О неотложных мерах по улучшению обеспеченности транспортом общего пользования

Постановление Совета Министров РСФСР от 23.05.1991 г. № 274

По cоcтоянию на 27.10.2026 г.

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 23 мая 1991 г. N 274 г. Москва

О неотложных мерах по улучшению обеспеченности транспортом общего пользования

(В редакции Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326)

Переход экономики к рыночным отношениям предъявляет повышенные требования к обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения и народного хозяйства в перевозках всеми видами городского транспорта. В Российской Федерации до 80 % общего объема перевозок грузов и 70 % перевозок пассажиров выполняется автомобильным транспортом. При этом обслуживание железнодорожных станций, портов, предприятий торговли, общественного питания и других социально важных объектов осуществляется автомобильным транспортом общего пользования. В 90 % городов и населенных пунктов автобусный транспорт общего пользования является единственным видом регулярных сообщений. Большое значение в поддержании сложившихся экономических связей имеет речной транспорт, особенно в районах Крайнего Севера. Однако в связи с допущенным отставанием в развитии материально-технической базы транспорта общего пользования, систематическими недопоставками подвижного состава во многих регионах РСФСР возникает напряженная ситуация с транспортным обеспечением населения и народного хозяйства. Не удовлетворяется спрос на пассажирские перевозки, несвоевременно доставляются грузы, не обеспечивается их сохранность при транспортировке. В целях обеспечения бесперебойной и устойчивой работы транспорта общего пользования в период стабилизации народного хозяйства и перехода к рыночным отношениям Совет Министров РСФСР постановляет: 1. Министерству транспорта РСФСР, концернам "Росавтотранс" и "Росречфлот", Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, предприятиям автомобильного и речного транспорта общего пользования осуществить комплекс неотложных мер по улучшению обеспеченности населения и народного хозяйства в перевозках и других видах транспортных услуг, уделив особое внимание: сохранению устойчивости сложившихся хозяйственных связей предприятий транспорта с грузоотправителями (грузополучателями) повышению их ответственности за выполнение договорных обязательств по перевозкам, эффективное использование транспортных средств, обеспечение сохранности перевозимых грузов; совершенствованию организации работы городского пассажирского транспорта, рационализации маршрутной сети и расписаний движения, наращиванию объемов и повышению качества услуг, оказываемых пассажирам; созданию эффективной системы транспортно-экспедиционного обслуживания населения и народного хозяйства, расширению сети предприятий, осуществляющих этот вид обслуживания, оснащению их необходимым оборудованием и средствами связи, развитию межреспубликанских и междугородных автомобильных перевозок; совершенствованию новых форм хозяйствования на транспорте включая меры по разгосударствлению и приватизации имущества, созданию условий для улучшения качества транспортного обслуживания народного хозяйства и населения; обеспечению безопасности движения и снижению вредного воздействия парка автомобилей на окружающую среду, укреплению дисциплины и порядка на предприятиях транспорта общего пользования, развитию их социальной сферы, созданию нормальных условий труда и отдыха работников.

2. Учитывая социальную значимость автомобильного и речного транспорта общего пользования, признать необходимым оказание государственной поддержки этим отраслям, в первую очередь городскому пассажирскому транспорту, а также при завозе грузов в районы Крайнего Севера. В этих целях: а) Государственному комитету РСФСР по экономике предусматривать формирование заданий по объемам перевозок и услуг, выполняемых автомобильным и речным транспортом общего пользования на 1991-1993 годы, согласно приложению N 1; б) (Утратил силу - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326) в) Министерству внешних экономических связей РСФСР осуществить закупки в 1991 году по импорту для транспорта общего пользования автобусов "Икарус" и запасных частей к ним, а также речных судов и оборудования, предусматривать эти закупки в 1992-1993 годах с учетом потребности в объемах согласно приложению N 3. Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР и Министерству внешних экономических связей РСФСР рассмотреть вопрос о соответствующем финансовом обеспечении этих закупок и при необходимости внести предложения в Совет Министров РСФСР; г) Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов РСФСР обеспечить выделение в 1991 году лимитов государственных централизованных капитальных вложений на развитие транспорта общего пользования (приобретение автобусов и речных судов, расширение сети водных путей, их обустройство, укрепление производственной базы городского пассажирского транспорта) и учесть потребность в капитальных вложениях на эти цели в 1992-1993 годах согласно приложению N 4. 3. В целях формирования рациональной структуры транспортных средств, отвечающей потребностям народного хозяйства, требованиям безопасности движения и экологии, Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству транспорта РСФСР с участием Государственного комитета РСФСР по делам науки и высшей школы, Министерства промышленности РСФСР, Министерства автомобильного и сельскохозяйственного машиностроения СССР и других заинтересованных министерств и ведомств организовать разработку и освоение на предприятиях, расположенных на территории Российской Федерации, серийного производства новых типов подвижного состава грузового автомобильного транспорта согласно приложению N 5. 4. Рекомендовать Советам Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам и облисполкомам, исполкомам Советов народных депутатов автономных областей и автономных округов, Мосгорисполкому и Ленгорисполкому осуществить в течение 1991 года переход на организацию работы городского пассажирского транспорта на основе экономических взаимоотношений горисполкомов и соответствующих транспортных предприятий с оплатой по договорной фактически выполненной ими работы (перевозке пассажиров) по установленным ставкам расчетного тарифа с учетом регулярности движения транспорта на городских маршрутах.

5. Министерству транспорта РСФСР совместно с концерном "Росавтотранс", Государственным комитетом РСФСР по экономике, Министерством финансов РСФСР и другими заинтересованными организациями в срок до 1 августа 1991 г. разработать и предоставить в Совет Министров РСФСР проект программы развития автомобильного транспорта общего пользования РСФСР на 1991-1995 годы.

Председатель Совета Министров РСФСР И. СИЛАЕВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ ______________________

Приложение N 1 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 274

ОБЪЕМЫ

перевозок и услуг, выполняемых транспортом общего пользования в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+ | | |Объемы работ, услуг*) | | |Единица +----------------------| | |измерения |1991 |1992 |1993 | | | |год |год |год | +-------------------------------------------------------------------------+ Объем платных услуг населению (Росавтотранс) млн. рублей 4079 4201 4331

Перевозки грузов речным транспортом в районы Крайнего Севера и местности, приравненные к ним (Росречфлот) млн. тонн 52,5 52,5 53

Перевозки строительных грузов речным транспортом в Нечерноземную зону РСФСР (Росречфлот) "" 150 150 150

_____________ *) Объемы перевозок и услуг могут уточняться при формировании заданий.

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ

_____________

Приложение N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 274

ПЕРЕЧЕНЬ

материально-технических ресурсов (подвижного состава, оборудования, топлива и материалов), выделяемых транспорту общего пользования в 1991 году, а также необходимых для его деятельности в 1992-1993 годах

(Утратил силу - Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 13.04.93 г. N 326)

Приложение N 3 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 274

ОБЪЕМЫ ЗАКУПОК

по импорту подвижного состава, оборудования, запасных частей для транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

+-------------------------------------------------------------------------+ | |Единица |В 1991 году |Потребность| | |измерения | |на 1992- | | | | |1993 гг. | +-------------------------------------------------------------------------+ Автомобильный транспорт

Автобусы "Икарус" штук 900 12800

Запасные части к автобусам "Икарус" млн. инвалютных рублей 91,3 300

Оборудование для ремонта и технического обслуживания автомобилей "" - 21,5

Речной транспорт

Пассажирские суда (проекта 302М) единиц 2 4

Суда смешанного пользования "" 7 16

в том числе нефтеналивные "" 3 4

Земснаряды "" 9 14

Дизели судовые и запасные части млн. инвалютк ним ных рублей - 100

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ

______________

Приложение N 4 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 274

ЛИМИТЫ

государственных централизованных капитальных вложений на развитие транспорта общего пользования в 1991-1993 годах

(млн. рублей) +-------------------------------------------------------------------------+ | | На 1991 год |Потребность на| | | |1992-1993 гг. | +-------------------------------------------------------------------------+ Автомобильный транспорт

Лимиты государственных централизованных капитальных вложений 225,79 1300

в том числе лимиты строительно-монтажных работ 34,58 140

Речной транспорт

Лимиты государственных централизованных капитальных вложений 199,44 1201

в том числе лимиты строительно-монтажных работ 102,5 205

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ

___________

Приложение N 5 к постановлению Совета Министров РСФСР от 23 мая 1991 г. N 274

ПЕРЕЧЕНЬ

новых типов подвижного состава для грузового автомобильного транспорта, подлежащих разработке, освоению и серийному производству в 1991-1994 годах

+-------------------------------------------------------------------------+ | | Изготовление | Начало серий-| | | опытного | ного произ- | | | образца, год | водства, год | +-------------------------------------------------------------------------+ Автомобили грузоподъемностью до 1,5 тонн

в том числе:

общего назначения 1991 1993

автофургон рефрижераторный 1992 1994

автофургон изотермический 1992 1994

автофургон для перевозки хлебобулочных изделий 1993 1994

Автомобили грузоподъемностью до 8 тонн

в том числе:

автофургон рефрижераторный 1992 1994

автофургон изотермический 1992 1994

автофургон для перевозки мебели 1992 1994

Полуприцепы грузоподъемностью до 11,5 тонн

в том числе

фургон общего использования 1992 1993

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР А. ТРЕТЬЯКОВ

_____________