Статья 7
указанного Договора гласит, что он "не
затрагивает и не будет толковаться как затрагивающий каким-либо
образом права и обязательства, возлагаемые Уставом Организации
Объединенных Наций на договаривающиеся стороны, которые являются
членами Организации Объединенных Наций, или главную ответственность
Совета Безопасности за поддержание международного мира и
безопасности".
Как известно, Устав Организации Объединенных Наций обязывает
государства - члены Организации Объединенных Наций воздержаться от
применения силы или угрозы применения силы. Лишь в случае
вооруженного нападения на какое-либо государство Устав Организации
Объединенных Наций наделяет его правом на индивидуальную или
коллективную самооборону. Принятие решений о применении
принудительных мер и тем более вооруженных сил для поддержания или
восстановления мира и международной безопасности является в
соответствии с главой VII Устава Организации Объединенных Наций
исключительной прерогативой Совета Безопасности ООН.
Попытки пересмотра этого положения, на котором основывается
существующая система международной безопасности, могут привести к
серьезной дестабилизации этой системы и воцарению произвола на
международной арене.
Другим весьма тревожным моментом является намерение НАТО
расширить так называемую сферу своей ответственности, включив в нее
территории государств, в том числе за пределами Европы, откуда, по
мнению членов НАТО, может исходить угроза или где нуждаются в
защите отстаиваемые НАТО "ценности и интересы".
Это открывает возможность для произвольного применения силы
против любого государства или группы государств. Недавние
ракетно-бомбовые удары по территориям Афганистана, Судана, Ирака,
угрозы в отношений Союзной Республики Югославии наглядно
демонстрируют, к каким последствиям может привести принятие
доктрины о расширении сферы ответственности НАТО. Нельзя исключать,
что в будущем НАТО в соответствии с новой стратегической концепцией
пойдет на применение силы для обеспечения экономических интересов
государств - членов НАТО, в частности для установления контроля над
стратегическими источниками сырья.
На этом фоне шаги по расширению НАТО на Восток могут иметь
целью дальнейшую концентрацию людских, материальных и военных
ресурсов и расширение инфраструктуры для осуществления силовых
операции в различных районах мира.
Государственная Дума считает, что новая стратегическая
концепция НАТО, фактически направленная на ликвидацию приоритета
ООН в области поддержания мира, может серьезно подорвать роль ООН и
всю существующую систему международных отношений. Принятие подобной
концепции приведет также к ослаблению Организации по безопасности и
сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и других региональных организаций,
действующих на основе согласия государств, может серьезно
затруднить ведущуюся в настоящее время в рамках ОБСЕ работу над
Хартией европейской безопасности, призванной стать кодексом
поведения государств на международной арене.
Государственная Дума убеждена, что право принятия решений о
применении силы не может принадлежать небольшой группе развитых
государств. Организация Объединенных Наций по-прежнему является
уникальным инструментом, способным обеспечить стабильность в мире.
Именно ООН должна разработать новую модель международных отношений,
которая обеспечивала бы более благоприятные и равноправные условия
для развития всех государств мира в XXI веке.
Государственная Дума призывает парламенты государств - членов
Организации Объединенных Наций выразить свое отношение к планам
изменения стратегической концепции НАТО, ведущим к коренной ломке
существующих международных механизмов поддержания мира и
международной безопасности, и активизировать усилия по повышению
эффективности деятельности Организации Объединенных Наций и Совета
Безопасности ООН по укреплению мира и обеспечению устойчивого
развития.
Москва
19 февраля 1999 года