Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 08.04.1998 г. № 2361-II ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 1998 г., № 16, ст. 1815)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Правительству Российской Федерации". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации Б.Н.Ельцину, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва 8 апреля 1998 года N 2361-II ГД __________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Правительству Российской Федерации
На заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации 23 января 1998 года при рассмотрении проекта федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в докладе члена Совета Федерации В.Н.Степанова и в выступлениях некоторых депутатов Государственной Думы было отмечено крайне неудовлетворительное исполнение данного Закона Российской Федерации. В Государственную Думу обращаются также организации и граждане, работающие в северных регионах страны, с жалобами на неисполнение ряда статей Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Предусмотренные указанным Законом Российской Федерации гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в северных регионах страны, предоставляются не в полном объеме и не всем категориям населения. В то же время в экстремальных природно-климатических условиях Севера производится примерно пятая часть национального дохода России и около 60 процентов ее совокупного экспорта. Государственная защита лиц, наиболее социально ущемленных в условиях рыночных отношений, фактически отсутствует. Пенсионеры, инвалиды, граждане, потерявшие работу в связи с ликвидацией или реорганизацией предприятий, не в состоянии выехать из северных регионов страны ввиду отсутствия денежных средств и невозможности оплатить проезд. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации отказывают в компенсации затрат, связанных с переездом, ссылаясь в основном на непоступление средств из федерального бюджета. Вместе с тем согласно статье 4 указанного Закона Российской Федерации одним из источников финансирования затрат на государственные гарантии и компенсации является федеральный бюджет. Порядок возмещения затрат на государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, из федерального бюджета должен быть утвержден Правительством Российской Федерации, однако до настоящего времени он не разработан. Предоставление гарантий и компенсаций работающим гражданам фактически поставлено в зависимость от финансового состояния организаций, в которых они работают. Финансирование гарантий и компенсаций осуществляется за счет средств организаций, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) и получаемую прибыль. Трудности в исполнении указанного Закона Российской Федерации говорят о том, что в условиях рыночной экономики необходимо внести коррективы в систему предоставляемых государственных гарантий и компенсаций и в механизм их финансирования. Проведение работы по совершенствованию этой системы непосредственно связано с подготовкой проекта федерального закона о районировании Севера, в котором будут обозначены географические и природно-климатические факторы, влияющие на жизнеобеспечение и производственную деятельность населения. Учитывая вышеизложенное, Государственная Дума просит Правительство Российской Федерации: принять срочные меры по решению социально-экономических проблем северных регионов страны; представить в Государственную Думу до 1 мая 1998 года информацию об исполнении Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и предложения по улучшению его исполнения; ускорить разработку проекта федерального закона о районировании Севера и внести его на рассмотрение Государственной Думы.
Москва 8 апреля 1998 года
____________