Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 2807-IV ГД (Собрание законодательства Российской Федерации от 2006 г., № 8, ст. 889; "Парламентская газета" от 02.03.2006 г., № 28)
Исходная редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Об обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на "правительственном часе" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о государственной поддержке и повышении инвестиционной привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству"
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Принять обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на "правительственном часе" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о государственной поддержке и повышении инвестиционной привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлов
Москва 15 февраля 2006 года N 2807-IV ГД ____________________
ОБРАЩЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ
ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
К Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову в связи с обсуждением на "правительственном часе" в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации 8 февраля 2006 года выступления Министра сельского хозяйства Российской Федерации А.В.Гордеева о государственной поддержке и повышении инвестиционной привлекательности отечественной сельскохозяйственной отрасли в рамках реализации национального проекта по сельскому хозяйству
Уважаемый Михаил Ефимович!
В результате принимаемых Правительством Российской Федерации и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мер по стабилизации и развитию агропромышленного производства в 2005 году сохранена положительная динамика в развитии агропромышленного комплекса. По данным Федеральной службы государственной статистики, в 2005 году по сравнению с 2004 годом общий объем валовой продукции сельского хозяйства в сельскохозяйственных организациях всех организационно-правовых форм вырос на 2 процента. Рост производства продукции пищевой промышленности составил 5,2 процента. Улучшились результаты работы рыбной отрасли. В отдельных субъектах Российской Федерации сократилось число убыточных сельскохозяйственных организаций. Наряду с имеющимися положительными тенденциями в развитии сельского хозяйства сохраняются сложные проблемы взаимодействия сельского хозяйства с другими отраслями экономики. В последние годы темпы роста сельского хозяйства отстают от темпов роста российской экономики в целом. Эквивалентность товарообмена между сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями промышленности нарушена. Такая ситуация усугубляется. Продолжается рост цен на энергоносители и другие материально-технические ресурсы, потребляемые сельскохозяйственными товаропроизводителями. В январе - ноябре 2005 года по сравнению с декабрем 2004 года цены на реализованную сельскохозяйственную продукцию выросли на 2 процента, на продукцию промышленности - на 34 процента. Более трети сельскохозяйственных организаций являются убыточными, и более половины сельскохозяйственных организаций лишены возможности пользоваться банковскими кредитами в связи с имеющейся у них задолженностью по ранее взятым кредитам. В настоящее время доля инвестиций в сельское хозяйство составляет всего 4 процента общего объема инвестиций в российскую экономику, что в 4,5 раза меньше, чем в 1991 году. Увеличился объем импорта продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. По последним данным Федеральной таможенной службы, в январе - ноябре 2005 года объем импорта важнейших продовольственных товаров увеличился на 26,1 процента по сравнению с соответствующим периодом 2004 года и доля импортных продовольственных товаров в общем объеме формирования ресурсов продовольственных товаров на внутреннем рынке составляет около 33 процентов. В связи с сильными продолжительными морозами, установившимися на территории Российской Федерации в январе - начале февраля 2006 года, увеличивается риск убытков, связанных с производством сельскохозяйственной продукции, что, безусловно, окажет негативное влияние на развитие сельского хозяйства. По предварительной оценке, пересев озимых зерновых культур составит приблизительно 5 миллионов гектаров. Кроме того, потребуется расширение посевных площадей
яровых культур для восполнения возможного недобора зерна. Дополнительные затраты сельскохозяйственных товаропроизводителей на проведение этих мероприятий составят более 12 миллиардов рублей. В связи с вышеизложенным Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации обращается к Вам, уважаемый Михаил Ефимович, с просьбой о незамедлительном принятии следующих мер: довести до органов государственной власти субъектов Российской Федерации до 20 февраля 2006 года порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию приоритетного национального проекта "Развитие АПК"; активизировать работу по финансовому оздоровлению сельскохозяйственных товаропроизводителей, возобновить деятельность соответствующей федеральной межведомственной комиссии и в связи с этим разработать и внести в Государственную Думу поправки к проекту федерального закона N 184714-4 "О внесении изменений в Федеральный закон "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", принятому Государственной Думой в первом чтении; разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона, направленный на совершенствование нормативного правового регулирования залога земель сельскохозяйственного назначения; разработать и внести в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации, касающихся совершенствования порядка уплаты сельскохозяйственными товаропроизводителями налога на добавленную стоимость в целях стимулирования инвестиций в создание и модернизацию животноводческих комплексов, а также освобождения от уплаты налога на добавленную стоимость ввоза племенных животных сельскохозяйственными товаропроизводителями в целях стимулирования обновления продуктивного скота; осуществить мероприятия по ликвидации последствий сильных продолжительных морозов и в связи с этим мероприятия по восполнению возможных потерь высокоурожайных озимых зерновых культур и пересеву яровых зерновых культур; осуществить мероприятия по уходу за пострадавшими в зимний период 2006 года многолетними насаждениями (особенно косточковыми культурами и виноградниками), произрастающими в южных районах России, и восстановлению таких насаждений; предусмотреть дополнительное субсидирование части расходов сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, на дизельное топливо для проведения весенних сельскохозяйственных работ с учетом ликвидации последствий сильных продолжительных морозов и при необходимости разработать и внести в Государственную Думу соответствующие проекты федеральных законов; рассмотреть возможность увеличения в первом полугодии 2006 года объема поставок минеральных удобрений сельскохозяйственным товаропроизводителям на 0,8 миллиона - 1 миллион тонн с использованием методов таможенно-тарифного регулирования и предусмотренных антимонопольным законодательством методов; стабилизировать цены на минеральные удобрения на внутреннем рынке, а также восстановить действовавший до 2006 года порядок финансирования из федерального бюджета части затрат на приобретение сельскохозяйственными товаропроизводителями минеральных удобрений и химических средств защиты растений; стабилизировать в период с марта по сентябрь 2006 года цены на дизельное топливо, поставляемое сельскохозяйственным товаропроизводителям, для проведения сельскохозяйственных работ. В этих целях разработать и внести в Государственную Думу соответствующий проект федерального закона.
Москва 15 февраля 2006 года