Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 19.11.2004 г. № 1189-IV ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 2004 г., № 48, ст. 4755)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О парламентском запросе Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"
В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять парламентский запрос Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову "Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы". 2. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанный парламентский запрос в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва 19 ноября 2004 года N 1189-IV ГД ___________________
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.ФРАДКОВУ
ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЗАПРОС
Об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы"
Уважаемый Михаил Ефимович!
На 1 июня 2004 года в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации содержалось более 147,5 тыс. человек при наличии 127,8 тыс. мест. На одного человека при установленной законодательством Российской Федерации норме 4 кв. метра приходится 3,6 кв. метра, а в некоторых учреждениях уголовно-исполнительной системы - менее 1 кв. метра. Около 19,3 тыс. подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений не обеспечены индивидуальными спальными местами, санитарные нормы их содержания под стражей не соблюдаются. Все это ведет к росту заболеваемости и смертности среди лиц, содержащихся под стражей. Значительная часть следственных изоляторов размещается в переоборудованных зданиях постройки XVII-XIX веков, большинство из которых находится в ветхом состоянии. Поэтому необходимо решать вопрос о строительстве новых следственных изоляторов. Достаточно остро стоит вопрос комплектования кадрами учреждений уголовно-исполнительной системы. По состоянию на 1 июля 2004 года недокомплект указанных учреждений персоналом составил 7,1 процента. Бытовая неустроенность, отсутствие жилья (более 14,7 тыс. сотрудников не обеспечены жильем), специфические условия работы приводят к текучести кадров, которая составляет 5,2 процента. В проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2005 год предельный объем финансовых средств на реализацию подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы" составляет 936,1 млн. рублей, или 64 процента от предусмотренных в подпрограмме. Это позволит ввести в эксплуатацию лишь 37 объектов из строящихся 84. В учреждениях уголовно-исполнительной системы нет необходимых условий для содержания под стражей больных туберкулезом. Уровень заболеваемости туберкулезом в указанных учреждениях в 40 раз выше средних показателей, регистрируемых в Российской Федерации. Среди лиц, содержащихся под стражей, зарегистрировано 96,6 тыс. больных активной формой туберкулеза (третья часть больных активной формой туберкулеза в нашей стране), из которых 23 тысячи составляют больные с резистентными формами заболеваний, не поддающимися лечению обычным комплексом противотуберкулезных препаратов. Ежегодно в колонии поступают 20-22 тыс. больных активной формой туберкулеза, в то время как специализированным больницам уголовно-исполнительной системы требуется дополнительно более 16 тыс. мест, чтобы их разместить. В результате тысячи человек освобождаются по окончании отбывания срока наказания, не получив должного лечения, что представляет опасность для здоровья граждан Российской Федерации. Однако в проекте федерального закона о федеральном бюджете на 2005 год на строительство учреждений уголовно-исполнительной системы, имеющих статус лечебно-исправительных, предусмотрено всего 70 млн. рублей, что явно недостаточно. По экспертным оценкам Федеральной службы исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации, на строительство следственных изоляторов и тюрем необходимо выделить еще 550 млн. рублей, что позволит ввести в эксплуатацию дополнительно 8 новых объектов и создать 485 мест в следственных изоляторах, а также 310 мест для содержания осужденных к пожизненному лишению свободы. Выделение 170 млн. рублей на строительство и реконструкцию лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы позволит ввести в эксплуатацию 624 койко-места для лечения больных туберкулезом. На строительство жилья для 600 семей сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы дополнительно потребуется 338 млн. рублей. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой проинформировать Государственную Думу об исполнении подпрограммы "Строительство и реконструкция следственных изоляторов и тюрем Министерства юстиции Российской Федерации, а также строительство жилья для персонала указанных учреждений на 2002-2006 годы" федеральной целевой программы "Реформирование уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации на 2002-2006 годы".
______________