OpenLEX
ВойтиНачать бесплатно
Кодекс · Административное право

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

действующая редакция1135 статей оригинал

Статья 28.2

Протокол об административном правонарушении

1. О совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. (В редакции федеральных законов от 24.07.2007 № 210-ФЗ; от 18.07.2011 № 225-ФЗ; от 03.07.2016 № 290-ФЗ) 1.1. В случае, если по объективным причинам при составлении протокола об административном правонарушении не может присутствовать физическое лицо, в отношении которого возбуждается дело о таком правонарушении, или его законный представитель, или законный представитель юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, их присутствие может быть обеспечено путем использования систем видео-конференц-связи при наличии технической возможности у органа, должностного лица либо путем использования системы веб-конференции при наличии технической возможности у органа, должностного лица, указанного физического лица, его законного представителя или законного представителя указанного юридического лица. Вопрос об обеспечении присутствия лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции разрешается должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, по заявлению указанных лиц либо по собственной инициативе. Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, извещает лиц, указанных в абзаце первом настоящей части, о дате, времени и месте организации видео-конференц-связи или о дате и времени проведения веб-конференции не позднее чем за десять рабочих дней до дня составления протокола об административном правонарушении. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 1.2. Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, в случае использования систем видео-конференц-связи при его составлении устанавливает связь со структурным подразделением органа, территориальным органом, структурным подразделением территориального органа, в которых используются системы видео-конференц-связи, для обеспечения присутствия при составлении протокола лиц, указанных в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи. Лицо, осуществляющее организацию видео-конференц-связи, содействует должностному лицу, уполномоченному составлять протокол об административном правонарушении, в проверке явки и установлении личности явившихся лиц. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 1.3. Установление личности лиц, указанных в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи, при составлении протокола об административном правонарушении путем использования системы веб-конференции осуществляется с использованием информационно-технологических средств, обеспечивающих идентификацию лица без его личного присутствия (единой системы идентификации и аутентификации, единой биометрической системы). (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ)

Статья 28.2

Протокол об административном правонарушении

1.4. В случае присутствия физического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, или его законного представителя, или законного представителя юридического лица, в отношении которого возбуждается дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи или системы веб-конференции такой протокол составляется в срок не позднее следующего рабочего дня после дня организации видео-конференц-связи или проведения веб-конференции. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 2. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. 3. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. 4. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а в случае их присутствия при составлении протокола об административном правонарушении путем использования систем видео-конференц-связи - с копией такого протокола, направленной в порядке, предусмотренном частью 5.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом настоящей части, вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. (Часть в редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 4.1. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола. (Дополнение частью - Федеральный закон от 24.07.2007 № 210-ФЗ) 5. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи. В случае отказа лиц от подписания протокола (копии протокола), а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись. (Часть в редакции Федерального закона от 07.04.2025 № 59-ФЗ)

Статья 28.2

Протокол об административном правонарушении

5.1. В случае составления протокола об административном правонарушении с использованием систем видео-конференц-связи такой протокол подписывается на бумажном носителе должностным лицом, его составившим, после чего копия протокола направляется указанным лицом в структурное подразделение органа, территориальный орган, структурное подразделение территориального органа, в которых организована видео-конференц-связь, для подписания данной копии лицами, указанными в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи. Лица, указанные в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи, помимо собственноручной подписи проставляют на копии протокола, изготовленной на бумажном носителе, отметку о ее получении. Подписанная лицами, указанными в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи, копия протокола с отметкой о получении ими данной копии незамедлительно, но не позднее окончания рабочего дня направляется лицом, осуществляющим организацию видео-конференц-связи, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении. В случае отказа лиц, указанных в абзаце первом части 1.1 настоящей статьи, от подписания копии протокола лицо, осуществляющее организацию видео-конференц-связи, делает на такой копии соответствующую запись и направляет такую копию должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, в срок, предусмотренный абзацем третьим настоящей части. (Дополнение частью - Федеральный закон от 07.04.2025 № 59-ФЗ) 6. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении, за исключением случаев присутствия указанных лиц при составлении такого протокола с использованием системы веб-конференции. (В редакции федеральных законов от 08.12.2003 № 161-ФЗ, от 07.04.2025 № 59-ФЗ)

История изменений статьи

  1. Изменена· от 01.04.2020
  2. Введена· ФЗ № 570-ФЗ· от 27.12.2018

Толкование и практика

  1. Суд общей юрисдикции№ 12-0121/2026 от 26.01.2026· упоминается

    Савеловский районный суд, дело № 12-0121/2026

    Официальный текст
  2. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 24.12.2025· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2025)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 декабря 2025 г.

    Официальный текст
  3. Арбитражный судот 01.12.2025· упоминается

    Арбитражный суд Новосибирской области

    Официальный текст
  4. Арбитражный судот 01.12.2025· упоминается

    Арбитражный суд Новосибирской области

    Официальный текст
  5. Арбитражный суд№ А45-5257/2025 от 13.05.2025· упоминается

    Арбитражный суд Новосибирской области, дело № А45-5257/2025

    Официальный текст
  6. КС РФ№ 43-П от 03.10.2024· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 03.10.2024 № 43-П по делу о проверке конституционности пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В.Кашина

    пункта 2 части 1 статьи 24.5, части 5 статьи 28.2, пункта 4 части 1 статьи 29.4 и частей 1 и 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданина В.В.Кашина

    Официальный текст
  7. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 19.07.2023· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2023)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 июля 2023 г.

    Официальный текст
  8. Обзор практики ВС РФ№ 1 от 26.04.2023· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 г.

    Официальный текст
  9. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 27.12.2022· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2022)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21 декабря 2022 г.

    Официальный текст
  10. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 12.11.2021· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10 ноября 2021 г.

    Официальный текст
  11. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 30.06.2021· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.

    Официальный текст
  12. Пленум ВС РФ№ 6 от 28.04.2021· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года № 6

    О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей

    Официальный текст
  13. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 17.02.2021· упоминается

    Обзор по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 3

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года

    Официальный текст
  14. КС РФ№ 36-П от 15.07.2020· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2020 № 36-П по делу о проверке конституционности статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобами граждан Р.А.Логинова и Р.Н.Шарафутдинова

    статей 15, 16, части первой статьи 151, статей 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, частей 1, 2 и 3 статьи 24.7, статей 28.1 и 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьи 13 Федерального закона "О полиции" в связи с жалобами граждан Р.А.Логинова и Р.Н.Шарафутдинова

    Официальный текст
  15. Арбитражный суд№ А71-17082/2019 от 17.06.2020· упоминается

    Арбитражный суд Удмуртской Республики, дело № А71-17082/2019

    Официальный текст
  16. Пленум ВС РФ№ 20 от 26.06.2019· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20

    О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    Официальный текст
  17. Обзор практики ВС РФ№ 4 от 28.12.2018· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 г.

    Официальный текст
  18. КС РФ№ 36-П от 15.10.2018· упоминается

    Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 15.10.2018 № 36-П по делу о проверке конституционности части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И.Тихомоловой

    части первой статьи 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, части второй статьи 24, части второй статьи 27, части первой статьи 239 и пункта 1 статьи 254 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки А.И.Тихомоловой

    Официальный текст
  19. Пленум ВС РФ№ 28 от 27.06.2018· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2018 года № 28

    О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел и дел об административных правонарушениях, связанных с применением законодательства о публичных мероприятиях

    Официальный текст
  20. Обзор практики ВС РФ№ 3 от 19.10.2016· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016)

    Утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 октября 2016 г.

    Официальный текст
  21. Обзор практики ВС РФ№ 2 от 26.06.2015· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2(2015)

    Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2015 года

    Официальный текст
  22. Обзор практики ВС РФот 20.12.2013· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2013 года

    Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 5 февраля 2014 года

    Официальный текст
  23. Пленум ВС РФ№ 2 от 09.02.2012· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года №2

    О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

    Официальный текст
  24. Обзор практики ВС РФот 24.12.2011· упоминается

    Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2011 года

    Утверждён Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 14 марта 2012 года

    Официальный текст
  25. Пленум ВС РФ№ 23 от 11.11.2008· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 ноября 2008 года № 23

    О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации

    Официальный текст
  26. Пленум ВС РФ№ 5 от 24.03.2005· упоминается

    Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5

    О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

    Официальный текст

Официальные разъяснения Верховного Суда РФ. Не заменяют текст закона.