Об утверждении Положения о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью

Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19.04.1993 г. № 353 ("Российские вести" от 04.05.1993 г.; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации от 1993 г., № 17, ст. 1464)

По cоcтоянию на 30.10.2026 г.

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 апреля 1993 г. N 353 г. Москва

Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.06.98 г. N 619

Об утверждении Положения о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196)

Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью.

Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________

УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 19 апреля 1993 г. N 353

П О Л О Ж Е Н И Е о Федеральной службе России по надзору за страховой деятельностью

(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196)

1. Федеральная служба России по надзору за страховой деятельностью (Росстрахнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о страховании и обеспечивающим эффективное развитие страховых услуг, защиту законных прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства. Росстрахнадзор имеет свои территориальные органы страхового надзора (инспекции Росстрахнадзора). (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 2. Росстрахнадзор в пределах установленной настоящим Положением компетенции осуществляет регулирование единого страхового рынка в Российской Федерации на основе установления общих требований по лицензированию и ведению государственного реестра страховых организаций, контролю за обеспечением финансовой устойчивости страховщиков, учету и отчетности, методологии страхования, межотраслевой и межрегиональной координации по вопросам страхования. 3. Росстрахнадзор находится в ведении Правительства Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 4. Росстрахнадзор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 5. Росстрахнадзор и его территориальные органы осуществляют свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями, гражданами. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196)

6. Росстрахнадзор в установленном порядке осуществляет контакты с аналогичными учреждениями других государств, представляет интересы Российской Федерации в международных организациях, связанных с надзором и регулированием страховой деятельности, и участвует в их работе; по поручению Правительства Российской Федерации участвует в подготовке международных договоров и соглашений по вопросам страхования, содействует сотрудничеству страховых организаций России со страховыми организациями других стран. 7. Главной задачей Росстрахнадзора является обеспечение соблюдения всеми участниками страховых отношений требований законодательства Российской Федерации о страховании в целях эффективного развития страховых услуг, защиты прав и интересов страхователей, страховщиков, иных заинтересованных лиц и государства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 8. Росстрахнадзор осуществляет следующие функции: выдает страховщикам лицензии на осуществление страховой деятельности; осуществляет лицензирование аудита страховых организаций и обществ взаимного страхования (аудита страховщиков); (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) организует проведение аттестации на право аудита страховщиков; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) ведет единый Государственный реестр страховщиков и объединений страховщиков, а также реестр страховых брокеров; осуществляет контроль за обоснованностью страховых тарифов и обеспечением платежеспособности страховщиков; устанавливает правила формирования и размещения страховых резервов, показатели и формы учета страховых операций и отчетности о страховой деятельности; разрабатывает и утверждает нормативные и методические документы по вопросам страховой деятельности, отнесенным к компетенции Росстрахнадзора, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в организации страхования на территории Российской Федерации, в том числе методику расчета соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика для обеспечения его платежеспособности, и устанавливает их нормативные размеры; обобщает практику страховой деятельности, разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по развитию и совершенствованию законодательства Российской Федерации о страховании; устанавливает нормативные размеры соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика; разрабатывает и утверждает по вопросам страховой деятельности, отнесенным к компетенции Росстрахнадзора: нормативные документы, обязательные для исполнения всеми юридическими и физическими лицами, участвующими в организации и проведении страхования и перестрахования; методические документы, в том числе методику расчета соотношений между активами и принятыми обязательствами страховщика, методику расчета ставок страховых взносов и типовые правила страхования. (Часть в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196)

9. Росстрахнадзор имеет право: устанавливать условия лицензирования страховой деятельности на территории Российской Федерации в соответствии с Законом Российской Федерации "О страховании"; запрашивать и получать от страховщиков установленную отчетность о страховой деятельности, информацию об их финансовом положении, запрашивать и получать необходимую для выполнения возложенных на него функций информацию (документы, материалы) от предприятий, учреждений и организаций, в том числе банков, а также от гражда; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) проводить проверки соблюдения страховщиками законодательства Российской Федерации о страховании и достоверности представляемой ими отчетности; при выявлении нарушений страховщиками требований законодательства Российской Федерации о страховании давать им предписания по их устранению, а в случае невыполнения предписаний приостанавливать или ограничивать действие лицензий этих страховщиков впредь до устранения выявленных нарушений либо принимать решения об отзыве лицензий; обращаться в арбитражный суд с иском о ликвидации страховщика в случае неоднократного нарушения последним законодательства Российской Федерации, а также о ликвидации предприятий и организаций, осуществляющих страхование без лицензий; принимать участие в экспертизе учебных программ по страхованию в высших и средних специальных учебных заведениях, программ специализированных организаций по подготовке и повышению квалификации кадров для страховых организаций; взимать за выдачу каждой лицензии на осуществление страховой деятельности и регистрацию объединений страховщиков плату в размере, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) устанавливать требования по платежеспособности с учетом особенностей осуществляемых страховщиками операций. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 10. Росстрахнадзор по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по статистике устанавливает план счетов и правила бухгалтерского учета, показатели и формы учета страховых операций и отчетности страховщиков, а также сроки публикаций страховщиками годовых балансов, счетов прибылей и убытков. 11. Росстрахнадзор рассматривает заявления, предложения и жалобы граждан, предприятий, учреждений и организаций по вопросам страхования. 12. Росстрахнадзор при осуществлении своей деятельности создает временные советы, комиссии, привлекает экспертов, назначает уполномоченных для проведения проверок страховых организаций. 13. Росстрахнадзор реализует свои полномочия непосредственно, а также через территориальные органы страхового надзора. Положение о территориальных органах страхового надзора утверждает Росстрахнадзор. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 14. Росстрахнадзор создает, реорганизует и ликвидирует территориальные органы страхового надзора в установленном порядке. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 15. Росстрахнадзор определяет численность и фонд оплаты труда работников аппарата, структуру и штаты территориальных органов страхового надзора в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников территориальных органов и с учетом особенностей регионов. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196)

16. Росстрахнадзор возглавляет руководитель, назначаемый на должность в установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 17. Руководитель Росстрахнадзора несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Росстрахнадзор задач и функций, определяет степень ответственности своих заместителей и начальников структурных подразделений за порученные участки работы, утверждает положения о структурных подразделениях и иные нормативные документы, определяющие права и обязанности должностных лиц. 18. Руководитель Росстрахнадзора в пределах своей компетенции, определенной законодательством Российской Федерации о страховании, издает приказы и инструкции, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения всеми страховыми организациями, а также организует проверки их исполнения. 19. Руководитель Росстрахнадзора в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей территориальных органов страхового надзора. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 20. Руководитель Росстрахнадзора утверждает в пределах установленных Правительством Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников центрального аппарата структуру, штатное расписание и смету расходов на содержание центрального аппарата. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 21. Финансирование центрального аппарата Росстрахнадзора и территориальных органов страхового надзора осуществляется за счет ассигнований на содержание федеральных органов исполнительной власти, предусматриваемых в федеральном бюджете. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 22. Руководитель Росстрахнадзора без доверенности действует от имени Росстрахнадзора, представляет его интересы, распоряжается средствами и имуществом, заключает договоры (соглашения), осуществляет прием на работу и увольнение работников центрального аппарата, открывает счета в банках. 23. Заместители руководителя Росстрахнадзора назначаются на должность и освобождаются от должности Правительством Российской Федерации. 24. В Росстрахнадзоре образуется коллегия в составе руководителя Росстрахнадзора (председатель коллегии) и его заместителей по должности, а также других руководящих работников центрального аппарата. Состав коллегии, кроме лиц, входящих в ее состав по должности, и количество ее членов утверждаются Правительством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) Коллегия Росстрахнадзора рассматривает важнейшие вопросы регулирования деятельности страховых организаций и осуществления функций Росстрахнадзора. Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами руководителя Росстрахнадзора. В случае разногласий между руководителем Росстрахнадзора и коллегией руководитель Росстрахнадзора проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях Правительству Российской Федерации, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Правительство Российской Федерации. 25. Порядок ведения единого Государственного реестра страховщиков и объединений страховщиков устанавливается Росстрахнадзором по согласованию с Министерством юстиции Российской Федерации.

26. Росстрахнадзор издает бюллетень, методические указания, инструкции, рекомендации, справочные и иные материалы по вопросам, отнесенным к его компетенции, а также дает разъяснения по применению законодательства Российской Федерации о страховании. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.94 г. N 1196) 27. Должностные лица Росстрахнадзора не вправе использовать в корыстных целях и разглашать в какой-либо форме сведения, составляющие коммерческую тайну страховщика. 28. Отказ в выдаче лицензии, а также иные действия Росстрахнадзора могут быть обжалованы в арбитражный суд или в суд. 29. Росстрахнадзор является юридическим лицом, имеет расчетный и иные, в том числе валютные, счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

________________