Об утверждении Положения о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 22 мая 1991 г. N 272 г. Москва

Об утверждении Положения о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР

Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР.

Зам. Председателя Совета Министров РСФСР О. ЛОБОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ ______________________

Утверждено постановлением Совета Министров РСФСР от 22 мая 1991 г. N 272

ПОЛОЖЕНИЕ

о Комитете по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР

1. Комитет по водному хозяйству при Совете Министров РСФСР (Роскомводхоз) является республиканским органом государственного управления и в своей деятельности подчиняется Совету Министров РСФСР. 2. Основными задачами Роскомводхоза являются: обеспечение на территории РСФСР потребностей населения и народного хозяйства водными ресурсами на основе их комплексного использования; осуществление совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию государственного управления и контроля за использованием и качественным состоянием водных ресурсов по бассейнам; регулирование совместно с Государственным комитетом РСФСР по экономике использования водных ресурсов, включая межрегиональное их распределение; выполнение мероприятий по воспроизводству водных ресурсов, сохранению и улучшению состояния рек, озер, водохранилищ и прибрежных зон морей: выработка совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию механизма платного водопользования и перевода отрасли "Водное хозяйство" на хозяйственный расчет в условиях рыночной экономики; организация и осуществление совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию сотрудничества с союзными республиками и зарубежными странами по совершенствованию методов управления распределением вод и контроля за их качеством измерительной аппаратуры, по совместному использованию и охране пограничных вод. 3. Роскомводхоз в своей деятельности руководствуется законами РСФСР, другими актами, принятыми Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлениями и распоряжениями Правительства РСФСР, действующим на территории республики законодательством СССР, а также настоящим Положением. Роскомводхоз обобщает практику применения законодательства по вопросам, входящим в его компетенцию, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение Совета Министров РСФСР.

4. Роскомводхоз в соответствии с возложенными на него задачами: организует разработку целевых комплексных программ по обеспечению населения и народного хозяйства республики водными ресурсами и контроль за их реализацией; проводит научно-техническую и инвестиционную политику в области водного хозяйства и водопользования; ведет в установленном порядке государственный учет вод и водный кадастр по использованию водных ресурсов; осуществляет функции заказчика на разработку водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, проведение научно-исследовательских и проектных работ, строительство водохозяйственных объектов межотраслевого и межрегионального назначения, гидротехнических и берегоукрепительных сооружений, выполнение работ по благоустройству водных объектов в водоохранных зон, а также эксплуатацию водохозяйственных объектов комплексного назначения; организует межрегиональное распределение и перераспределение водных ресурсов в соответствии с потребностью отраслей народного хозяйства и устанавливаемыми лимитами водопотребления; осуществляется регулирование режима работы водохранилищ с учетом условий обеспеченности и соблюдения санитарных допусков; организует выдачу технических условий на все виды водопользования при согласовании размещения и проектов на строительство, реконструкцию и расписание предприятий, водозаборных сооружений подземных вод и других объектов; осуществляет контроль за соблюдением технических условий на водопользование, установленных лимитов водопотребления и водоотведения, за качественным состоянием поверхностных и подземных вод, контроль за оснащением сооружений по забору и сбросу воды водоизмерительной аппаратурой и ее техническим состоянием, организует диспетчерскую и инспекторскую службы; представляет предложения для пересмотра разрешений на водопользование независимо от срока их действия; организует мониторинг качества и количества поверхностных и подземных вод в рамках единой республиканской системы мониторинга природной среды, внедрение автоматизированных систем управления водопользованием; организует разработку и выполнение мероприятий по предотвращению и ликвидации вредного воздействия вод, подготовке русл рек для пропуска паводков, участвует в работе по борьбе с паводками и маловодьем; координирует водохозяйственную деятельность предприятий, организаций и учреждений независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности в части рационального использования водных ресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водных источников; осуществляет приемку в ведение Комитета действующих и построенных объектов водного хозяйства от предприятий, организаций и хозяйств; организует разработку проектной документации и выполнение мероприятий по сохранению и улучшению состояния водных объектов; принимает участие в планировании строительства крупных водохозяйственных объектов и подготовке заданий на их проектирование; проводит экспертизу проектов на строительство водохозяйственных объектов производства работ на водоемах и в прибрежных полосах, которые оказывают влияние на состояние водных источников, участвует в работе государственных комиссий по их приемке в эксплуатацию; организует разработку и утверждение правил эксплуатации сооружений на водных объектах; осуществляет контроль за установлением водоохранных зон и совместно с природоохранными органами контролирует соблюдение режима хозяйственной деятельности в этих зонах; согласовывает предложения предприятий, организаций, учреждений и граждан о предоставлении им в пользование водных объектов; разрабатывает совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию, другими заинтересованными министерствами и ведомствами тарифы и нормативы платы на все виды водопользования, порядок их применения; подготавливает предложения по расходованию фонда охраны природы РСФСР на мероприятия по сохранению, восстановлению и улучшению состояния водных объектов; готовит совместно с Государственным комитетом РСФСР по экологии и природопользованию проекты соглашений между Правительством РСФСР и правительствами союзных республик и зарубежных стран по вопросам использования пограничных водных систем и охраны водных ресурсов; принимает участие в работе международных экологических организаций по вопросам водных ресурсов; координирует научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по водному хозяйству; организует научно-техническую информацию по вопросам водного хозяйства; организует материально-техническое снабжение подведомственных предприятий, организаций и учреждений; организует учет, отчетность и контрольно-ревизионную работу на предприятиях, в организациях, составляет сводные балансы по видам хозяйственной деятельности Комитета; учреждает, реорганизует и ликвидирует в установленном порядке предприятия, организации Комитета; осуществляет методическое руководство производственной деятельностью подведомственных водохозяйственных объединений, управлений, предприятий и организаций; организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации руководящих работников и специалистов; осуществляет мероприятия по улучшению социально-бытовых условий работников.

5. Роскомводхозу предоставляется право: а) привлекать по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами научные учреждения, научных работников и специалистов к разработке вопросов, связанных с развитием водохозяйственной отрасли и проведением экспертиз; б) рассматривать вопросы водохозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной принадлежности, и получать от них соответствующие материалы. Решения Комитета в пределах его компетенции обязательны для выполнения всеми водопользователями; в) вносить предложения о приостановке строительства, расширения и реконструкции объектов, проведения геологоразведочных и других работ, осуществляемых с нарушением водного законодательства, а также о прекращении права пользования водными объектами и привлечении в установленном порядке к ответственности лиц при наличии таких нарушений; г) получать информацию по вопросам использования и охраны водных ресурсов от органов государственного управления. 6. Роскомводхоз в пределах своей компетенции издает приказы, инструкции, другие нормативные акты и дает указания на основе и во исполнение законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР, Президиумом Верховного Совета РСФСР, постановлений и распоряжений Совета Министров РСФСР, действующего на территории республики законодательства СССР, организует и проверяет их исполнение. 7. Роскомводхоз возглавляет Председатель, назначаемый Советом Министров РСФСР. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых Советом Министров РСФСР. Распределение обязанностей между заместителями Председателя производится Председателем Комитета. Председатель Роскомводхоза: а) руководит деятельностью Комитета; б) несет персональную ответственность за выполнение Комитетом возложенных на него задач и осуществление им своих функций, устанавливает степень ответственности заместителей Председателя и руководителей структурных подразделений за руководство отдельными областями деятельности Комитета, а также за работу подведомственных предприятий и организаций; в) утверждает структуру центрального аппарата Комитета в пределах установленных фонда оплаты труда и предельной численности его работников, штатное расписание центрального аппарата, положения о структурных подразделениях Комитета, а также в установленном порядке уставы подведомственных Комитету предприятий и организаций; г) назначает на должность и освобождает от должности руководящих работников центрального аппарата Комитета; д) поручает решение отдельных вопросов, входящих в компетенцию Комитета, структурным подразделениям, а также организациям и учреждениям Комитета. 8. В Роскомводхозе образуется коллегия в составе Председателя (председатель) и заместителей Председателя по должности, а также других руководящих работников. Члены коллегии Комитета утверждаются Советом Министров РСФСР. 9. При Роскомводхозе создается Научно-технический совет, в состав которого входят ученые, руководители и специалисты научно-технических обществ и организаций. Состав Научно-технического совета и положение о нем утверждаются Председателем Комитета. 10. Роскомводхоз имеет печать с изображением Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.

_____________