Федеральный закон от 10.06.2026 г. № 183-ФЗ

Внести в Федеральный закон от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30, ст. 3617; № 49, ст. 5723; 2009, № 19, ст. 2281; № 52, ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695; № 30, ст. 3996, 3997; 2011, № 1, ст. 19; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4592; № 49, ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998; № 53, ст. 7615; 2013, № 27, ст. 3477; № 30, ст. 4072; 2014, № 26, ст. 3377; № 30, ст. 4260; № 48, ст. 6637; 2015, № 10, ст. 1418; № 24, ст. 3369; № 29, ст. 4342, 4351; 2016, № 1, ст. 25; № 22, ст. 3097; № 26, ст. 3890; 2018, № 1, ст. 39, 90; 2019, № 49, ст. 6960; 2021, № 1, ст. 33; 2022, № 1, ст. 45; 2023, № 25, ст. 4429; 2024, № 1, ст. 8; № 8, ст. 1044; № 51, ст. 7868) следующие изменения: 1) часть 3 статьи 3 дополнить пунктом 41 следующего содержания: "41) совершает при наличии решения межведомственного коллегиального органа, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, сделки, предусмотренные пунктами 1, 31, 32, 5 и 6 части 1 статьи 122 и частью 4 статьи 1610 настоящего Федерального закона, одновременно с продажей объектов недвижимого имущества единого института развития, которые находятся в федеральной собственности и являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, находящимися в неудовлетворительном состоянии (далее также - объект культурного наследия единого института развития, объекты культурного наследия единого института развития), и продажей или предоставлением в аренду земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия единого института развития;"; 2) в статье 11: а) часть 7 дополнить пунктом 4 следующего содержания: "4) целесообразность совершения одновременно одной из сделок, предусмотренных пунктами 1, 31, 32, 5 и 6 части 1 статьи 122 и частью 4 статьи 1610 настоящего Федерального закона, и сделки по продаже объектов культурного наследия единого института развития с продажей или предоставлением в аренду земельных участков, на которых расположены такие объекты культурного наследия."; б) дополнить частью 73 следующего содержания: "73. Не подлежат включению в предложения единого института развития, указанные в пунктах 2, 22, 23 и 4 части 7 настоящей статьи, объекты недвижимого имущества, являющиеся имуществом религиозного назначения или имуществом, указанным в части 3 статьи 5 и (или) части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"."; 3) в статье 12: а) часть 1 дополнить пунктом 9 следующего содержания: "9) целесообразности совершения одновременно одной из сделок, предусмотренных пунктами 1, 31, 32, 5 и 6 части 1 статьи 122 и частью 4 статьи 1610 настоящего Федерального закона, и сделки по продаже объектов культурного наследия единого института развития с продажей или предоставлением в аренду земельных участков, на которых расположены объекты культурного наследия единого института развития."; б) дополнить частью 11 следующего содержания: "11.

Решения, предусмотренные пунктами 2, 22, 23 и 9 части 1 настоящей статьи, не могут быть приняты в отношении объектов недвижимого имущества, являющихся имуществом религиозного назначения или имуществом, указанным в части 3 статьи 5 и (или) части 1 статьи 12 Федерального закона от 30 ноября 2010 года № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности"."; в) в абзаце первом части 2 слова "пунктами 1 - 21, 23, 6 и 8" заменить словами "пунктами 1 - 21, 23, 6, 8 и 9"; 4) статью 121 дополнить частью 62 следующего содержания: "62. В целях совершения единым институтом развития предусмотренных частью 1 статьи 122 настоящего Федерального закона юридических и иных действий, в том числе сделок, в отношении объектов недвижимого имущества единого института развития, которые являются объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры) народов Российской Федерации, включенными в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, уполномоченные в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (далее - орган охраны объектов культурного наследия), обязан по запросу единого института развития предоставить актуализированное охранное обязательство собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, предусмотренное статьей 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", или иной охранный документ, предусмотренный пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации."; 5) часть 1 статьи 122 дополнить пунктом 61 следующего содержания: "61) совершение одновременно одной из сделок, предусмотренных пунктами 1, 31, 32, 5 и 6 настоящей части и частью 4 статьи 1610 настоящего Федерального закона, и сделки по продаже объекта культурного наследия единого института развития с продажей или предоставлением в аренду земельного участка, на котором расположен данный объект культурного наследия;"; 6) пункт 1 части 5 статьи 161 дополнить словами ", в том числе одновременно с продажей объектов культурного наследия единого института развития"; 7) главу 61 дополнить статьями 167-4 и 167-5 следующего содержания: "Статья 167-4. Особенности продажи объекта культурного наследия единого института развития при проведении торгов в отношении земельных участков единого института развития, объектов недвижимого имущества единого института развития, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена 1. При наличии решения межведомственного коллегиального органа, предусмотренного пунктом 9 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, одновременное совершение одной из сделок, предусмотренных пунктами 1, 31, 32, 5 и 6 части 1 статьи 122 и частью 4 статьи 1610 настоящего Федерального закона, и сделки по продаже объекта культурного наследия единого института развития с продажей или предоставлением в аренду земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия единого института развития, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей и статьей 167-5 настоящего Федерального закона.

2. Отказ победителя торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, или иного лица, имеющего право на заключение договора по итогам указанных торгов, от заключения договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, предусмотренного условиями указанных торгов, является основанием для отказа единого института развития от заключения договора, на право заключения которого проводились указанные торги в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона. 3. Существенными условиями договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития являются: 1) требования, установленные охранным обязательством собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, предусмотренным статьей 476 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", а при отсутствии данного охранного обязательства иным охранным документом, предусмотренным пунктом 8 статьи 48 указанного Федерального закона; 2) иные требования к сохранению объекта культурного наследия единого института развития, в том числе к реставрации данного объекта культурного наследия или его части, установленные органом охраны объектов культурного наследия на основании запроса единого института развития; 3) обязательство покупателя объекта культурного наследия единого института развития в срок, определенный договором купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, обеспечить разработку проектной документации, необходимой для проведения работ по сохранению данного объекта культурного наследия, в том числе по его реставрации, и произвести работы по сохранению данного объекта культурного наследия; 4) график осуществления работ по сохранению объекта культурного наследия единого института развития с указанием промежуточных и окончательных сроков выполнения таких работ.

4. В договоре, заключаемом по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, и в договоре купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития должны быть также указаны: 1) условия о праве единого института развития в одностороннем порядке отказаться от договора, заключаемого по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, и (или) договора купли-продажи объекта культурного наследия в соответствии со статьей 4501 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения покупателем объекта культурного наследия предусмотренных частью 3 настоящей статьи существенных условий договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития; 2) ответственность покупателя объекта культурного наследия единого института развития за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, в том числе за нарушение промежуточных или окончательных сроков исполнения данных обязательств и объемов выполненных работ, в виде неустойки в размере стоимости работ по сохранению данного объекта культурного наследия, которая подлежит перечислению единым институтом развития в федеральный бюджет; 3) обязанность сторон договора, заключаемого по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, в течение трех месяцев со дня получения разрешения на строительство в отношении объекта капитального строительства, размещение которого планируется на предоставленном в соответствии с настоящей статьей земельном участке, заключить дополнительное соглашение к договору, заключенному по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, содержащее описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений, площадь которых составляет не менее 30 процентов от общей площади планируемого строительства, с указанием для каждого помещения, в отношении которого устанавливается запрет на совершение сделок в соответствии с частью 13 настоящей статьи, местоположения на плане создаваемого объекта недвижимости, проектной площади, наименования (при наличии), назначения, номера этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного многоэтажного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номера такого помещения (при наличии).

5. В случае строительства на земельном участке, предоставленном по результатам проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона торгов, многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, индивидуальных жилых домов в границах территории малоэтажного жилого комплекса с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" договор, заключенный по результатам указанных торгов, должен содержать обязательство сторон заключить договор залога прав по договору банковского счета, на который будут перечисляться денежные средства участников долевого строительства после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома или иного объекта недвижимости, индивидуального жилого дома в границах территории малоэтажного жилого комплекса, в порядке, установленном частью 6 или 61 статьи 155 указанного Федерального закона. Данный залог прекращается после завершения работ по сохранению объекта культурного наследия либо после предоставления независимой гарантии, предусмотренной частью 19 настоящей статьи. В случае, если кредитным договором (договором займа), заключенным застройщиком с уполномоченным банком, предусмотрено перечисление эскроу-агентом внесенных на счет эскроу денежных средств на залоговый счет застройщика, права по которому переданы в залог уполномоченному банку, предоставившему денежные средства застройщику, единый институт развития является последующим залогодержателем (если старшинство залогов не изменено соглашением между залогодержателями). 6. Учет расходов на жилищное строительство на земельном участке, предоставленном по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, осуществляется отдельно от учета расходов на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия единого института развития, которые не могут быть отнесены на себестоимость жилищного строительства на земельном участке, предоставленном по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона. 7. В случае, если продажа объекта культурного наследия единого института развития в соответствии с настоящей статьей осуществляется одновременно с предоставлением в аренду земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия единого института развития, размер арендной платы за земельный участок устанавливается равным одному рублю в год на весь срок выполнения условий договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 3 настоящей статьи, но не более чем на семь лет.

8. Расторжение договора, заключенного по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, и договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, в том числе в случае одностороннего отказа единого института развития от указанных договоров в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, осуществляется одновременно. О расторжении указанных договоров единый институт развития в течение пяти рабочих дней уведомляет банк, в залоге у которого находятся объект культурного наследия единого института развития, земельные участки или иные объекты недвижимого имущества, переданные в соответствии с указанными договорами или образованные из переданных в соответствии с указанными договорами земельных участков и объектов недвижимого имущества (далее в настоящей статье - банк-залогодержатель). 9. В случае расторжения договора, заключенного по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, и договора купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, в том числе в случае одностороннего отказа единого института развития от указанных договоров в соответствии с пунктом 1 части 4 настоящей статьи, объект культурного наследия единого института развития и земельный участок, на котором расположен данный объект культурного наследия, а также земельный участок и иные объекты недвижимого имущества, являвшиеся предметом торгов в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, или земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, образованные из указанных земельных участков и объектов недвижимого имущества, подлежат возврату в собственность Российской Федерации без возмещения их стоимости, включая неотделимые улучшения, и расходов, связанных с исполнением соответствующего договора (договоров). 10. В случае, указанном в части 9 настоящей статьи, единый институт развития продолжает осуществлять юридические и иные действия, в том числе сделки, в отношении объекта культурного наследия единого института развития, земельных участков и иных объектов недвижимого имущества в качестве агента Российской Федерации в целях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, залог банка-залогодержателя в отношении данных объектов недвижимого имущества, возникший в соответствии с частью 13 настоящей статьи, сохраняется. При этом согласие банка-залогодержателя на продажу единым институтом развития объекта залога не требуется. 11. Банк-залогодержатель уведомляет единый институт развития об обращении взыскания на объект культурного наследия единого института развития и земельный участок, на котором расположен объект культурного наследия единого института развития, а также земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, являвшиеся предметом торгов в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, или земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, образованные из указанных земельных участков и объектов недвижимого имущества, в течение пяти рабочих дней с даты принятия такого решения.

12. Денежные средства, вырученные банком-залогодержателем или единым институтом развития по итогам продажи объектов, указанных в части 11 настоящей статьи, подлежат распределению в следующем порядке: 1) банку-залогодержателю - 70 процентов полученных денежных средств, но не более суммы долга по целевому кредиту. При этом залог в пользу банка-залогодержателя в отношении данных объектов недвижимого имущества прекращается со дня государственной регистрации права собственности покупателя на данные объекты недвижимого имущества, соответствующая запись в Едином государственном реестре недвижимости о залоге в отношении данных объектов недвижимого имущества подлежит погашению органом, осуществляющим регистрацию прав, без заявления о погашении указанного залога одновременно с государственной регистрацией права собственности покупателя на данные объекты недвижимого имущества; 2) единому институту развития - в размере расходов, связанных с продажей объектов недвижимого имущества, указанных в части 11 настоящей статьи, и непогашенных требований по неустойке, выплата которой предусмотрена в соответствии с пунктом 2 части 4 настоящей статьи, за исключением случая, если единому институту развития была выплачена сумма по независимой гарантии, предусмотренной частью 19 настоящей статьи; 3) в оставшейся части в следующей очередности: а) банку-залогодержателю - в размере суммы долга по целевому кредиту, не погашенному в соответствии с пунктом 1 настоящей части; б) лицу, с которым были заключены договор по результатам торгов, проводимых в соответствии со статьей 167-5 настоящего Федерального закона, и договор купли-продажи объекта культурного наследия единого института развития, - в сумме денежных средств, оставшихся после перечисления денежных средств в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта и пунктами 1, 2 настоящей части, но не более цены, уплаченной данным лицом за указанные объекты недвижимого имущества в соответствии с такими договорами; в) в федеральный бюджет - в оставшейся части. 13. До завершения работ по сохранению объекта культурного наследия: 1) не