обзор практики ВС РФот 08.07.2020· упоминается

    Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с принятием судами мер противодействия незаконным финансовым операциям

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 8 июля 2020 года

    Официальный текст
  5. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 21.04.2020· упоминается

    Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 апреля 2020 года

    Официальный текст
  6. Пленум ВС РФ№ 13 от 31.05.2019· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года № 13

    О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

    Официальный текст
  7. Пленум ВС РФ№ 47 от 27.12.2018· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47

    О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания

    Официальный текст
  8. Пленум ВС РФ№ 57 от 27.12.2017· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 57

    О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов

    Официальный текст
  9. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 16.02.2017· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2017 г.

    Официальный текст
  10. Пленум ВС РФ№ 64 от 27.12.2016· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года № 64

    О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами

    Официальный текст
  11. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 20.12.2016· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2016)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 декабря 2016 г.

    Официальный текст
  12. Пленум ВС РФ№ 36 от 27.09.2016· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36

    О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

    Официальный текст
  13. Пленум ВС РФ№ 11 от 29.03.2016· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11

    О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок

    Официальный текст

Официальные разъяснения Верховного Суда РФ. Не заменяют текст закона.