О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

1. Заказчик вправе осуществить в соответствии с настоящим Федеральным законом закупку, по результатам которой заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, с учетом следующих особенностей: 1) закупка осуществляется на основании акта высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 2) закупка осуществляется путем проведения электронного конкурса в соответствии с настоящим Федеральным законом и с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей; 3) участниками закупки могут быть только юридические лица; 4) товар, производство которого создано, модернизировано, освоено, должен соответствовать критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, установленным в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации". (В редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 144-ФЗ)

2. Актом высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, предусмотренным пунктом 1 части 1 настоящей статьи, определяются: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 1) заказчик или в случае проведения совместного электронного конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, заказчики; (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 484-ФЗ) 2) наименование товара, производство которого подлежит созданию, модернизации, освоению, и (или) наименование услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое подлежит созданию, реконструкции, требования (при необходимости) к характеристикам таких товара и (или) услуги; 3) срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами, который не может превышать десять лет; 4) максимальный срок, в течение которого осуществляются создание, модернизация, освоение производства товара и (или) создание, реконструкция имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, и который не может превышать срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 5) минимальный объем инвестиций, подлежащих вложению участником закупки, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, который не должен составлять менее ста миллионов рублей. В случае проведения совместного электронного конкурса, предусмотренного частью 9 настоящей статьи, для всех контрактов независимо от их количества устанавливается общий минимальный объем инвестиций, который не должен составлять менее ста миллионов рублей; (В редакции Федерального закона от 26.12.2024 № 484-ФЗ) 6) требование о создании, модернизации, об освоении производства товара и (или) о создании, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, на территории субъекта Российской Федерации и (или) на территории иного субъекта Российской Федерации при наличии (за исключением предусмотренной частью 4 настоящей статьи закупки для обеспечения нужд двух и более субъектов Российской Федерации) заключенного между такими субъектами Российской Федерации соглашения о предоставлении территории для создания, модернизации, освоения производства товара и (или) создания, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги; 7) минимальное количество товара, возможность производства которого должна быть обеспечена создаваемым, модернизируемым, осваиваемым производством, и (или) минимальный объем услуги, возможность оказания которой должна быть обеспечена с использованием создаваемого, реконструируемого имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой);

8) максимальное количество товара и (или) максимальный объем услуги, поставку и (или) оказание которых участник закупки, с которым заключается контракт со встречными инвестиционными обязательствами, вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Максимальное количество товара и (или) максимальный объем услуги не должны превышать тридцать процентов количества такого товара и (или) объема такой услуги, соответственно произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года. Максимальное количество товара и (или) максимальный объем услуги могут не определяться, если при осуществлении закупки для обеспечения нужд одного субъекта Российской Федерации минимальный объем инвестиций, определенный в соответствии с пунктом 5 настоящей части, превышает один миллиард рублей; 9) требования к предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 10 настоящей части порядку определения предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, порядку определения цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; 10) исполнительный орган субъекта Российской Федерации, устанавливающий для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) а) порядок определения предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, с учетом требований, предусмотренных в соответствии с пунктом 9 настоящей части; б) порядок определения цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, с учетом требований, предусмотренных в соответствии с пунктом 9 настоящей части.

3. Контракт со встречными инвестиционными обязательствами должен содержать условия: 1) определенные в соответствии с пунктами 1 - 8 части 2 настоящей статьи; 2) о соответствии товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, критериям подтверждения производства российской промышленной продукции, установленным в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации"; (В редакции Федерального закона от 22.06.2024 № 144-ФЗ) 3) о поставке товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) об оказании услуги с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано, при исполнении контракта, заключенного в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, по цене, не превышающей предельной цены, определенной в порядке, установленном в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 части 2 настоящей статьи; 4) об ответственности поставщика (исполнителя) за превышение количества поставленного товара и (или) объема оказанной услуги, определенных в соответствии с пунктом 8 части 2 настоящей статьи, в виде штрафа, размер которого составляет пятьдесят процентов стоимости такого превышения (в случае определения максимального количества товара и (или) максимального объема услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик (исполнитель) вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона); 5) об обязанности поставщика (исполнителя) формировать, подписывать усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени этого поставщика (исполнителя), и размещать в реестре единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, отчет о количестве произведенного товара и (или) об объеме оказанной услуги в течение одного календарного года, а также о количестве такого товара и (или) об объеме такой услуги, соответственно поставленного и (или) оказанной в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных этим поставщиком (исполнителем) в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

4. Закупка, предусмотренная настоящей статьей, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более субъектов Российской Федерации путем проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей, и на основании: 1) соглашения между субъектами Российской Федерации, которым определяются: а) условия, указанные в пунктах 1 - 10 части 2 настоящей статьи. При этом должны учитываться следующие особенности: предусмотренный пунктом 5 части 2 настоящей статьи минимальный объем инвестиций не должен составлять менее четырехсот миллионов рублей; в отношении каждого являющегося стороной указанного соглашения субъекта Российской Федерации определяются максимальное количество товара и (или) максимальный объем услуги, поставку и (или) оказание которых поставщик (исполнитель) вправе осуществить в течение одного календарного года при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Количество товара и (или) объем услуги в совокупности для всех субъектов Российской Федерации, являющихся стороной указанного соглашения, не должны превышать тридцать процентов количества такого товара и (или) объема такой услуги, произведенного и (или) оказанной поставщиком (исполнителем) в течение календарного года. Если минимальный объем инвестиций, предусмотренный пунктом 5 части 2 настоящей статьи, превышает один миллиард рублей, может быть определен один субъект Российской Федерации, в отношении которого закупки, осуществляемые в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона его заказчиками, а также заказчиками муниципальных образований, находящихся на его территории, не учитываются в составе таких количества товара и (или) объема услуги, поставка и (или) оказание которых осуществляется при исполнении контрактов, заключенных в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона; б) права, обязанности и ответственность сторон соглашения, порядок рассмотрения споров; в) организатор совместного электронного конкурса; 2) актов высших исполнительных органов каждого субъекта Российской Федерации, заключившего соглашение, предусмотренное пунктом 1 настоящей части, в которых в соответствии с условиями указанного соглашения определяются условия, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 2 настоящей статьи. (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

5. Заказчик, заключивший контракт со встречными инвестиционными обязательствами, включает в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, в том числе следующие информацию и документы: 1) наименование, место нахождения заказчика; 2) наименование, адрес поставщика (исполнителя) в пределах его места нахождения; 3) наименование товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, и (или) наименование услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется; 4) срок действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 5) объем инвестиций, подлежащих вложению поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, в создание, модернизацию, освоение производства товара и (или) создание, реконструкцию имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги; 6) планируемый период, в течение которого заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Такой период начинается с даты окончания срока, определенного в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, и завершается датой окончания срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 7) фактический период, в течение которого заказчик вправе заключить контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Такой период начинается с даты выполнения поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами, обязательств по созданию, модернизации, освоению производства товара и (или) созданию, реконструкции имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), предназначенного для оказания услуги, и завершается датой окончания срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 8) наименование исполнительного органа субъекта Российской Федерации, определенного в соответствии с пунктом 10 части 2 настоящей статьи; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) 9) информацию об изменении условий контракта со встречными инвестиционными обязательствами (в части условий, подлежащих включению в такой реестр); 10) информацию о расторжении контракта со встречными инвестиционными обязательствами.

6. Контракт в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона заключается с учетом следующих особенностей: 1) заключение такого контракта осуществляется в течение периода, предусмотренного пунктом 7 части 5 настоящей статьи; 2) срок, на который заключается такой контракт, не может выходить за пределы срока действия контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 3) цена единицы товара и (или) услуги, поставка которого или оказание которой является предметом такого контракта, не может превышать предельную цену, определенную в порядке, установленном в соответствии с подпунктом "а" пункта 10 части 2 настоящей статьи. Цена такого контракта определяется в порядке, установленном в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 части 2 настоящей статьи; 4) предметом такого контракта являются поставка товара, производство которого создано, модернизировано, освоено в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами, и (или) оказание услуги с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано в соответствии с контрактом со встречными инвестиционными обязательствами. 7. Правительство Российской Федерации вправе установить: 1) особенности обеспечения исполнения контракта со встречными инвестиционными обязательствами; 2) требования к устанавливаемому исполнительным органом субъекта Российской Федерации для целей осуществления закупок в соответствии с пунктом 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона порядку определения: (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ) а) предельной цены единицы товара, производство которого создано, модернизировано, освоено, и (или) предельной цены единицы услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создано, реконструировано; б) цены контракта, заключаемого с поставщиком (исполнителем), с которым заключен контракт со встречными инвестиционными обязательствами. 8. В соответствии с настоящей статьей может быть заключено несколько контрактов со встречными инвестиционными обязательствами в отношении однородных либо идентичных товаров и (или) услуг, закупку которых заказчики вправе осуществлять на основании пункта 48 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

9. Закупка, предусмотренная настоящей статьей, может осуществляться для обеспечения нужд двух и более заказчиков одного субъекта Российской Федерации и (или) заказчиков муниципальных образований, находящихся на территории данного субъекта Российской Федерации, путем проведения совместного электронного конкурса в соответствии с положениями статьи 25 настоящего Федерального закона, настоящей статьи (за исключением части 4 настоящей статьи) и с учетом следующих особенностей: 1) в соглашение о проведении совместного конкурса, предусмотренное частью 1 статьи 25 настоящего Федерального закона, включается информация о заказчике, уполномоченном на приемку результатов исполненных поставщиком (исполнителем) встречных инвестиционных обязательств; 2) во все контракты со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемые по результатам совместного электронного конкурса, включаются одинаковые условия, определенные в соответствии с пунктами 2 - 8 части 2 настоящей статьи; 3) в контракт со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемый заказчиком, указанным в пункте 1 настоящей части, включаются условия о порядке и сроках осуществления им приемки результатов исполненных поставщиком (исполнителем) встречных инвестиционных обязательств. В контракты со встречными инвестиционными обязательствами, заключаемые другими заказчиками, включается условие о предоставлении поставщиком (исполнителем) результатов исполнения им встречных инвестиционных обязательств заказчику, указанному в пункте 1 настоящей части; 4) информация и документы в реестр единственных поставщиков товара, производство которого создается, модернизируется, осваивается, единственных исполнителей услуги, оказываемой с использованием имущества (недвижимого имущества или недвижимого имущества и движимого имущества, технологически связанных между собой), которое создается, реконструируется, включаются в соответствии с частью 5 настоящей статьи заказчиком, указанным в пункте 1 настоящей части, в части, касающейся заключенного им контракта со встречными инвестиционными обязательствами. Включение информации и документов в указанный реестр другими заказчиками не осуществляется. (Дополнение частью - Федеральный закон от 26.12.2024 № 484-ФЗ) (Дополнение статьей - Федеральный закон от 03.07.2016 № 365-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 28.06.2022 № 231-ФЗ)