Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 31.03.1999 г. № 3824-II ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 1999 г., № 15, ст. 1778)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обстановке на Северном Кавказе
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации серьезно обеспокоена политической и социально-экономической ситуацией на Северном Кавказе, которая приобретает критический для безопасности Российской Федерации характер. Субъекты Российской Федерации, расположенные на Северном Кавказе, занимают одно из последних мест в Российской Федерации по размеру оплаты труда, занятости населения, объему инвестиций в производственные и социальные объекты. Обстановка в регионе усугубляется ростом безработицы, снижением уровня жизни населения. По размеру средней заработной платы Республика Адыгея, Карачаево-Черкесская Республика, Кабардино-Балкарская Республика, Республика Ингушетия, Республика Дагестан, Республика Северная Осетия - Алания занимают в Российской Федерации одно из последних мест. Северный Кавказ, - за исключением Краснодарского края и Ростовской области, является депрессивным регионом. Значительным фактором, дестабилизирующим обстановку на Северном Кавказе, является продолжающийся кризис в Чеченской Республике. Серьезную озабоченность общественности вызывает рост преступности в этом регионе. По данным правоохранительных органов Российской Федерации, 80 процентов террористических актов и каждое пятое бандитское нападение приходятся на Северный Кавказ, шестая часть всего изъятого в стране огнестрельного оружия изъята на Северном Кавказе. Положение осложняется миграцией населения из зон конфликтов Северного Кавказа, а также из государств Закавказья и Средней Азии. Политика, проводимая на Северном Кавказе, поверхностна и недальновидна. В данной ситуации необходимы согласованные действия органов государственной власти Российской Федерации по выработке и проведению продуманной и взвешенной политики в данном регионе. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Просить Президента Российской Федерации: рассмотреть вопрос о возможности создания органа, в задачи которого входила бы координация деятельности федеральных органов исполнительной власти на Северном Кавказе; активизировать переговорный процесс по урегулированию положения в Чеченской Республике; рассмотреть возможность проведения в июне - июле 1999 года встречи глав государств Российской Федерации, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Грузии с участием руководителей органов государственной власти субъектов Российской Федерации расположенных на Северном Кавказе, посвященной проблемам обеспечения мира и безопасности на Северном Кавказе, установлению согласия между его народами, а также проблеме разделенных народов: рассмотреть вопрос о возможности создания института по проблемам Северного Кавказа в составе Российской академии наук.
2. Предложить Правительству Российской Федерации: разработать проект основных направлений государственно и национальной политики на Северном Кавказе; ускорить разработку государственной программы экономического и социального развития Северо-Кавказского региона в целях создания и развития необходимой производственной и социальной инфраструктуры; предусмотреть при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на 2000 год финансирование раздела 2100 "Развитие федеративных и национальных отношений", предусмотренного статьей 1 Федерального закона N 31 от 2 февраля 1998 года "О внесении изменений и дополнений в приложение 3 к Федеральному закону "О бюджетной классификации Российской Федерации"; разработать долгосрочную программу противодействия попыткам отторжения Северо-Кавказского региона от Российской Федерации; разработать и осуществить комплекс организационно-правовых и социально-экономических мер, направленных на сокращение миграции населения из Северо-Кавказского региона; разработать программу усиления борьбы с терроризмом и захватом заложников на Северном Кавказе; решить вопрос о мерах по обеспечению безопасности населения, проживающего в Чеченской Республике и других, соседних с ней, субъектах Российской Федерации; ускорить разработку программы социально-экономического восстановления Чеченской Республики; провести конференцию по проблемам сохранения мира, согласия и стабильности в Северо-Кавказском регионе с участием представителей религиозных конфессий данного региона; активизировать работу с общественными объединениями, в том числе с политическими движениями Северо-Кавказского региона, а также с общественными объединениями представителей народов Северного Кавказа, проживающих в городе Москве и других субъектах Российской Федерации. 3. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Правительство Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 4. Направить настоящее Постановление для опубликования в "Российской газете" и "Парламентской газете". 5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Г.Н.Селезнев
Москва 31 марта 1999 года N 3824-II ГД