О новой редакции Регламента Совета Федерации первого созыва

1. После оглашения результатов голосования по кандидатурам, представленным Президентом Российской Федерации для назначения на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, Председатель Совета Федерации объявляет время приведения к присяге лиц, назначенных на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации. 2. Приведение к присяге лиц, назначенных на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, проводится Председателем Совета Федерации на заседании Совета Федерации в торжественной обстановке при наличии в зале заседаний Государственного герба Российской Федерации и Государственного флага Российской Федерации. 3. Председатель Совета Федерации приглашает на трибуну зала заседаний лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, для приведения его к присяге, текст которой предусмотрен частью второй статьи 10 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации". 4. Лицо, назначенное на должность судьи Конституционного Суда Российской Федерации, произносит текст присяги вслух, стоя, положив руку на текст Конституции Российской Федерации. 5. Присягу судей Конституционного Суда Российской Федерации все находящиеся в зале заседаний заслушивают стоя. 6. Принесение присяги удостоверяется личной подписью под текстом присяги судьи Конституционного Суда Российской Федерации с указанием даты ее принесения. Документ остается на хранении в Совете Федерации. 7. Председатель Совета Федерации поздравляет судью Конституционного Суда Российской Федерации со вступлением его в должность и передает ему мантию как символ судебной власти. 8. После принесения судьями Конституционного Суда Российской Федерации присяги звучит Государственный гимн Российской Федерации. (В ред. Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 8 февраля 1995 года 352-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 8, ст.621). С т а т ь я 163 1. В соответствии с пунктом "з" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации Совет Федерации назначает на должность и освобождает от должности Генерального прокурора Российской Федерации. 2. Кандидатуру на должность Генерального прокурора Российской Федерации представляет Совету Федерации Президент Российской Федерации. 3. Если представленная кандидатура не набрала большинства голосов от общего числа депутатов Совета Федерации, представление Президента Российской Федерации отклоняется, что оформляется постановлением, не требующим специального голосования. С т а т ь я 164 Совет Федерации рассматривает вопрос о назначении на должность Генерального прокурора Российской Федерации в течение тридцати дней со дня, следующего за днем получения представления Президента Российской Федерации. С т а т ь я 165 1. Представленная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации предварительно обсуждается в Комитете Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, который готовит заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность Генерального прокурора Российской Федерации может быть приглашен на заседание комитета.

2. Обсуждение на заседании комитета представленной кандидатуры проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. С т а т ь я 166 Рассмотрение вопроса на заседании Совета Федерации начинается с представления кандидатуры на должность Генерального прокурора Российской Федерации, предложенной Президентом Российской Федерации, и выступления Президента Российской Федерации или представителя Президента Российской Федерации. Затем слово предоставляется председателю Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам, после чего выступает кандидат на должность Генерального прокурора Российской Федерации. С т а т ь я 167 В ходе обсуждения депутаты Совета Федерации задают вопросы Президенту Российской Федерации или представителю Президента Российской Федерации и кандидату на должность Генерального прокурора Российской Федерации, высказываются за или против кандидата. С т а т ь я 168 После обсуждения кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, проводится тайное голосование по представленной кандидатуре (в ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 октября 1995 года № 624-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации 1995, № 44, ст. 4114). С т а т ь я 169 1. Генеральный прокурор Российской Федерации считается назначенным на должность, если за предложенную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Федерации. 2. Назначение на должность Генерального прокурора Российской Федерации оформляется постановлением. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. С т а т ь я 170 Если предложенная Президентом Российской Федерации кандидатура на должность Генерального прокурора Российской Федерации при голосовании не наберет требуемого количества голосов, то Президент Российской Федерации вновь представляет Совету Федерации кандидатуру Генерального прокурора Российской Федерации (в ред. Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 24 октября 1994 года 219-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, 27, ст.2825). С т а т ь я 171 Вопрос об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации рассматривается Советом Федерации на основании предложения Президента Российской Федерации. С т а т ь я 172 1. Обсуждение вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации проводится в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации на заседании Совета Федерации может присутствовать Генеральный прокурор Российской Федерации, которому по его просьбе предоставляется слово. 3. Если решение об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации не набрало большинства голосов от общего числа депутатов Совета Федерации, предложение Президента Российской Федерации отклоняется, что оформляется постановлением, не требующим специального голосования. С т а т ь я 173 1. Генеральный прокурор Российской Федерации считается освобожденным от должности, если в результате тайного голосования за его освобождение от должности проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Федерации.

2. Освобождение от должности Генерального прокурора Российской Федерации оформляется постановлением. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. С т а т ь я 174 Генеральный прокурор Российской Федерации считается освобожденным от должности с момента принятия Советом Федерации соответствующего постановления. С т а т ь я 174-1 При отклонении Советом Федерации кандидатуры, представленной Президентом Российской Федерации для назначения на должность Генерального прокурора Российской Федерации, предложения Президента Российской Федерации об освобождении от должности Генерального прокурора Российской Федерации Совет Федерации принимает постановление с предложением Президенту Российской Федерации о проведении консультаций с целью устранения возникших разногласий. Постановление Совета Федерации с предложением о проведении консультаций в течение трех дней направляется Председателем Совета Федерации Президенту Российской Федерации. Для проведения консультаций Совет Федерации образует группу из депутатов Совета Федерации либо поручает проведение консультаций Председателю Совета Федерации (в ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 марта 1995 года 399-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст.1214). С т а т ь я 175 1. В соответствии с пунктом "и" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации относится назначение на должность и освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов. 2. Кандидатуры на должности заместителя Председателя Счетной палаты и ее аудиторов представляет Совету Федерации Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию. С т а т ь я 176 Председатель Совета Федерации включает вопрос о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов в проект повестки дня заседания Совета Федерации. С т а т ь я 177 1. Рассмотрение вопроса о назначении на должность заместителя Председателя Счетной палаты и половины состава ее аудиторов на заседании Совета Федерации начинается с представления председателем Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию кандидатур на должности заместителя Председателя Счетной палаты и ее аудиторов. 2. Обсуждение проводится по каждой кандидатуре. 3. Депутаты Совета Федерации вправе задавать вопросы кандидатам, а также председателю Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию, высказываться за или против представленных кандидатур. 4. По всем представленным кандидатурам для назначения на должности заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты проводится тайное голосование (в ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 марта 1995 года 399-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст.1214). С т а т ь я 178

1. Кандидат, представленный для назначения на должность заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты, считается назначенным на соответствующую должность, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Федерации (в ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 марта 1995 года 399-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст.1214). 2. Если кандидатура, представленная на должность заместителя Председателя Счетной палаты, одна либо несколько кандидатур, представленных на должности аудиторов Счетной палаты, при голосовании не наберут требуемого количества голосов, то на вакантные места Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию представляет Совету Федерации новые кандидатуры в порядке, определенном настоящим Регламентом. 3. Назначение на должность заместителя Председателя Счетной палаты и назначение на должности аудиторов Счетной палаты оформляется постановлением. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. С т а т ь я 178-1 1. Вопрос о лишении неприкосновенности заместителя Председателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты, назначаемых Советом Федерации, решается Советом Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации. 2. Комитет Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию совместно с Комитетом Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам в недельный срок со дня внесения представления Генерального прокурора Российской Федерации рассматривают это представление и принимают по нему заключение и проект постановления Совета Федерации. При необходимости от Генерального прокурора Российской Федерации могут быть истребованы дополнительные материалы. 3. В проекте постановления Совета Федерации формулируется одно из следующих предложений: а) согласиться на задержание, арест, привлечение к уголовной ответственности заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты; б) отказать в согласии на задержание, арест, привлечение к уголовной ответственности заместителя Председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты. 4. Проект постановления рассматривается на заседании Совета Федерации. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Федерации. (В ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 марта 1995 года 399-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст.1214). С т а т ь я 179 1. Вопрос об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты, ее аудиторов, назначаемых Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации", и по представлению Комитета Совета Федерации по бюджету, финансовому, валютному и кредитному регулированию, денежной эмиссии, налоговой политике и таможенному регулированию.

2. При появлении вакантной должности аудитора Счетной палаты из числа назначаемых Советом Федерации она должна быть замещена в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. (В ред. - Постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 марта 1995 года 399-I СФ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 14, ст.1214). С т а т ь я 180 1. Обсуждение вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты и ее аудиторов проводится в порядке, предусмотренном настоящей главой Регламента для назначения на указанные должности. 2. При рассмотрении вопроса об освобождении от должности заместителя Председателя Счетной палаты и ее аудиторов указанные лица приглашаются на заседание Совета Федерации. В ходе обсуждения по их просьбе им предоставляется слово. С т а т ь я 181 1. Заместитель Председателя Счетной палаты, аудиторы Счетной палаты, назначенные Советом Федерации, считаются освобожденными от должности, если за их освобождение от должности проголосовало большинство от общего числа депутатов Совета Федерации. 2. Освобождение от должности заместителя Председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты оформляется постановлением. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. Порядок назначения на должность и освобождения от должности членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации* С т а т ь я 182 В соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации" Совет Федерации назначает пять членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. С т а т ь я 183 1. Кандидатуры для назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации предлагают Совету Федерации законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, которые направляют в Совет Федерации соответствующее решение. 2. Вопрос о назначении на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации включается в повестку дня заседания палаты отдельным вопросом. С т а т ь я 184 1. По кандидатурам, предложенным для назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, Комитет Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике формирует списки кандидатур по группам субъектов Российской Федерации в порядке, устанавливаемом постановлением Совета Федерации. 2. Председатель Комитета Совета Федерации по делам Федерации, Федеративному договору и региональной политике доводит до сведения палаты заключения комитета по предложенным кандидатурам. 3. По решению Совета Федерации может быть проведено обсуждение предложенных кандидатур. __________________________________________________________________ * С т а т ь я 185 1. По кандидатурам, предложенным для назначения на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, проводится тайное голосование. Голосование может проводиться в один или в два этапа. 2. Голосование проводится в один этап, если по каждой из групп субъектов Российской Федерации представлено не более одной кандидатуры. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 3. Если хотя бы по одной из групп субъектов Российской Федерации представлено более одной кандидатуры для назначения на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, голосование проводится в два этапа.

4. На первом этапе проводится тайное голосование по установлению очередности включения кандидатур из списков кандидатур по группам субъектов Российской Федерации в списки (бюллетени) для проведения тайного голосования по назначению на должность членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 5. По результатам голосования на первом этапе кандидатуры в списках по каждой группе субъектов Российской Федерации располагаются в порядке убывания числа голосов, поданных за каждую из кандидатур. 6. Голосование на втором этапе проводится в один или несколько туров и считается законченным, когда: назначены все пять кандидатов; проведено голосование по всем предложенным кандидатурам. 7. В списки (бюллетени) для тайного голосования в каждом из последующих туров вносятся кандидатуры от каждой из групп субъектов Российской Федерации, по которым член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не был назначен. 8. Количество кандидатур, включенных в списки (бюллетени) для тайного голосования, в каждом из туров не может превышать число вакантных мест членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. 9. Голосование по каждой кандидатуре, включенной в список (бюллетень) для тайного голосования, проводится отдельно. 10.В каждом последующем туре в список (бюллетень) для тайного голосования не может вноситься кандидатура, по которой проводилось голосование в предыдущем туре. 11.В каждом последующем туре голосование по кандидатурам из списков кандидатур по группам субъектов Российской Федерации проводится последовательно в порядке убывания числа голосов, поданных на первом этапе за каждую из кандидатур. 12.Если по результатам всех проведенных голосований один или несколько членов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации не назначены, процедура назначения повторяется, начиная с предложения кандидатур. С т а т ь я 186 1. Назначенным на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от общего числа депутатов Совета Федерации. 2. Назначение на должность члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации. Специального голосования по принятию указанного постановления не требуется. С т а т ь я 187 1. Вопрос о досрочном освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, назначенного Советом Федерации, рассматривается Советом Федерации в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации". 2. По вопросу освобождения от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации проводится тайное голосование.

3. Член Центральной избирательной комиссии Российской Федерации считается освобожденным от должности, если за освобождение его от должности проголосовало более половины от общего числа депутатов Совета Федерации. Решение Совета Федерации об освобождении от должности члена Центральной избирательной комиссии Российской Федерации оформляется постановлением Совета Федерации. Специального голосования по принятию указанного постановления не требуется. Порядок рассмотрения вопросов внешней политики и межпарламентского сотрудничества* С т а т ь я 188 В соответствии с пунктом "г" статьи 106 Конституции Российской Федерации обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Регламентом. С т а т ь я 189 В случае, если в Конституционный Суд Российской Федерации направлен запрос о соответствии не вступившего в силу международного договора Российской Федерации Конституции Российской Федерации, то до вынесения Конституционным Судом Российской Федерации соответствующего решения Совет Федерации не рассматривает вопрос о ратификации этого международного договора. С т а т ь я 190 Совет Федерации может рассматривать одобренные Государственной Думой рекомендательные законодательные акты Межпарламентской Ассамблеи государств-участников Содружества Независимых Государств. По результатам рассмотрения принимается постановление Совета Федерации. Указанные рекомендательные законодательные акты предварительно рассматриваются Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств и другими комитетами палаты в соответствии с их компетенцией. _________________________________________________________________ * С т а т ь я 191 Совет Федерации осуществляет сотрудничество с парламентами иностранных государств и международными парламентскими организациями в соответствии с планом, который ежегодно утверждается палатой. Проект такого плана готовится Аппаратом Совета Федерации и предварительно рассматривается Комитетом Совета Федерации по международным делам и Комитетом Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств. С т а т ь я 192 Совет Федерации может заключать соглашения о межпарламентском сотрудничестве с парламентами других государств и осуществлять обмен парламентскими делегациями. С т а т ь я 193 Порядок направления за рубеж делегаций Совета Федерации и их полномочия определяются Председателем Совета Федерации по согласованию с соответствующими комитетами палаты. С т а т ь я 194 Положение о российской части межпарламентских комиссий (парламентских групп) по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств, а также положения о парламентских делегациях Российской Федерации в Межпарламентской Ассамблее государств-участников Содружества Независимых Государств, других международных парламентских организациях утверждаются Советом Федерации. Участие депутатов Совета Федерации в деятельности Межпарламентского Союза регламентируется Положением о Парламентской группе Российской Федерации, принимаемым Общим собранием Парламентской группы Российской Федерации. С т а т ь я 195

Совет Федерации утверждает согласованный с Государственной Думой единый порядок протокольного, финансового и организационно-технического обеспечения парламентских делегаций иностранных государств и международных парламентских организаций в Российской Федерации, а также депутатов Совета Федерации, выезжающих за рубеж в составах российской части межпарламентских комиссий, в составе делегаций Совета Федерации, в составе делегаций Федерального Собрания Российской Федерации. Порядок консультаций о назначении и отзыве дипломатических представителей* С т а т ь я 196 В соответствии с пунктом "м" статьи 83 Конституции Российской Федерации назначение и отзыв Президентом Российской Федерации дипломатических представителей Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях осуществляются после консультаций с соответствующими комитетами и комиссиями палат Федерального Собрания Российской Федерации. Комитет Совета Федерации по международным делам или Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств в соответствии с их компетенцией рассматривают вопрос о назначении и об отзыве дипломатических представителей по представлению Министерства иностранных дел Российской Федерации. К представлению прилагается справка установленного образца на кандидата. Комитет Совета Федерации может запросить дополнительные сведения о кандидате для назначения дипломатическим представителем или по вопросу об отзыве дипломатического представителя. С т а т ь я 197 Комитет Совета Федерации по международным делам или Комитет Совета Федерации по делам Содружества Независимых Государств на своем заседании в присутствии (по согласованию с Министерством иностранных дел Российской Федерации) кандидата для назначения дипломатическим представителем или дипломатического представителя, которого предлагается отозвать, а также с участием представителя Министерства иностранных дел Российской Федерации рассматривает представление о назначении или об отзыве дипломатического представителя Российской Федерации в иностранных государствах и международных организациях и дает свое заключение, которое в течение трех дней после заседания направляется Президенту Российской Федерации. __________________________________________________________________ * Порядок подготовки, рассмотрения и принятия обращения Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации* __________________________________________________________________ * С т а т ь я 198

1. Совет Федерации может обратиться в Конституционный Суд Российской Федерации: а) с запросами о соответствии Конституции Российской Федерации: федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации; конституций республик, уставов, а также законов и иных нормативных актов субъектов Российской Федерации, изданных по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации; договоров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, договоров между органами государственной власти субъектов Российской Федерации; не вступивших в силу международных договоров Российской Федерации; б) с ходатайствами о разрешении споров о компетенции между Советом Федерации и федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации; в) с запросами о толковании Конституции Российской Федерации; г) с запросами о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления. 2. Не может быть направлено в Конституционный Суд Российской Федерации обращение Совета Федерации, по предмету которого Конституционным Судом Российской Федерации ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. С т а т ь я 199 1. Предложение об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации может вноситься на рассмотрение Совета Федерации комитетом (комиссией) Совета Федерации, Председателем Совета Федерации, заместителем Председателя Совета Федерации, группой депутатов Совета Федерации численностью не менее десяти человек либо двумя депутатами, представляющими один субъект Российской Федерации. 2. Основанием для подготовки предложения об обращении Совета Федерации в Конституционный Суд Российской Федерации является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт, договор между органами государственной власти, не вступивший в силу международный договор, или обнаружившееся противоречие в позициях сторон о принадлежности полномочия в спорах о компетенции, или обнаружившаяся неопределенность в понимании положений Конституции Российской Федерации, или выдвижение Государственной Думой обвинения Президента Российской Федерации в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.