О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год

СОВЕТ МИНИСТРОВ - ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 30 июня 1993 г. N 640 г. Москва

О реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год

В целях обеспечения своевременной и полной реализации обязательств, взятых на себя Советом Министров - Правительством Российской Федерации в соответствии с Генеральным соглашением между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год, Совет Министров - Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемый план мероприятий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год. 2. Центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга принять необходимые меры по соблюдению положений Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год и выполнению плана мероприятий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации этого Соглашения. Министерствам и ведомствам Российской Федерации, допустившим в первом полугодии 1993 г. нарушения согласованных ими сроков выполнения мероприятий, предусмотренных в указанном плане, обеспечить их безотлагательную реализацию. 3. Возложить на Министерство труда Российской Федерации осуществление с участием Министерства экономики Российской Федерации контроля за реализацией плана мероприятий, утвержденного настоящим постановлением.

Председатель Совета Министров - Правительства Российской Федерации В. Черномырдин __________________________________

УТВЕРЖДЕН постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июня 1993 г. N 640

П Л А Н мероприятий Совета Министров - Правительства Российской Федерации по реализации Генерального соглашения между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Советом Министров - Правительством Российской Федерации на 1993 год

+------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ N ¦ Содержание пунктов ¦ Меры по реализации постав- ¦ Ответственные испол- ¦ Срок испол- ¦ ¦ п/п ¦ Генерального соглашения ¦ ленных вопросов ¦ нители - министерства ¦ нения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и ведомства России ¦ ¦ +------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ 1. Создание условий для стабилизации экономики

1.1. Обеспечить избирательную госу- Подготовить предложения о госу- Минэкономики России первое дарственную поддержку товаро- дарственной поддержке жизненно Госкомпром России полугодие производителей приоритетных от- важных производств и производи- ГКАП России раслей и сфер жизнеобеспечения телей товаров и услуг в соот- Центральный банк Рос- (топливно-энергетический, агро- ветствии с приоритетами, опре- сийской Федерации промышленный комплексы, тран- деленными Федеральной програм- другие министерства порт и связь, конверсия оборон- мой структурной перестройки на и ведомства России ной промышленности, производ- 1993-1995 годы ство медикаментов, товаров народного потребления, строитель- Подготовить Федеральную про- Минэкономики России первое ство жилья) грамму структурной перестройки другие министерства и полугодие экономики на период до 1995 г. ведомства России органы исполнительной власти

Подготовить проект постановле- Минэкономики России первое ния Верховного Совета Россий- Минтранс России полугодие ской Федерации о перечне феде- МПС России ральных целевых программ на Минатом России 1993 год Роскомторг Госкомимущество России Роскомоборонпром другие министерства и ведомства России

Подготовить проект постановле- Минфин России II квартал ния Совета Министров - Прави- Госкомпром России тельства Российской Федерации МВЭС России о разработке принципов форми- Миннауки России рования финансово-промышленных Минэкономики России групп в приоритетных отраслях ГКАП России промышленности Госкомимущество России другие министерства и ведомства России

Подготовлен и представлен в Минсельхоз России Совет Министров - Правитель- Роскомзем ство Российской Федерации Роскомпищепром проект Программы аграрной реформы в Российской Федерации на 1993-1995 годы (письмо Роскомзема от 29.04.93 г. N 001-01-07/262)

Подготовить проект постановле- МВЭС России первое ния Совета Министров - Прави- Минэкономики России полугодие тельства Российской Федерации Минфин России о стимулировании привлечения МИД России иностранных инвестиций в при- Минтопэнерго России оритетные отрасли народного Минприроды России хозяйства Госкомимущество России РАМСиР Центральный банк Российской Федерации

Подготовить проект постановле- Минтранс России первое ния Совета Министров - Прави- МПС России полугодие тельства Российской Федерации Минэкономики России о неотложных мерах по обеспе- Минфин России чению устойчивой работы транспорта в Российской Федерации в 1993 году

1.2. Представить во II квартале 1993 Подготовить и представить в Со- Минфин России II квартал г. в Верховный Совет Россий- вет Министров - Правительство Госналогслужба России ской Федерации предложения о Российской Федерации проект внесении изменений и дополнений программы проведения налоговой в законодательство Российской реформы Федерации, прежде всего налоговое, направленных на стимулиро- Подготовить и представить в Со- Минфин России II квартал вание товаропроизводителей к вет Министров - Правительство Минэкономики России наращиванию выпуска продукции и Российской Федерации соответ- Минтруд России повышению ее качества ствующие предложения, включая Госналогслужба России предложения о стимулировании Госкомпром России товаропроизводителей к наращи- другие министерства ванию выпуска продукции и по- и ведомства России вышению ее качества

1.3. В первом полугодии 1993 г. Подготовить предложения по со- Минфин России первое осуществить комплекс мер, нап- вершенствованию системы расче- Госкомпром России полугодие равленных на обеспечение нор- тов и урегулированию взаимных Госкомимущество России мального функционирования систе- обязательств предприятий Центральный банк Российмы взаиморасчетов хозяйствую- ской Федерации щих субъектов, повышение ответственности банковских и других Подготовить проект постановле- Минфин России II квартал кредитных учреждений за свое- ния Верховного Совета Россий- Центральный банк Российвременное проведение операций ской Федерации и Совета Мини- ской Федерации стров - Правительства Российской Федерации о повышении ответственности банковских учреждений за задержку операций по оплате счетов

1.4. Подготовить предложения и реа- Подготовить соответствующие Минэкономики России июль лизовать систему мер по защите предложения Госкомпром России российских товаропроизводителей ГКАП России на отечественном рынке МВЭС России МИД России Минфин России Минсельхоз России Роскомцен

1.5. Разработать первоочередные меры Подготовить проект постановле- Минэкономики России первое по государственной поддержке ния Совета Министров - Прави- ГКАП России полугодие товаропроизводящих предприятий тельства Российской Федерации Госкомпром России малого и среднего бизнеса о разработке комплекса перво- Госкомимущество России очередных мер по развитию мало- МВЭС России го и среднего бизнеса в Российской Федерации

Внести в Верховный Совет Рос- Разработать Федеральную про- Минэкономики России август сийской Федерации предложения грамму первоочередных мер по ГКАП России о переходе от разрешительной к развитию малого и среднего биз- Минтруд России уведомительной системе оформле- неса Госкомпром России ния малых предприятий при пре- другие министерства доставлении им прав юридическо- и ведомства России го лица

1.6. Внести предложения в Верховный Совет Российской Федерации, направленные на решение следующих вопросов:

о расширении прав трудовых кол- Подготовить предложения о вне- Госкомимущество России в течение лективов в принятии решений о сении изменений и дополнений в Минэкономики России года способе приватизации; соответствующие законодательные Минтруд России и нормативные акты о расширении другие министерства прав трудовых коллективов в и ведомства России процессе приватизации государственных и муниципальных предприятий

о предоставлении права участия Подготовить соответствующие Госкомимущество России в течение регионов в подготовке планов предложения года приватизации государственных предприятий, учреждений и организаций;

о стимулировании интеграционных Подготовить соответствующие Госкомимущество России в течение процессов в ходе приватизации, предложения года усилении правовой базы участия хозяйствующих субъектов в приватизации технологически взаимосвязанных производственных комплексов и образовании промышленно-финансовых объединений, холдинговых, трастовых и других структур;

о дополнительных гарантиях насе- Подготовить проект норматив- Госкомимущество России в течение лению на использование привати- ного акта, предусматривающий Минтруд России года зационных чеков; меры по защите прав граждан на другие министерства приобретение в собственность и ведомства России государственного и муниципального имущества путем обеспечения достаточного предложения приватизируемого имущества для продажи за приватизационные чеки

о предоставлении приоритетного Подготовить соответствующие Госкомимущество России в течение права трудовым коллективам при- предложения другие министерства года нимать решение о приватизации и ведомства России учреждений социальной сферы в составе единого имущественного комплекса предприятий без изменения профиля их деятельности

1.7. Продолжить в 1993 году государ- Подготовить предложения по го- Роскомцен в течение ственное регулирование и конт- сударственному регулированию Минфин России года роль за ценами на энергоносите- и контролю за ценами на со- Минэкономики России ли, группу социально значимых циально значимые группы това- ГКАП России продуктов питания, основных ров (продукты питания, лекар- Минсоцзащиты России видов лекарственных средств и ственные средства и изделия ме- другие министерства медикаментов, услуги пассажир- дицинского назначения, предметы и ведомства России ского и грузового железнодорож- первой необходимости, домашненого транспорта, коммунальные и го обихода, детские товары и другие жизненно важные услуги, т. п.), а также транспортные, оказываемые населению коммунально-бытовые и другие жизненно важные услуги, оказываемые населению

Подготовить в срок до 1 мая Приняты постановления Совета 1993 г. предложения по обес- Министров - Правительства Роспечению защиты экономических сийской Федерации от 23 января интересов сельскохозяйственных 1993 г. N 63 "О чрезвычайных товаропроизводителей, установ- мерах финансовой поддержки лению паритетных условий цено- агропромышленного комплекса образования на продукцию сель- Российской Федерации" и от ского хозяйства и промышленно- 12 апреля 1993 г. N 303 "О дости полнительных мерах по стабилизации агропромышленного производства в 1993 году"

Рассмотреть вопрос о поддержке Подготовить и внести в Совет Минздрав России второе из республиканского бюджета Министров - Правительство Рос- Минсоцзащиты России полугодие Российской Федерации предприя- сийской Федерации соответствую- Минфин России тий, учреждений и организаций щие предложения об обеспечении аптечной сети, независимо от государственной поддержки предих организационно-правовых форм, приятий, учреждений и организаобеспечивающих поставку лекар- ций аптечной сети, независимо ственных средств в рамках заку- от форм собственности, осущепок и поставок продукции для ствляющих поставку лекарственгосударственных нужд ных средств в рамках закупки и поставки продукции для государственных нужд

1.8. Считать необходимым во II квар- Подготовить проект постановле- Минэкономики России первое тале 1993 г. провести расширен- ния Верховного Совета Россий- Госкомпром России полугодие ное заседание Правительства ской Федерации о государствен- Минфин России Российской Федерации с участием ной программе конверсии оборон- Минтранс России директорского корпуса, профсою- ной промышленности на 1993- МПС России зов, представителей территорий 1995 годы Минтопэнерго России для рассмотрения комплекса воп- Минатом России росов по социально-экономиче- Роскомоборонпром ским аспектам конверсии оборонных отраслей промышленности на Разработать и внести в Совет Роскомоборонпром II квартал ближайшие годы и перспективу. Министров - Правительство Рос- Минфин России Для этого разработать и внести сийской Федерации необходимые Минтруд России в Правительство Российской Феде- материалы и предложения Минатом России рации в мае 1993 г. необходимые материалы и предложения

2. Содействие занятости населения развитию рынка труда

2.1. Подготовить и внести в апреле Программа содействия занятости ФСЗ России II квартал 1993 г. в Верховный Совет Рос- населения представлена в Совет сийской Федерации Программу со- Министров - Правительство действия занятости населения Российской Федерации Российской Федерации, предусматривающую усиление государствен- Разработать примерные методиче- Минтруд России август ного регулирования занятости, ские рекомендации по расчетам ФСЗ России установление социально допусти- (критерии определения) социаль- Минэкономики России мых уровней безработицы с уче- но допустимого уровня безработом региональных особенностей тицы в регионах. по предложениям трехсторонних Принято постановление Совета комиссий, действующих в регио- Министров - Правительства Роснах в рамках социального парт- сийской Федерации от 5 февраля нерства. 1993 г. N 99 "Об организации работы по содействию занятости в условиях массового высвобождения"

В случаях превышения социально Подготовить предложения по уси- Минтруд России II квартал допустимого уровня безработицы лению роли регионов России в ФСЗ России на отдельных территориях мест- реализации государственной по- территориальные органы ными администрациями Советом литики на рынке труда с учетом по труду Министров - Правительством их национально-экономических Российской Федерации с участием особенностей объединений профсоюзов и работодателей принимаются экстренные меры

2.2. Разработать и внести в первом Подготовить соответствующие Минэкономики России 1 сентября полугодии 1993 г. на рассмотре- предложения и представить в Минфин России ние Верховного Совета Россий- установленном порядке на рас- Минтруд России ской Федерации предложения, смотрение в Верховный Совет Минюст России предусматривающие установление Российской Федерации ФСЗ России налоговых льгот, введение меха- Координационный комитет низма избирательной финансовой Издан Указ Президента Россий- по делам инвалидов поддержки предприятий, создаю- ской Федерации от 21 апреля при Президенте щих новые рабочие места, в том 1993 г. N 471 "О дополнительных Российской Федерации числе для лиц с пониженной кон- мерах по защите трудовых прав другие министерства курентоспособностью на рынке граждан Российской Федерации" и ведомства России труда, содействующих развитию мелкого предпринимательства, фермерства, организующих профессиональную подготовку, переподготовку работников

2.3. Подготовить и внести в Верхов- Подготовить и внести предложе- ФСЗ России III квартал ный Совет Российской Федерации ния по финансовой поддержке Минфин России по предложению органов местной предпринимателей за счет Минэкономики России администрации, работодателей и средств Государственного фонда Координационный комитет профсоюзов дополнения в Положе- занятости населения Российской по делам инвалидов ние об использовании части на- Федерации при создании или сох- при Президенте копленных средств Фонда заня- ранении рабочих мест, в том Российской Федерации тости как в порядке прямого числе специальных рабочих мест инвестирования, так и на воз- для инвалидов вратной основе в качестве льготных субсидий предприятиям для создания или сохранения рабочих мест

2.4. Подготовить и внести в Верхов- Разработать критерии и на их Минэкономики России II квартал ный Совет Российской Федерации основе определить перечень Госкомпром России в первом полугодии 1993 г. городов и поселков Российской Минфин России предложения: Федерации, которым необходимо ФСЗ России о порядке придания статуса тер- придать статус территорий Минтруд России риторий приоритетного развития приоритетного развития Минюст России городам и поселкам России; Роскомоборонпром Роскоммаш Роскомметаллургия Роскомхимнефтепром

Разработать для населенных органы исполнительной III квартал пунктов, имеющих статус терри- власти торий приоритетного развития, программы содействия занятости населения на 1993-1994 годы

Подготовить положение Минэкономики России первое о статусе территорий приоритет- Минтруд России полугодие ного развития. Разработать ме- ФСЗ России тодологическую основу критериев другие министерства и систему показателей для и ведомства России установления статуса территории приоритетного развития

о мерах, стимулирующих создание Подготовить соответствующие Минсоцзащиты России II квартал дополнительных рабочих мест ли- нормативные акты Минэкономики России цам с пониженной конкурентоспо- ФСЗ России собностью на рынке труда; Координационный комитет по делам инвалидов при Президенте Российской Федерации Минтруд России Минфин России Госкомпром России Роскомоборонпром Роскоммаш Роскомметаллургия Роскомнефтепром

о системе контроля с участием В соответствии с Указом Прези- Минтруд России II квартал профсоюзов и работодателей за дента Российской Федерации от ФСЗ России использованием средств Фонда 21 апреля 1993 г. N 471 (п.9) занятости "О дополнительных мерах по защите трудовых прав граждан в Российской Федерации" внести изменения и дополнения в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации", предусматривающие создание системы контроля за использованием средств Государственного фонда занятости населения Российской Федерации в рамках социального партнерства

2.5. При необходимости рекомендовать Разработать проекты нормативов ФСЗ России июль органам государственного управ- на количество учебных мест по Госкомвуз России ления всех уровней совместно с профессиональной переподготов- Минобразование России органами Федеральной службы за- ке безработных граждан нятости России и профсоюзами устанавливать нормативы на количество учебных мест по профессиональной переподготовке безработных граждан

2.6. Принимать решения об организо- Подготовлен и представлен Минтруд России III квартал ванном приеме иностранных граж- в Верховный Совет Российской ФМС России дан на работу на предприятия Федерации проект Положения "О ФСЗ России и в организации Российской порядке лицензирования привле- Минэкономики России Федерации в установленном по- чения в Российскую Федерацию рядке и по согласованию с соот- иностранной рабочей силы" ветствующими профсоюзами

2.7. Содействовать созданию отрасле- Предусматривать данный вопрос Минтруд России в течение вых и региональных негосудар- при заключении отраслевых (та- другие министерства года ственных страховых фондов защи- рифных) соглашений и региональ- и ведомства России ты от безработицы ных соглашений органы исполнительной власти

2.8. В апреле 1993 г. создать Рос- Образовать координационные со- Минтруд России II квартал сийский координационный комитет веты содействия занятости на- ФСЗ России содействия занятости населения. селения в составе Российской органы исполнительной Завершить образование соответ- трехсторонней комиссии власти ствующих комитетов в республиках по регулированию социальнов составе Российской Федерации, трудовых отношений и в краях и областях. территориальных трехсторонних комиссиях

В мае 1993 г. Федеральной службе занятости России, объединениям профсоюзов, работодателей и заинтересованным общественным объединениям определить порядок деятельности Российского координационного комитета содействия занятости населения

2.9. Подготовить предложения по со- Подготовить соответствующие ФСЗ России II квартал вершенствованию статистического предложения Минтруд России учета и отчетности по показате- Госкомстат России лям, характеризующим положение на рынке труда

3. Доходы и уровень жизни

3.1. Разработать и внести в Верхов- Подготовлены и направлены в Минтруд России II квартал ный Совет Российской Федерации Совет Министров - Правитель- Минфин России в мае 1993 г. проекты законода- ство Российской Федерации Минэкономики России тельных актов о прожиточном ми- проекты Закона Российской Фе- Минсоцзащиты России нимуме и поэтапном сокращении дерации "О прожиточном миниразрыва между прожиточным мини- муме в Российской Федерации" мумом и минимальным размером и постановления Верховного Сооплаты труда вета Российской Федерации о порядке введения в действие Закона Российской Федерации "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (письмо Минтруда России от 11.05.93 г. N 268-Пр)

В августе 1993 г. рассмотреть Подготовить и внести в Совет Минтруд России август вопрос о сокращении разрыва Министров - Правительство Минсоцзащиты России между минимальным размером Российской Федерации предложе- Минфин России оплаты труда и прожиточным ми- ния о сокращении разрыва между Минэкономики России нимумом минимальным размером оплаты труда и прожиточным минимумом

3.2. Внести в установленном порядке Вносить предложения в Совет Минтруд России в течение предложения о сокращении перио- Министров - Правительство Минфин России года дичности корректировки размеров Российской Федерации о пере- Минэкономики России тарифной ставки 1 разряда Единой смотре ставки 1 разряда ЕТС тарифной сетки (ЕТС), а также пенсий, пособий, стипендий при Вносить в Совет Министров - Минтруд России в течение росте цен на потребительские Правительство Российской Феде- Минфин России года товары и услуги более чем на рации предложения об изменении Минэкономики России 20 процентов в месяц размеров пенсий, пособий, сти- Минсоцзащиты России пендий

3.3. На основе анализа отраслевых Внести предложения по совершен- Минтруд России III квартал (тарифных) соглашений и сло- ствованию разработанных по от- другие министерства жившегося уровня оплаты труда раслям на 1993 год минимальных и ведомства России подготовить предложения о соот- тарифных ставок с учетом слоношениях тарифных ставок работ- жившегося уровня оплаты для ников основных профессий в от- заключения отраслевых (тарифраслях народного хозяйства, ных) соглашений на 1994 год учитывающие объективно присущие этим профессиям особенности в условиях и содержании труда

3.4. Подготовить и внести в Верхов- Минтрудом России и Минфином в течение ный Совет Российской Федерации России подготовлен и направлен года проект Закона Российской Феде- в Совет Министров - Правительрации "О регулировании оплаты ство Российской Федерации закотруда в Российской Федерации", нопроект "О регулировании оплаты а также изменения и дополнения труда в Российской Федерации" в действующее законодательство, (письмо от 07.04.93 г. N 204-Пр) направленные на совершенствование системы налогового регулиро- Минтрудом России и Минфином вания средств, предназначенных России подготовлены и направлены на оплату труда, увязав размер в Совет Министров - Правительнормируемой величины указанных ство Российской Федерации средств предприятий с ростом предложения по внесению измеобъема реализуемой продукции в нений и дополнений в действусопоставимых ценах или в натуре. ющее налоговое законодательство в части регулирования Разработать и предложить меры расходов предприятий и органипо регулированию средств на заций на оплату труда (письмо оплату труда работников банков- от 08.04.93 г. N 206-Пр) ской и страховой сферы

3.5. Подготовить и ввести в установ- Подготовить и представить в Минтруд России первое ленном порядке в действие в пер- Совет Министров - Правитель- Минэкономики России полугодие вом полугодии 1993 г. порядок ство Российской Федерации ФСЗ России индексации пособий по безработи- Положение о порядке индексации Минфин России це, оказания материальной помо- пособий по безработице щи безработным, потерявшим право на пособие по безработице в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Принять нормативные документы о Разработать и утвердить Типо- ФСЗ России первое компенсационных выплатах наем- вое положение по оказанию ма- Минсоцзащиты России полугодие ным работникам, находящимся в териальной помощи безработным Минэкономики России вынужденных простоях, отпусках и членам их семей Минюст России по независящим от предприятий обстоятельствам, или работающим неполную рабочую неделю

3.6. Внести в Правительство Россий- Принято постановление ской Федерации предложения об Совета Министров - Правиустановлении тарифной ставки тельства Российской Федерации (оклада) 1 разряда ЕТС с от 12 апреля 1993 г. N 304 1 апреля 1993 г. в размере "О повышении месячной тарифной 4500 рублей в месяц ставки (оклада) 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы"

3.7. Подготовить и внести в первом Внести в Совет Министров - Минтруд России первое полугодии 1993 г. в Правитель- Правительство Российской Феде- Госкомстат России полугодие ство Российской Федерации пред- рации предложения о совершен- Минфин России ложения об усовершенствовании ствовании ЕТС ЕТС, исходя из практики ее применения. В частности, рассмотреть возможность перетарификации отдельных категорий работников 1 разряда бюджетных отраслей

3.8. Подготовить в первом полугодии Подготовить соответствующие Минфин России первое 1993 г. предложения о компенса- предложения Минтруд России полугодие циях за счет виновной стороны Минсоцзащиты России потерь, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, пенсий и пособий, в соответствии с уровнем инфляции за период их задержки

3.9. Внести в первом полугодии Подготовить и внести соответ- Минтруд России первое 1993 г. предложения в Правитель- ствующие предложения в Совет другие министерства полугодие ство Российской Федерации о Министров - Правительство и ведомства России введении поправочных коэффи- Российской Федерации циентов к разрядам ЕТС для работников бюджетной сферы в регионах с высокими уровнями потребительских расходов и заработной платы в промышленности

3.10. Подготовить в месячный срок и Внести предложения в Совет Ми- Роскомоборонпром II квартал внести в установленном порядке нистров - Правительство Рос- Минэкономики России предложения об увеличении опла- сийской Федерации Минфин России ты труда работников оборонной Минтруд России промышленности, включая повышение нормируемой величины средств, направляемых на оплату труда, и величины расходов на заработную плату в себестоимости продукции при установлении договорной цены

4. Социальная защита населения

4.1. Разработать в первом полугодии Определить критерии установле- Минтруд России первое 1993 г. критерии, размеры и ния минимальных государствен- Минэкономики России полугодие условия обеспечения государ- ных социальных гарантий. Подго- Минфин России ственных минимальных социальных товить проекты законодательных Минсоцзащиты России гарантий актов о соответствующих гарантиях (минимальных размерах оплаты труда, пенсий, стипендий, социальных пособий)

4.2. Разработать предложения о мерах Подготовить соответствующие Минфин России в течение по повышению процентных ставок предложения и внести в Совет Сбербанк России года по сберегательным вкладам и Министров - Правительство Росценным бумагам в соответствии с сийской Федерации Законом РСФСР "Об индексации денежных доходов и сбережений граждан в РСФСР" и возможности компенсации ранее понесенных потерь сбережений граждан вследствие инфляции

4.3. До 1 июля 1993 г. разработать Подготовить предложения к прог- Роскоммолодежи до 1 июля программу решения социально- рамме "Создание механизмов Минсоцзащиты России экономических проблем молодежи, решения социально-экономиче- Минобразование Росвключая строительство жилья, ских проблем молодежи, строи- сии обеспечение занятости, профес- тельства жилья и обеспечения ФСЗ России сиональной подготовки занятости" Госкомвуз России Минтруд России

4.4. Рассмотреть до 1 мая 1993 г. Подготовить и рассмотреть со- Минтруд России июль предложения об установлении жен- ответствующие предложения Минсоцзащиты России щинам оплачиваемого отпуска Минфин России по уходу за ребенком в возрасте Минэкономики России до 3-х лет другие министерства и ведомства России

4.5. Рассмотреть в апреле 1993 г. Рассмотреть соответствующие Минфин России II квартал предложения профсоюзной Стороны предложения профсоюзов и при Минэкономики России о внесении изменений в налого- необходимости подготовить вое законодательство Российской проекты решений по данному Федерации в части налогообложе- вопросу и внести в Совет Миния учреждений социальной сфе- нистров - Правительство ры системы профсоюзов, а также Российской Федерации распространении нормативов и тарифов на различные виды услуг, предоставляемых для бюджетных учреждений, на профсоюзные организации

4.6. Рассмотреть возможность дополни- Подготовить предложения по Минэкономики России в течение тельного финансирования и льгот- льготному налогообложению Минфин России года ного кредитования учреждений учреждений культуры и спортив- Минкультуры России культуры, спортивных сооруже- ных сооружений для детей, Минобразование России ний, внешкольных и просветитель- внешкольных и просветительных Роскоммолодежи ных учреждений, детских оздоро- учреждений, детских оздорови- Минсоцзащиты России вительных лагерей системы проф- тельных лагерей независимо от союзов, не занимающихся коммер- их принадлежности, а также ческой деятельностью, из бюдже- средств предприятий, организатов всех уровней ций и физических лиц, передаваемых на цели развития названных учреждений

4.7. Подготовить в срок до 1 июня Подготовить предложения и Минфин России II квартал 1993 г. предложения о поэтапном изыскать необходимые финансо- Роскомторг выполнении взятых Правитель- вые и материальные ресурсы по Сбербанк России ством Российской Федерации в реализации товаров владельцам Минэкономики России 1990-1993 годах обязательств по государственных ценных бумаг, другие министерства реализации товаров владельцам целевых чеков и вкладов и ведомства России государственных ценных бумаг (облигаций), целевых чеков и вкладов по стоимости, указанной в их номинале

4.8. До 1 апреля 1993 г. принять Образовать в установленном по- Минсоцзащиты России II квартал постановление по организации рядке межведомственную коорди- Роскоммолодежи отдыха и оздоровления детей и национную комиссию и провести Минфин России подростков в период летних ка- необходимую работу по органиникул, создать межведомственную зации ее функционирования координационную комиссию из представителей исполнительной власти, работодателей и профсоюзов, возложив на нее обязанность участия в распределении и контроле за расходованием средств на финансирование мероприятий, связанных с детским отдыхом, выделенных в Республиканский фонд по возмещению расходов на летнюю оздоровительную кампанию

5. Охрана труда и экологическая безопасность

5.1. Охрана труда

5.1.1. Подготовить и представить на Разработать Федеральную про- Минтруд России июль утверждение в первом полугодии грамму по охране труда и улуч- Минфин России 1993 г. Федеральную програм- шению условий труда другие министерства му по охране труда и улучшению и ведомства России условий труда на 1993-1997 годы

5.1.2. Разработать в первом полугодии Разработать Федеральную целе- Минтруд России июль 1993 г. Федеральную целевую вую программу по средствам Госстандарт России программу по средствам индиви- индивидуальной защиты, преду- Минэкономики России дуальной защиты, предусмотрев смотрев в ней развитие произ- Минфин России в ней развитие производства водства этих изделий, создание МВД России этих изделий, создание эффек- эффективных средств защиты от Роскомхимнефтепром тивных средств защиты от опас- опасных и вредных производ- Минсельхоз России ных и вредных производственных ственных факторов, а также Минтопэнерго России факторов, а также систему систему льгот, стимулирующих Роскомметаллургия льгот, стимулирующих их произ- их производство МПС России водство АО "Росконтракт" АО "Рослегпром"

5.1.3. Разработать правила и типовые Разработать и утвердить Пере- Минтруд России декабрь нормы бесплатной выдачи рабо- чень производств, профессий и другие министерства чим и служащим предприятий и должностей, работа в которых и ведомства России организаций независимо от орга- без применения средств индивинизационно-правовых форм спец- дуальной защиты запрещается, и одежды, спецобуви и других рекомендуемые виды защитной средств индивидуальной защиты одежды и обуви и порядок обеспечения ими работников

5.1.4. Разработать систему управления Подготовить проекты решений Со- Минтруд России сентябрь охраной труда, контроля и над- вета Министров - Правительства другие министерства зора за соблюдением законода- Российской Федерации по созда- и ведомства России тельства Российской Федерации нию и функционированию системы о труде и правил по охране государственного регулирования труда в новых экономических охраны труда условиях

5.1.5. Подготовить предложения о госу- Минтрудом России разработаны дарственной статистической от- и представлены в Госкомстат четности по охране труда, пред- России новые формы статотчетставляемой предприятиями, ности по охране труда (письмо учреждениями и организациями от 23.04.93 г. N 751-ЮШ) всех организационно-правовых форм.

Образовать при Совете Минист- Подготовить соответствующие Минтруд России в течение ров - Правительстве Российской предложения другие министерства года Федерации межведомственную ко- и ведомства России миссию по охране труда

5.2. Экологическая безопасность

5.2.1. Разработать в первом полугодии Подготовить проект Закона Рос- Минприроды России первое 1993 г. предложения по совер- сийской Федерации "О внесении полугодие шенствованию экономического ме- изменений и дополнений в закоханизма стимулирования деятель- ны Российской Федерации по ности предприятий по охране вопросам налогообложения" окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов

5.2.2. Составить реестр реализуемых и Составить указанный реестр Минэкономики России в течение намеченных к реализации начи- Минприроды России года ная с 1993 г. крупных про- другие министерства грамм и проектов, связанных с и ведомства России воздействием на природную сре- органы исполнительной ду, и обеспечить проведение власти государственной экологической экспертизы и оценки последствий их реализации

5.2.3. Реализовать комплекс мер по Разработать проект государ- Минприроды России III квартал формированию непрерывного эко- ственной программы по созданию Минобразование России логического образования, а и развитию системы всеобщего, Госкомвуз России также профессиональной подго- комплексного и непрерывного Минтруд России товки специалистов экологического образования в России

Разработать пакеты программ и Минприроды России в течение методические рекомендации по Минобразование России года содержанию, формам и методам дошкольного, непрерывного экологического воспитания и образования

Разработать экспериментальный Минприроды России в течение учебно-методический комплекс Минобразование России года школьного интегрального курса по экологии

Подготовить перечень профессий Минприроды России в течение и специальностей в области ох- Минобразование России года раны окружающей среды и рацио- Госкомвуз России нального природопользования и Минтруд России разработать государственные образовательные стандарты

Разработать учебно-методиче- Минприроды России в течение ские комплексы профессионально- Минобразование России года го экологического образования Госкомвуз России Минтруд России

Внести согласованные предложе- Минприроды России в течение ния о порядке обязательной эко- Минтруд России года логической подготовки руково- Минобразование России дителей министерств и ведомств Госкомвуз России России, учреждений и организа- Госкомпром России ций, иных должностных лиц, специалистов и граждан, связанных с деятельностью, оказывающей вредное влияние на окружающую природную среду и здоровье человека на территории Российской Федерации

Разработать комплексную про- Минприроды России в течение грамму подготовки и переподго- Минтруд России года товки кадров специалистов в Минобразование России области охраны окружающей сре- Госкомвуз России ды и рационального природополь- Госкомпром России зования

5.2.4. Обеспечить в 1993 году в пре- Разработать и реализовать в Минприроды России в течение делах выделенных средств фи- пределах выделенных на 1993 г. АМН России года нансирование разработки и реа- ассигнований научно-техниче- РАН лизации федеральных научно-тех- ские экологические программы: Госсанэпиднадзор России нических и целевых программ, "Экологическая безопасность Минсельхоз России направленных на решение вопро- России" (реализация) Минздрав России сов экологической безопасности Росгидромет и оздоровление окружающей среды.

Организовать участие представителей работодателей и профсоюзов в разработке и реализации экологических программ

"Конверсия-экологии" (реализа- Минприроды России в течение ция) в составе Государственной Роскомоборонпром года программы "Конверсия оборонной Минатом России промышленности" Минобороны России

"Экологическая безопасность Минприроды России в течение Урала" (разработка) года

Создание Единой государствен- Минприроды России в течение ной системы экологического мо- Росгидромет года ниторинга (разработка) Госсанэпиднадзор России Роскомзем ГКЧС России Рослесхоз Минобороны России

Создание автоматизированной Минприроды России в течение информационно-управляющей сис- Роскоминформ года темы Минприроды России (разработка)

5.2.5. Внести в первом полугодии Разработать предложения по фи- Минприроды России первое 1993 г. предложения об исполь- нансированию первоочередных Минэкономики России полугодие зовании средств Федерального и экологических программ, реали- Федеральный экологичерегиональных экологических зуемых в рамках Федеральной ский фонд фондов для финансирования эко- программы структурной перелогических программ и произ- стройки экономики Российской водства продукции экологичес- Федерации кого назначения

5.2.6. Внести в установленном поряд- Подготовить проект законода- Минприроды России в течение ке предложения по отнесению тельного акта о зонах чрезвы- Минздрав России года отдельных регионов к зонам чайной экологической ситуации, Миннауки России чрезвычайной экологической си- зонах экологического бедствия Госсанэпиднадзор России туации или экологического бед- и режиме хозяйственной деятель- другие министерства ствия для осуществления в них ности в них и ведомства России органы исполнительной комплекса мер по оздоровлению власти экологической обстановки

6. Развитие системы социального партнерства

6.1. Внести на рассмотрение Верхов- Подготовить к ратификации Кон- Минтруд России IV квартал ного Совета Российской Федера- венцию МОТ N 155 "О безопасно- Минюст России ции предложения по ратификации сти и гигиене труда" МИД России конвенций Международной организации труда, предусматривающих более льготные для работников условия по сравнению с законодательными и иными нормативными актами о труде, действующими в Российской Федерации

6.2. Содействовать становлению и рас- Вносить на рассмотрение Рос- министерства и ведом- в течение ширению практики трехсторонних сийской трехсторонней комиссии ства России года консультаций по подготовке по регулированию социальнои принятию законодательных трудовых отношений проекты актов Российской Федерации, за- законодательных и других нортрагивающих интересы работников мативных актов по соответсти работодателей, других норма- вующим вопросам тивных документов по вопросам регулирования трудовых отношений, занятости населения, заработной платы, охраны труда, экологической безопасности, социального страхования, а также по разработке социально-экономических программ

6.3. Правительству Российской Федера- Подготовить предложения к Минтруд России в течение ции при заключении двусторон- проекту двусторонних соглаше- Госкомсотрудничество года них соглашений с правительства- ний по обеспечению гарантий в России ми государств-участников СНГ области оплаты, безопасности МИД России предусматривать обязательства условий труда, социального МВЭС России по обеспечению безопасности и страхования, пенсионного обес- Минфин России социальных гарантий граждан печения, возмещения работода- Минсоцзащиты России России при выполнении ими слу- телями вреда, причиненного ра- Роскомсевер жебных обязанностей на террито- ботникам увечьем, других со- другие министерства и рии другой страны циальных льгот гражданам, ведомства России работающим за пределами границ своих государств

6.4. Подготовить и внести в установ- Подготовить соответствующие Минтруд России в течение ленном порядке в Верховный Со- предложения другие министерства года вет Российской Федерации проек- и ведомства России ты законодательных актов Российской Федерации, регулирующих деятельность Российской трехсторонней комиссии, региональных и отраслевых комиссий

6.5. Содействовать заключению трех- Обеспечить органы по труду рес- Минтруд России в месячсторонних соглашений на регио- публик в составе Российской ный срок нальном уровне Федерации, краев, областей, после автономной области, автономных принятия округов, городов федерального соглашений значения копиями принятых Генерального и необходимых отраслевых (тарифных) соглашений на 1993 год

___________________