OpenLEX
ВойтиНачать бесплатно
Кодекс · Административный процесс

Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации

действующая редакция426 статей оригинал

Статья 226

Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

1. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, рассматриваются судом в течение одного месяца, а Верховным Судом Российской Федерации в течение двух месяцев со дня поступления административного искового заявления в суд. 2. Административные дела об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд. (В редакции федеральных законов от 05.12.2017 № 380-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 3. (Часть утратила силу - Федеральный закон от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 4. Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, рассматриваются судом в течение десяти дней со дня поступления соответствующего административного искового заявления. Административные дела, возбужденные до дня проведения такого публичного мероприятия, рассматриваются судом в указанный срок, но не позднее дня, предшествующего дню его проведения. Административные дела, возбужденные в день проведения такого публичного мероприятия, подлежат рассмотрению в этот же день. Суд рассматривает указанные в настоящей части административные дела в выходной или нерабочий праздничный день, если последний день срока рассмотрения административного дела приходится на такой день и до этого дня административное дело не было рассмотрено или не могло быть рассмотрено. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 5. Указанные в части 1 настоящей статьи сроки рассмотрения административных дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть продлены в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 141 настоящего Кодекса. (В редакции Федерального закона от 28.11.2018 № 451-ФЗ) 6. Лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. 7. Суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителей органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, принявших оспариваемое решение либо совершивших оспариваемое действие (бездействие), и в случае их неявки наложить судебный штраф в порядке и размере, установленных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса.

Статья 226

Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

8. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. 9. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. 10. В случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания. 11. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Статья 226

Судебное разбирательство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями

12. В случае непредставления необходимых доказательств органом, организацией, лицом, наделенными государственными или иными публичными полномочиями и принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), суд может истребовать необходимые доказательства по своей инициативе. Если указанные орган, организация, лицо не представят истребуемые судом доказательства и не сообщат суду о невозможности их представления, на указанные орган, организацию, лицо может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, предусмотренных статьями 122 и 123 настоящего Кодекса. 13. Суд может признать необходимым опубликование решения суда по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями.

История изменений статьи

  1. Изменена· ФЗ № 255-ФЗ· от 08.08.2024
  2. Изменена· ФЗ № 232-ФЗ· от 08.08.2024
  3. Изменена· ФЗ № 197-ФЗ· от 26.07.2019
  4. Изменена· ФЗ № 562-ФЗ· от 27.12.2018
  5. Изменена· ФЗ № 451-ФЗ· от 28.11.2018
  6. Изменена· ФЗ № 265-ФЗ· от 29.07.2018
  7. Изменена· ФЗ № 213-ФЗ· от 19.07.2018
  8. Изменена· ФЗ № 380-ФЗ· от 05.12.2017
  9. Введена· ФЗ № 190-ФЗ· от 29.06.2015

Толкование и практика

  1. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 27.03.2026· упоминается

    О рассмотрении судами общей юрисдикции споров, связанных с применением отдельных положений законодательства о налогах и сборах.

    Утвержден постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 25 марта 2026 года № 4А/2026

    Официальный текст
  2. Суд общей юрисдикции№ 2А-412/2026 от 04.02.2026· упоминается

    Троицкий городской суд, дело № 2А-412/2026

    Официальный текст
  3. Суд общей юрисдикции№ 33А-11259/2025 от 29.01.2026· упоминается

    Верховный Суд Республики Крым, дело № 33А-11259/2025

    Официальный текст
  4. Суд общей юрисдикции№ 33А-103/2026 от 28.01.2026· упоминается

    Верховный Суд Республики Алтай, дело № 33А-103/2026

    Официальный текст
  5. Суд общей юрисдикции№ 33А-2646/2025 от 20.01.2026· упоминается

    Верховный Суд Республики Хакасия, дело № 33А-2646/2025

    Официальный текст
  6. Суд общей юрисдикции№ 2А-803/2025 от 11.01.2026· упоминается

    Колпашевский городской суд, дело № 2А-803/2025

    Официальный текст
  7. Суд общей юрисдикции№ 2А-1183/2025 от 11.01.2026· упоминается

    Борзинский городской суд, дело № 2А-1183/2025

    Официальный текст
  8. Суд общей юрисдикции№ 2А-931/2025 от 22.10.2025· упоминается

    Славянский городской суд, дело № 2А-931/2025

    Официальный текст
  9. Суд общей юрисдикции№ 2А-5524/2025 от 26.06.2025· упоминается

    Якутский городской суд, дело № 2А-5524/2025

    Официальный текст
  10. Суд общей юрисдикции№ 2А-460/2025 от 23.06.2025· упоминается

    Белокалитвинский городской суд, дело № 2А-460/2025

    Официальный текст
  11. Суд общей юрисдикции№ 2А-2913/2024 от 24.03.2025· упоминается

    Ленинский районный суд г. Томска, дело № 2А-2913/2024

    Официальный текст
  12. Суд общей юрисдикции№ 2А-2106/2024 от 06.02.2025· упоминается

    Горно-Алтайский городской суд, дело № 2А-2106/2024

    Официальный текст
  13. Пленум ВС РФ№ 41 от 23.12.2024· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2024 года № 41

    О подготовке административного дела к судебному разбирательству в суде первой инстанции

    Официальный текст
  14. Суд общей юрисдикции№ 2А-137/2024 от 27.02.2024· упоминается

    Лермонтовский городской суд, дело № 2А-137/2024

    Официальный текст
  15. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 19.07.2023· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 г.

    Официальный текст
  16. Суд общей юрисдикции№ 2А-7214/2023 от 10.07.2023· упоминается

    Сургутский городской суд, дело № 2А-7214/2023

    Официальный текст
  17. Пленум ВС РФ№ 21 от 01.07.2022· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 года № 21

    О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

    Официальный текст
  18. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 01.06.2022· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2022)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2022 г.

    Официальный текст
  19. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 30.12.2021· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2021)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 16 февраля 2022 г.

    Официальный текст
  20. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 23.12.2020· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2020)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 г.

    Официальный текст
  21. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 10.06.2020· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 июня 2020 г.

    Официальный текст
  22. Суд общей юрисдикции№ 2А-770/2020 от 17.02.2020· упоминается

    Орджоникидзевский районный суд г. Уфы, дело № 2А-770/2020

    Официальный текст
  23. Пленум ВС РФ№ 49 от 27.11.2019· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49

    О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

    Официальный текст
  24. Пленум ВС РФ№ 47 от 27.12.2018· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47

    О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания

    Официальный текст
  25. Суд общей юрисдикции№ 2А-4063/2018 от 03.10.2018· упоминается

    Ленинградский районный суд г. Калининграда, дело № 2А-4063/2018

    Официальный текст
  26. Пленум ВС РФ№ 28 от 27.06.2018· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28

    О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях

    Официальный текст
  27. Обзор практики ВС РФот 01.06.2017· упоминается

    Обобщение судебной практики по административным делам об оспаривании решений государственных экзаменационных и конфликтных комиссий субъектов Российской Федерации при проведении в 2016 году государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования в форме ЕГЭ

    Утверждено Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 1 июня 2017 г.

    Официальный текст
  28. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 26.04.2017· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2017)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2017 г.

    Официальный текст
  29. Суд общей юрисдикции№ 2А-347/2017 от 17.01.2017· упоминается

    Заволжский районный суд г. Ульяновска, дело № 2А-347/2017

    Официальный текст
  30. Пленум ВС РФ№ 36 от 27.09.2016· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года № 36

    О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

    Официальный текст

Официальные разъяснения Верховного Суда РФ. Не заменяют текст закона.