Статья 28
Полномочия федеральных органов исполнительной власти
(Наименование в редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ)
1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области иностранных дел: (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
на основе решений органов государственной власти Российской Федерации ведет переговоры по установлению и закреплению Государственной границы, установлению режима Государственной границы, готовит необходимые документы и материалы; (В редакции Федерального закона от 10.08.1994 № 23-ФЗ)
осуществляет внешнеполитическое, международно-правовое обеспечение защиты Государственной границы; (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)
оформляет в пределах своей компетенции документы на право въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства;
разрешает вопросы соблюдения режима Государственной границы, инциденты на Государственной границе, не урегулированные пограничными представителями Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны. (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
Статья 28
Полномочия федеральных органов исполнительной власти
1.1. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области безопасности: (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
совместно с федеральными органами исполнительной власти организует и обеспечивает в пределах своих полномочий защиту и охрану Государственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водных объектах, в пунктах пропуска через Государственную границу, разведывательную, контрразведывательную, оперативно-розыскную деятельность, а также пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных; (В редакции Федерального закона от 14.07.2008 № 118-ФЗ)
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих на Государственной границе все виды контроля за соблюдением режима Государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу;
обеспечивает совместно с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обороны, координацию пограничными органами деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации по защите и охране Государственной границы, совместно с другими компетентными федеральными органами исполнительной власти координацию мероприятий органов правоохранительной системы и органов специальных служб Российской Федерации на местах в интересах защиты и охраны Государственной границы; (В редакции федеральных законов от 07.03.2005 № 15-ФЗ; от 03.06.2011 № 116-ФЗ; от 22.12.2014 № 446-ФЗ)
участвует в подготовке органами государственной власти нормативных правовых актов, касающихся деятельности физических и юридических лиц, затрагивающей интересы защиты и охраны Государственной границы;
участвует в делимитации, демаркации, редемаркации Государственной границы, разработке нормативных правовых актов, устанавливающих режим Государственной границы;
осуществляет по поручению Правительства Российской Федерации непосредственное руководство деятельностью пограничных представителей Российской Федерации;
осуществляет добывание и обработку информации об угрозах безопасности Российской Федерации в интересах защиты и охраны Государственной границы, представление ее Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, информирование заинтересованных федеральных органов исполнительной власти в порядке, установленном федеральными законами;
обеспечивает собственную безопасность органов федеральной службы безопасности; (В редакции Федерального закона от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
совместно с органами государственной охраны участвует в обеспечении безопасности объектов государственной охраны на Государственной границе в пределах приграничной территории; (В редакции Федерального закона от 08.12.2011 № 424-ФЗ)
во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области таможенного дела, в сфере внутренних дел, разрабатывает и осуществляет меры по борьбе с контрабандой; (В редакции федеральных законов от 29.06.2004 № 58-ФЗ; от 03.06.2011 № 116-ФЗ; от 03.07.2016 № 305-ФЗ)
осуществляет контрразведывательное обеспечение въезда на территорию Российской Федерации и выезда за пределы территории Российской Федерации граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации;
организует деятельность органов федеральной службы безопасности по защите и охране Государственной границы; (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 22.12.2014 № 446-ФЗ)
взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и общественными объединениями, а также с соответствующими органами иностранных государств, международными организациями в интересах защиты и охраны Государственной границы.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
Статья 28
Полномочия федеральных органов исполнительной власти
2. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
3. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области обороны: (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
обеспечивает защиту Государственной границы в воздушном пространстве и подводной среде; (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ)
обеспечивает участие Вооруженных Сил Российской Федерации в защите Государственной границы на суше, море, пограничных реках, озерах и иных водных объектах в случаях и порядке, определенных настоящим Законом, другими федеральными законами; (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 14.07.2008 № 118-ФЗ)
разрешает в пределах своей компетенции инциденты, связанные с нарушением режима Государственной границы;
оказывает содействие пограничным органам в ресурсном, разведывательном и ином обеспечении защиты Государственной границы на основе законодательства Российской Федерации и межведомственных соглашений. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
4. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие на Государственной границе таможенный контроль, а в случаях, установленных международными договорами Российской Федерации и федеральными законами, и иные виды контроля: (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 24.07.1998 № 127-ФЗ; от 30.12.2006 № 266-ФЗ)
организуют и проводят мероприятия по защите на Государственной границе экономических, экологических и иных интересов личности, общества и государства;
издают в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами на территории Российской Федерации;
контролируют соблюдение предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями, гражданами требований международных договоров Российской Федерации, законодательства Российской Федерации по вопросам, входящим в их компетенцию;
создают контрольные органы (пункты) и организуют их работу; (В редакции Федерального закона от 30.12.2006 № 266-ФЗ)
взаимодействуют друг с другом и оказывают содействие пограничным органам в защите Государственной границы; (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
сотрудничают в защите Государственной границы с соответствующими органами иностранных государств. (В редакции Федерального закона от 29.11.1996 № 148-ФЗ)
4.1. Кроме указанных в пункте 4 настоящей статьи полномочий таможенные органы:
производят отдельные действия, связанные с осуществлением иных видов контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 28.12.2010 № 394-ФЗ)
обеспечивают внесение данных о перемещаемых через Государственную границу грузах, товарах и животных в межведомственную информационную систему. Положение о межведомственной информационной системе утверждается Правительством Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 30.12.2006 № 266-ФЗ)
Статья 28
Полномочия федеральных органов исполнительной власти
5. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внутренних дел: (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
оказывает содействие пограничным органам в проведении мероприятий по защите Государственной границы, борьбе с нелегальной деятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим Государственной границы, в выяснении и проверке обстоятельств правонарушений граждан, задержанных в административном или уголовно-процессуальном порядке; (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
информирует пограничные органы о состоянии правопорядка в приграничных районах Российской Федерации, выявленных противоправных действиях, преступных группах и лицах, имеющих противоправные устремления в отношении Государственной границы и пограничных органов; (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
абзац; (Утратил силу - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)
обеспечивает участие органов внутренних дел в контроле за соблюдением пограничного режима; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 260-ФЗ)
обеспечивает по представлениям пограничных органов временное ограничение или воспрещение доступа граждан на отдельные участки местности или объекты вблизи Государственной границы во время проведения пограничных поисков и операций, при отражении вооруженных вторжений на территорию Российской Федерации или воспрепятствовании незаконным массовым пересечениям Государственной границы; (В редакции федеральных законов от 10.08.1994 № 23-ФЗ; от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
обеспечивает общественный порядок при проведении на Государственной границе и в приграничных районах Российской Федерации массовых мероприятий федерального или международного характера;
обеспечивает правопорядок в приграничных районах при возникновении чрезвычайных ситуаций, введении режима чрезвычайного положения;
участвует в правовом воспитании населения приграничных районов Российской Федерации, профилактике совместно с пограничными органами правонарушений на Государственной границе и в пунктах пропуска через нее. (В редакции федеральных законов от 29.11.1996 № 148-ФЗ; от 30.06.2003 № 86-ФЗ; от 07.03.2005 № 15-ФЗ)
6. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 10.08.1994 № 23-ФЗ) (Утратил силу - Федеральный закон от 30.06.2003 № 86-ФЗ)
7. Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области внешней разведки, во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области безопасности, осуществляет разведывательную деятельность в интересах защиты Государственной границы. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 29.11.1996 № 148-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 03.06.2011 № 116-ФЗ)
8. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, обеспечивает участие войск национальной гвардии Российской Федерации в защите Государственной границы в случаях и порядке, предусмотренных настоящим Законом. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 03.07.2016 № 227-ФЗ)
